今年以來，全球經(jīng)濟社會發(fā)展遇到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，世界貿(mào)易組織推動構(gòu)建的國際多邊經(jīng)濟發(fā)展格局受到了嚴重撕裂，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈嚴重扭曲，年初到現(xiàn)在發(fā)生的新冠肺炎疫情，在全球212個國家和地區(qū)肆虐，累計確診7300多萬例，死亡170多萬人，這是人類社會近百年來遭遇的世界上最為嚴重的傳染病，也使本已衰退的世界經(jīng)濟雪上加霜。我國政府堅持人民至上的防疫原則，全國人民眾志成城，展開了一場抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)，取得了戰(zhàn)略性勝利。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)可以看出，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，由負轉(zhuǎn)正，三季度增長4.9%。
剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會，通過了我國未來發(fā)展的“十四五規(guī)劃”和“2035年遠景目標”建議，擎畫了今后五年到十五年的發(fā)展藍圖。同時也明確指出，我國發(fā)展面臨國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國內(nèi)發(fā)展不平衡、創(chuàng)新力不足、城鄉(xiāng)差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠、民生保障存在短板，社會治理還有弱項。統(tǒng)籌解決這些問題就是我們奮斗的目標，面對新的發(fā)展格局，全國檢驗檢測領(lǐng)域廣大科技工作者應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，有所作為。
一、認清發(fā)展形勢，把握政策機遇
面對國際新形勢和國內(nèi)發(fā)展中存在的問題，黨中央做出了正確抉擇，這就是要迎接新挑戰(zhàn)，抓住新機遇，在危機中育先機，于變局中開新局，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這個雙循環(huán)新格局戰(zhàn)略的提出，是基于我國經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和需求基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，改革開放以來，特別是加入世界貿(mào)易組織后，中國加入國際大循環(huán)，形成“市場和資源”兩頭在外的發(fā)展模式，對我國快速發(fā)展經(jīng)濟實力，改善人民生活發(fā)揮了重要作用，中國14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，中等收入人口已達4億，人口城鎮(zhèn)化率已達60.6%，隨著廣大農(nóng)村脫貧目標的實現(xiàn)，我國消費結(jié)構(gòu)和需求水平逐步邁向中高端檔階段，其購買力絕對規(guī)模世界最大。近年來，經(jīng)濟全球化遭遇逆風(fēng)，新冠疫情又加劇了全球化格局的逆變，使我國業(yè)已構(gòu)建的面向全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系遭受創(chuàng)傷，所以我們需要著眼于擴大國內(nèi)需求為主體，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，以保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活。發(fā)展雙循環(huán)構(gòu)建新格局，就是要立足于內(nèi)需的戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場，其最重要的就是對資源進行重新配置，在今后的戰(zhàn)略安排中，我們可能更多地利用國內(nèi)的資源，這不是說不用國際資源，而是因為可能客觀存在各種各樣的障礙，使得我們不得已而為之。當(dāng)今世界，大國經(jīng)濟的對外依存度都不高，2019年，日本的對外依存度為28%，美國為19.7%，中國35.7%。所以，走以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)的發(fā)展新格局之路，是中國真正成為世界經(jīng)濟強國的內(nèi)在要求，國內(nèi)實現(xiàn)良性循環(huán)，就能更多的吸引全球資源要素，有利與形成和參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。在新發(fā)展格局建設(shè)中，要做好應(yīng)對一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)的準備，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一，做到更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這是黨中央最新確定的經(jīng)濟社會工作理念、思想和戰(zhàn)略，是實施雙循環(huán)構(gòu)建新格局的內(nèi)涵所在。
就檢驗檢測領(lǐng)域而言，我們是為經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航的重要力量，是產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)用檢驗檢測科技手段，保障生產(chǎn)、服務(wù)和生態(tài)環(huán)境符合法律法規(guī)和標準，維護消費公平，是檢驗檢測行業(yè)的神圣職責(zé)。面對新形勢，檢驗檢測機構(gòu)要主動融入發(fā)展大局，主動作為，國家提出建設(shè)新發(fā)展格局，實行雙循環(huán)戰(zhàn)略，過去單純追求規(guī)模、速度將會進行調(diào)整，在保持一定規(guī)模和增長速度的同時，更加注重質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益和安全，要走制造強國、質(zhì)量強國之路，特別是要把發(fā)展更高質(zhì)量放在首位，同時要高度重視調(diào)結(jié)構(gòu)，保安全。中美貿(mào)易糾紛的關(guān)鍵是制造業(yè)的核心技術(shù)，制造強國必須依靠教育強國、人才強國、科技強國、文化強國的長久戰(zhàn)略來支撐，國家在新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引下，將會出臺相關(guān)政策和支持措施，檢驗檢測領(lǐng)域是高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是知識密集型、人才密集型行業(yè)，必須始終緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，檢驗檢測機構(gòu)要認清新形勢，研究新需求，發(fā)展新技術(shù)，提供新服務(wù)，及時捕捉市場動向，提早謀劃發(fā)展方向，特別是隨著國內(nèi)大循環(huán)的進一步發(fā)展，國內(nèi)市場消費的產(chǎn)品供給、服務(wù)提供都將有新的要求，而且成為主流方向，進而對檢驗檢測新項目、新技術(shù)、新標準、新方法、新設(shè)備產(chǎn)生更大更多更高需求，檢驗檢測機構(gòu)要在人才、技術(shù)、服務(wù)、裝備的配置方面適應(yīng)市場這一新變化新需求。
二、依質(zhì)量求生存，靠服務(wù)創(chuàng)品牌
雙循環(huán)新格局是中國當(dāng)前發(fā)展的總方向總基調(diào)，也是一個長遠發(fā)展戰(zhàn)略。目前擁有4.7萬家檢驗檢測機構(gòu)，從業(yè)人員達百萬的中國檢驗檢測行業(yè)，是世界上檢驗檢測機構(gòu)最多的國家，是中國制造、中國服務(wù)、中國經(jīng)濟健康發(fā)展的堅強衛(wèi)士。檢驗檢測行業(yè)為國家經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國檢驗檢測機構(gòu)如雨后春筍般的速度增加，但是，我們必須清醒地認識到，中國現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)與外國同類機構(gòu)相比較，還存在品牌影響不大、市場競爭不強，創(chuàng)新能力不足，管理水平不高的問題，同時中國90%的檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)人員在100以下，小、散、弱問題、投入問題、人才匱乏等問題十分突出，多而不大，散而不強。面對開放市場的激烈競爭，以及不斷變化的市場環(huán)境，檢驗檢測機構(gòu)必須堅守質(zhì)量取勝和品牌戰(zhàn)略，特別是在與具有百年歷史的、管理成熟的外國同行機構(gòu)競爭中，中國的檢驗檢測機構(gòu)始終要牢牢抓住工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量這個牛鼻子，不能忘記我們是科技工作者，是質(zhì)量的診斷師，是產(chǎn)品或物品符合標準的評判官，把追求檢驗檢測高質(zhì)量作為服務(wù)國家經(jīng)濟建設(shè)的政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)。檢驗檢測機構(gòu)在落實國家雙循環(huán)新格局戰(zhàn)略中，要著力提升服務(wù)質(zhì)量，提升創(chuàng)新能力，提升人員素質(zhì)，提升管理水平，提升品牌影響，走“專”、“精”、“新”的檢驗檢測科技發(fā)展之路，立足國內(nèi)巨大市場和不斷涌現(xiàn)的新需求，立足自己的優(yōu)勢專業(yè)，積極參與國內(nèi)國際合作，通過市場化良性競爭，鍛造出一批多層次、廣領(lǐng)域、專業(yè)化、大而全、小而精、品牌影響力強、快速滿足新需求的檢驗檢測精銳隊伍。要視客戶為上帝，依質(zhì)量贏得客戶，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，久久為功，在涉及檢驗檢測科技服務(wù)的每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟，每一次取樣，每一次檢測都要嚴格遵守標準、方法、規(guī)程，要視檢驗檢測工作質(zhì)量為生命，為客戶提供優(yōu)質(zhì)增值檢驗檢測服務(wù)，要向中國百年老字號同仁堂的文化看齊：“炮炙雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”，創(chuàng)造檢驗檢測行業(yè)獨特文化和精神，并矢志不渝的堅守，只有這樣不懈努力，才能樹立自己機構(gòu)的品牌，有了品牌就有了市場，就能贏得客戶的信賴。
三、推進學(xué)科創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的基石，檢驗檢測是交叉科學(xué)的應(yīng)用學(xué)科。檢驗檢測是高技術(shù)聚集、科技人員聚集行業(yè)，在國民經(jīng)濟分類中，列入M745檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)，檢驗檢測科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須同時具備三種基本要素：一是滿足科學(xué)規(guī)范的設(shè)施設(shè)備，二是科學(xué)素養(yǎng)的人員，三是權(quán)威統(tǒng)一的方法標準。檢驗檢測科技工作是以標準為基礎(chǔ)、以計量為工具、以數(shù)據(jù)為結(jié)果，判定產(chǎn)品或物品是否符合標準的驗證科學(xué)活動。檢驗檢測結(jié)果是產(chǎn)品交付、價值計量、貿(mào)易結(jié)算、貨物交割的科學(xué)依據(jù)。檢驗檢測行業(yè)具有公正公平公益的價值屬性。檢驗檢測行業(yè)聚集了大量的各學(xué)科專業(yè)的技術(shù)人才，各機構(gòu)的管理者也是有理想、有追求、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)人才，是一支寶貴的科技隊伍，這是中國檢驗檢測行業(yè)做大做強的基礎(chǔ)所在。檢驗檢測機構(gòu)要從規(guī)模、質(zhì)量、品牌、價值觀、使命、文化、治理體系等方面做成“大、精、尖”的一流機構(gòu)，要形成與眾不同的創(chuàng)新文化，有超越別人的管理能力，更要擔(dān)當(dāng)起經(jīng)濟發(fā)展和社會治理雙重使命。面對新形勢、新格局，檢驗檢測機構(gòu)要發(fā)揮科技人才聚集、了解市場動態(tài)靈敏的優(yōu)勢，在做好檢驗檢測服務(wù)的前提下，加大與大專院校、科研機構(gòu)、科技企業(yè)的橫向聯(lián)合，要不斷研發(fā)創(chuàng)新檢驗檢測科學(xué)技術(shù)，以顛覆性思維創(chuàng)新改革傳統(tǒng)檢驗檢測工作，大力推廣“AI+檢驗檢測”技術(shù)革新，開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建造檢驗檢測全新科技、全新方法、全新程序，比如將人臉識別、指紋識別、虹膜識別、掌脈識別、AI等新技術(shù)融入到日常現(xiàn)場采樣、客戶識別、過程記錄、分析測試、樣品比對實驗、信息統(tǒng)計分析、報告?zhèn)鬟f、標識防偽等環(huán)節(jié)，利用AI超強學(xué)習(xí)力和循規(guī)蹈矩的特性，開發(fā)出能現(xiàn)場自動采樣、自動檢測分析、實時出結(jié)果的新型檢測機器人等設(shè)備，來減少人為誤差，降低管控成本，提高工作效率。
中國檢驗檢測學(xué)會2020年6月經(jīng)過國家市場監(jiān)管總局批準、國家民政部核準舉行了換屆，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會，新的理事會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)肅清錯誤流毒，現(xiàn)在的學(xué)會工作實際上是一次重建的過程，回歸學(xué)術(shù)團體初心，走出正確的發(fā)展路子，開創(chuàng)新局面，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績。本屆理事會確立了新的宗旨是：堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，遵循社會主義核心價值觀，發(fā)揚理論聯(lián)系實際、實事求是的學(xué)風(fēng)，團結(jié)和依靠檢驗檢測機構(gòu)和廣大科技工作者，推進學(xué)科建設(shè)，提高檢驗檢測科技水平，服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)市場公平競爭，服務(wù)市場監(jiān)管工作。本屆學(xué)會確立了幾項長期堅持的重點工作任務(wù)，一是辦好每年一屆的學(xué)術(shù)年會，將其辦成行業(yè)學(xué)術(shù)爭鳴的名牌年會；二是辦好檢測科技期刊，力爭辦成專業(yè)核心科技刊物；三是建好學(xué)會公眾號和網(wǎng)站，成為檢驗檢測科技工作者交流平臺；四是辦好兩年一屆的科學(xué)技術(shù)獎評選；五是做好相關(guān)領(lǐng)域中國科學(xué)院院士、中國工程院院士人選推薦工作；六是組織推選國家科技進步獎、中國青年科技獎、中國青年女科學(xué)家獎、光華工程科技獎；七是從2021年開始編輯發(fā)布年度《中國檢驗檢測學(xué)科發(fā)展報告》；八是推進檢驗檢測學(xué)科理論研究創(chuàng)新建設(shè)、人才專業(yè)水平提升、推動檢測設(shè)備國產(chǎn)化發(fā)展和國際合作交流。
中國檢驗檢測學(xué)會將依托會員單位，團結(jié)和依靠全國檢驗檢測機構(gòu)和相關(guān)學(xué)科組織的廣大科技工作者，圍繞學(xué)會宗旨，致力于搭建好交流合作平臺，在政府部門的支持下，特別是在國家關(guān)于檢驗檢測服務(wù)業(yè)市場化、集約化、規(guī)范化發(fā)展的政策指引下，學(xué)會將為科技創(chuàng)新、提升服務(wù)水平、推進人才隊伍建設(shè)方面積極開展工作。今年國家市場監(jiān)管總局已經(jīng)將檢測服務(wù)業(yè)納入了“標準領(lǐng)跑者”實施的重點領(lǐng)域，在中國標準化研究院標準領(lǐng)跑者工作機構(gòu)的支持下，積極推動檢驗檢測標準領(lǐng)跑者評價工作，其意義在于為檢驗檢測機構(gòu)品牌建設(shè)提供了一條新路徑。中國檢驗檢測學(xué)會是全國檢驗檢測科技工作者之家，是廣大檢驗檢測科技工作者價值理念的共同體，我們所從事的是一項崇高的事業(yè)，履行的是為國家經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航的重要使命，面對發(fā)展新格局和市場競爭的壓力，肩上的擔(dān)子更加繁重，面臨的任務(wù)更加艱巨，全國檢驗檢測科技工作者有信心有責(zé)任共同努力，一定能迎難而上，抓住機遇，更好地服務(wù)于發(fā)展新格局。
(作者系中國檢驗檢測學(xué)會會長）
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