2021年佛山小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
佛山市南海區(qū)促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模扶持辦法
(2020—2022年)
總 則
第一條 為深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模(簡稱“小升規(guī)”)的工作部署，支持小微工業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，推動我區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《佛山市2020年促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模工作實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 區(qū)政府每年安排“小升規(guī)”專項(xiàng)扶持獎勵資金，對“小升規(guī)”企業(yè)或輔導(dǎo)“小升規(guī)”的商(協(xié))會進(jìn)行資金獎勵。其中：對企業(yè)的獎勵資金由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級財(cái)政共同承擔(dān);對商(協(xié))會的獎勵資金由區(qū)級財(cái)政承擔(dān)。
第三條 對于當(dāng)年“小升規(guī)”企業(yè)的獎勵資金，鎮(zhèn)(街道)財(cái)政承擔(dān)的比例分三種情況：超額完成區(qū)政府下達(dá)“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)達(dá)10%或以上的，按該鎮(zhèn)(街道)稅收分成比例降低35%執(zhí)行;完成區(qū)政府下達(dá)“小升規(guī)”目標(biāo)任務(wù)或超額不足10%的，按該鎮(zhèn)(街道)稅收分成比例降低20%執(zhí)行;其他情況按該鎮(zhèn)(街道)稅收分成比例執(zhí)行。
扶持對象和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 扶持對象
(一)工商注冊地在佛山市南海區(qū)、未被納入“信用中國(廣東佛山)”地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單、在2020至2022年首次進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)名錄庫(簡稱名錄庫)的工業(yè)企業(yè)。
(二)經(jīng)南海區(qū)民政部門批準(zhǔn)登記成立、在南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有固定辦公場所、未被納入“信用中國(廣東佛山)”地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單、經(jīng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室推薦且成功輔導(dǎo)南海區(qū)工業(yè)企業(yè)在2020至2022年首次進(jìn)入名錄庫的商(協(xié))會。
第五條 本辦法所稱“未被納入‘信用中國(廣東佛山)’地方黑名單或南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單”，指的是在申報(bào)審核本辦法獎勵資金期間，申報(bào)單位沒有出現(xiàn)在“信用中國(廣東佛山)”平臺的地方黑名單中或者最近發(fā)布的《南海區(qū)信用全鏈條嚴(yán)重失信記錄名單》中。
第六條 本辦法所稱“首次進(jìn)入名錄庫”，指的是企業(yè)自2020年以來第一次進(jìn)入名錄庫，且自2017年以來未有退庫史，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以認(rèn)定。
第七條 扶持標(biāo)準(zhǔn)
(一)對于符合條件的企業(yè)：進(jìn)入名錄庫的首年獎勵15+X萬元;如第二年仍在名錄庫獎勵15+X萬元;如第三年仍在名錄庫獎勵X萬元。其中：X為企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額(特指增值稅與企業(yè)所得稅之和)較進(jìn)入名錄庫前一年的增量，由區(qū)稅務(wù)局予以核定。單家企業(yè)每年最高獎勵60萬元。
(二)對于符合條件的商協(xié)會：每輔導(dǎo)1家工業(yè)企業(yè)首次進(jìn)入名錄庫獎勵1萬元。同一家企業(yè)不能同時由兩個或以上商(協(xié))會輔導(dǎo)。
第八條 本辦法所稱“仍在名錄庫”，指的是企業(yè)第一次年度審批時新增在庫，至下一年度審批完成時仍在庫，期間為一個完整年度，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局予以認(rèn)定。
資金申報(bào)與審批
第九條 申報(bào)材料
(一)企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
1.《佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵資金申請表》(附件1);
2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)商(協(xié))會應(yīng)提供以下材料：
1.《佛山市南海區(qū)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵資金申請表》(附件1);
2.《社會團(tuán)體法人登記證書》復(fù)印件;
3.輔導(dǎo)對象所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室推薦函(附件2);
4.與輔導(dǎo)對象簽訂的輔導(dǎo)“小升規(guī)”合同復(fù)印件。
以上申報(bào)材料均要求加蓋申報(bào)單位公章。
第十條 申報(bào)與審批程序
(一)企業(yè)申報(bào)與審批程序如下：
1.區(qū)統(tǒng)計(jì)局把符合本辦法獎勵范圍的企業(yè)名單(簡稱名單)報(bào)送至區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。
2.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)布獎勵資金申報(bào)通知，通知各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織名單內(nèi)企業(yè)申報(bào)，以及區(qū)稅務(wù)局提供名單內(nèi)企業(yè)的納稅額增量情況。
3.以自愿申報(bào)為原則，名單內(nèi)企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求將申報(bào)材料遞交至所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
4.各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審，加具初審意見后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。
5.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會對申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎勵方案。
6.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對獎勵方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。
7.公示結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照相關(guān)要求申請撥付資金。
(二)商(協(xié))會申報(bào)與審批程序如下：
1.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局發(fā)布獎勵資金申報(bào)通知，通知各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室組織商(協(xié))會申報(bào)。
2.以自愿申報(bào)為原則，符合本辦法獎勵范圍的商(協(xié))會根據(jù)申報(bào)通知要求將申報(bào)材料遞交至輔導(dǎo)對象所在鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。
3.各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室對申報(bào)材料進(jìn)行初審，加具初審意見后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。
4.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對申報(bào)材料進(jìn)行審核并形成獎勵方案。
5.區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局對獎勵方案進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個自然日。公示期內(nèi)收到投訴或異議的，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局會同相關(guān)部門進(jìn)行處理。
6.公示結(jié)束后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局核定的獎勵方案安排資金，由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按照相關(guān)要求申請撥付資金。
部門職責(zé)與分工
第十一條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)本辦法所涉及區(qū)級獎勵資金的預(yù)算編制;發(fā)布獎勵資金申報(bào)通知;對申報(bào)材料進(jìn)行審核;形成獎勵方案并進(jìn)行公示。
第十二條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)獎勵資金預(yù)算的保障;組織實(shí)施專項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查和績效評價(jià)等。
第十三條 區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供符合本辦法獎勵范圍的企業(yè)名單。
第十四條 區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)核定企業(yè)當(dāng)年區(qū)內(nèi)納稅額較進(jìn)入名錄庫前一年的增量。
第十五條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本辦法所涉及鎮(zhèn)級獎勵資金的預(yù)算編制;推薦相關(guān)商(協(xié))會為小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模提供輔導(dǎo);組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)或相關(guān)商(協(xié))會申報(bào)獎勵資金;收集企業(yè)或商(協(xié))會申報(bào)材料;核對企業(yè)或商(協(xié))會申報(bào)材料中復(fù)印件是否與原件相符;對企業(yè)或商(協(xié))會申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)送區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局。
資金管理與監(jiān)督
第十六條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局做好企業(yè)申報(bào)材料存檔及獎勵資金申請撥付等工作，確保獎勵資金安全、及時、準(zhǔn)確發(fā)放。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處收到區(qū)財(cái)政局劃撥的獎勵資金后，必須及時發(fā)放給企業(yè)，不得截留、擠占或挪用。
第十七條 企業(yè)或商(協(xié))會必須如實(shí)提供申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任，不得弄虛作假和套取、騙取財(cái)政資金。應(yīng)自覺接受財(cái)政、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，以及配合做好財(cái)政資金績效評價(jià)等工作。對于企業(yè)或商(協(xié))會弄虛作假騙取獎勵資金的，撤銷其獲獎資格，并追回已撥付的獎勵資金，3年內(nèi)不得再次申報(bào)本辦法相關(guān)獎勵資金。
附 則
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日止。本辦法到期后，對于仍未申報(bào)本辦法相關(guān)獎勵資金的企業(yè)或商(協(xié))會，其獲獎資格自然作廢。
第十九條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。
佛山小微企業(yè)扶持政策
一、根據(jù)《企業(yè)所得稅法》，小型微利企業(yè)指從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：
一是工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過100人，資產(chǎn)總額不超過3000萬元;
二是其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元，從業(yè)人數(shù)不超過80人，資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
優(yōu)惠內(nèi)容：⑴對增值稅小規(guī)模納稅人符合小微企業(yè)條件的，免征增值稅
⑵符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
⑶對營業(yè)稅納稅人符合小微企業(yè)條件的，免征營業(yè)稅。
⑷對部分行業(yè)的小型微利企業(yè)，在2014年1月1日后新購進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營共用的儀器、設(shè)備，單位價(jià)值不超過100萬元的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計(jì)算折舊;單位價(jià)值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
二、根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定：工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。
其中從業(yè)人員300人及以上且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè);
從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);
從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。
優(yōu)惠扶持政策：
1、參與地方政府的招投標(biāo)：
《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%-10%的扣除。
大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 2、佛山市科技局扶持政策：
鼓勵中小微企業(yè)購買科技創(chuàng)新服務(wù)，最高可申請10萬元科技創(chuàng)新券(2017年全市總額1000萬元)。
3、申請佛山市人社局補(bǔ)貼：
①小微企業(yè)錄用應(yīng)屆高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保的，按人數(shù)給予1年期限的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。可給予畢業(yè)生本人一次性2000元的就業(yè)補(bǔ)貼。
②困難家庭的應(yīng)屆高校畢業(yè)生可申請1500元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
③困難人員畢業(yè)5年內(nèi)可領(lǐng)取崗位補(bǔ)貼每月200元。
具體政策內(nèi)容以各職能部門發(fā)布的文件為準(zhǔn)
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