今年以來，全球經濟社會發(fā)展遇到前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，世界貿易組織推動構建的國際多邊經濟發(fā)展格局受到了嚴重撕裂，產業(yè)鏈、供應鏈嚴重扭曲，年初到現在發(fā)生的新冠肺炎疫情，在全球212個國家和地區(qū)肆虐，累計確診7300多萬例，死亡170多萬人，這是人類社會近百年來遭遇的世界上最為嚴重的傳染病，也使本已衰退的世界經濟雪上加霜。我國政府堅持人民至上的防疫原則，全國人民眾志成城，展開了一場抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)，取得了戰(zhàn)略性勝利。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的前三季度國內生產總值數據可以看出，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，由負轉正，三季度增長4.9%。
剛剛閉幕的黨的十九屆五中全會，通過了我國未來發(fā)展的“十四五規(guī)劃”和“2035年遠景目標”建議，擎畫了今后五年到十五年的發(fā)展藍圖。同時也明確指出，我國發(fā)展面臨國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國內發(fā)展不平衡、創(chuàng)新力不足、城鄉(xiāng)差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠、民生保障存在短板，社會治理還有弱項。統(tǒng)籌解決這些問題就是我們奮斗的目標，面對新的發(fā)展格局，全國檢驗檢測領域廣大科技工作者應當積極履行職責，有所作為。
一、認清發(fā)展形勢，把握政策機遇
面對國際新形勢和國內發(fā)展中存在的問題，黨中央做出了正確抉擇，這就是要迎接新挑戰(zhàn)，抓住新機遇，在危機中育先機，于變局中開新局，加快構建以國內大循環(huán)為主，國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這個雙循環(huán)新格局戰(zhàn)略的提出，是基于我國經濟社會發(fā)展的現狀和需求基礎上的重大調整，改革開放以來，特別是加入世界貿易組織后，中國加入國際大循環(huán)，形成“市場和資源”兩頭在外的發(fā)展模式，對我國快速發(fā)展經濟實力，改善人民生活發(fā)揮了重要作用，中國14億人口，人均國內生產總值已經突破1萬美元，中等收入人口已達4億，人口城鎮(zhèn)化率已達60.6%，隨著廣大農村脫貧目標的實現，我國消費結構和需求水平逐步邁向中高端檔階段，其購買力絕對規(guī)模世界最大。近年來，經濟全球化遭遇逆風，新冠疫情又加劇了全球化格局的逆變，使我國業(yè)已構建的面向全球的產業(yè)鏈、供應鏈體系遭受創(chuàng)傷，所以我們需要著眼于擴大國內需求為主體，構建國內國際雙循環(huán)的發(fā)展新格局，以保持我國經濟長期持續(xù)健康發(fā)展，滿足人民日益增長的美好生活。發(fā)展雙循環(huán)構建新格局，就是要立足于內需的戰(zhàn)略基點，使生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內市場，其最重要的就是對資源進行重新配置，在今后的戰(zhàn)略安排中，我們可能更多地利用國內的資源，這不是說不用國際資源，而是因為可能客觀存在各種各樣的障礙，使得我們不得已而為之。當今世界，大國經濟的對外依存度都不高，2019年，日本的對外依存度為28%，美國為19.7%，中國35.7%。所以，走以國內大循環(huán)為主體的雙循環(huán)的發(fā)展新格局之路，是中國真正成為世界經濟強國的內在要求，國內實現良性循環(huán)，就能更多的吸引全球資源要素，有利與形成和參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。在新發(fā)展格局建設中，要做好應對一系列風險挑戰(zhàn)的準備，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實現發(fā)展規(guī)模、速度、質量、結構、效益、安全相統(tǒng)一，做到更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這是黨中央最新確定的經濟社會工作理念、思想和戰(zhàn)略，是實施雙循環(huán)構建新格局的內涵所在。
就檢驗檢測領域而言，我們是為經濟健康發(fā)展保駕護航的重要力量，是產品、服務、環(huán)境質量安全的重要環(huán)節(jié)，應用檢驗檢測科技手段，保障生產、服務和生態(tài)環(huán)境符合法律法規(guī)和標準，維護消費公平，是檢驗檢測行業(yè)的神圣職責。面對新形勢，檢驗檢測機構要主動融入發(fā)展大局，主動作為，國家提出建設新發(fā)展格局，實行雙循環(huán)戰(zhàn)略，過去單純追求規(guī)模、速度將會進行調整，在保持一定規(guī)模和增長速度的同時，更加注重質量、結構、效益和安全，要走制造強國、質量強國之路，特別是要把發(fā)展更高質量放在首位，同時要高度重視調結構，保安全。中美貿易糾紛的關鍵是制造業(yè)的核心技術，制造強國必須依靠教育強國、人才強國、科技強國、文化強國的長久戰(zhàn)略來支撐，國家在新發(fā)展格局的戰(zhàn)略指引下，將會出臺相關政策和支持措施，檢驗檢測領域是高技術服務業(yè)，也是知識密集型、人才密集型行業(yè)，必須始終緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略，檢驗檢測機構要認清新形勢，研究新需求，發(fā)展新技術，提供新服務，及時捕捉市場動向，提早謀劃發(fā)展方向，特別是隨著國內大循環(huán)的進一步發(fā)展，國內市場消費的產品供給、服務提供都將有新的要求，而且成為主流方向，進而對檢驗檢測新項目、新技術、新標準、新方法、新設備產生更大更多更高需求，檢驗檢測機構要在人才、技術、服務、裝備的配置方面適應市場這一新變化新需求。
二、依質量求生存，靠服務創(chuàng)品牌
雙循環(huán)新格局是中國當前發(fā)展的總方向總基調，也是一個長遠發(fā)展戰(zhàn)略。目前擁有4.7萬家檢驗檢測機構，從業(yè)人員達百萬的中國檢驗檢測行業(yè)，是世界上檢驗檢測機構最多的國家，是中國制造、中國服務、中國經濟健康發(fā)展的堅強衛(wèi)士。檢驗檢測行業(yè)為國家經濟發(fā)展做出了重要貢獻，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，中國檢驗檢測機構如雨后春筍般的速度增加，但是，我們必須清醒地認識到，中國現有檢驗檢測機構與外國同類機構相比較，還存在品牌影響不大、市場競爭不強，創(chuàng)新能力不足，管理水平不高的問題，同時中國90%的檢驗檢測機構從業(yè)人員在100以下，小、散、弱問題、投入問題、人才匱乏等問題十分突出，多而不大，散而不強。面對開放市場的激烈競爭，以及不斷變化的市場環(huán)境，檢驗檢測機構必須堅守質量取勝和品牌戰(zhàn)略，特別是在與具有百年歷史的、管理成熟的外國同行機構競爭中，中國的檢驗檢測機構始終要牢牢抓住工作質量和服務質量這個牛鼻子，不能忘記我們是科技工作者，是質量的診斷師，是產品或物品符合標準的評判官，把追求檢驗檢測高質量作為服務國家經濟建設的政治責任來擔當。檢驗檢測機構在落實國家雙循環(huán)新格局戰(zhàn)略中，要著力提升服務質量，提升創(chuàng)新能力，提升人員素質，提升管理水平，提升品牌影響，走“專”、“精”、“新”的檢驗檢測科技發(fā)展之路，立足國內巨大市場和不斷涌現的新需求，立足自己的優(yōu)勢專業(yè)，積極參與國內國際合作，通過市場化良性競爭，鍛造出一批多層次、廣領域、專業(yè)化、大而全、小而精、品牌影響力強、快速滿足新需求的檢驗檢測精銳隊伍。要視客戶為上帝，依質量贏得客戶，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印，久久為功，在涉及檢驗檢測科技服務的每一個環(huán)節(jié)，每一個步驟，每一次取樣，每一次檢測都要嚴格遵守標準、方法、規(guī)程，要視檢驗檢測工作質量為生命，為客戶提供優(yōu)質增值檢驗檢測服務，要向中國百年老字號同仁堂的文化看齊：“炮炙雖繁必不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”，創(chuàng)造檢驗檢測行業(yè)獨特文化和精神，并矢志不渝的堅守，只有這樣不懈努力，才能樹立自己機構的品牌，有了品牌就有了市場，就能贏得客戶的信賴。
三、推進學科創(chuàng)新，服務經濟社會發(fā)展
科學技術是檢驗檢測行業(yè)發(fā)展的基石，檢驗檢測是交叉科學的應用學科。檢驗檢測是高技術聚集、科技人員聚集行業(yè)，在國民經濟分類中，列入M745檢測服務產業(yè)，檢驗檢測科技產業(yè)發(fā)展，必須同時具備三種基本要素：一是滿足科學規(guī)范的設施設備，二是科學素養(yǎng)的人員，三是權威統(tǒng)一的方法標準。檢驗檢測科技工作是以標準為基礎、以計量為工具、以數據為結果，判定產品或物品是否符合標準的驗證科學活動。檢驗檢測結果是產品交付、價值計量、貿易結算、貨物交割的科學依據。檢驗檢測行業(yè)具有公正公平公益的價值屬性。檢驗檢測行業(yè)聚集了大量的各學科專業(yè)的技術人才，各機構的管理者也是有理想、有追求、有責任擔當的領導人才，是一支寶貴的科技隊伍，這是中國檢驗檢測行業(yè)做大做強的基礎所在。檢驗檢測機構要從規(guī)模、質量、品牌、價值觀、使命、文化、治理體系等方面做成“大、精、尖”的一流機構，要形成與眾不同的創(chuàng)新文化，有超越別人的管理能力，更要擔當起經濟發(fā)展和社會治理雙重使命。面對新形勢、新格局，檢驗檢測機構要發(fā)揮科技人才聚集、了解市場動態(tài)靈敏的優(yōu)勢，在做好檢驗檢測服務的前提下，加大與大專院校、科研機構、科技企業(yè)的橫向聯合，要不斷研發(fā)創(chuàng)新檢驗檢測科學技術，以顛覆性思維創(chuàng)新改革傳統(tǒng)檢驗檢測工作，大力推廣“AI+檢驗檢測”技術革新，開發(fā)利用互聯網、云計算、大數據等技術，建造檢驗檢測全新科技、全新方法、全新程序，比如將人臉識別、指紋識別、虹膜識別、掌脈識別、AI等新技術融入到日常現場采樣、客戶識別、過程記錄、分析測試、樣品比對實驗、信息統(tǒng)計分析、報告?zhèn)鬟f、標識防偽等環(huán)節(jié)，利用AI超強學習力和循規(guī)蹈矩的特性，開發(fā)出能現場自動采樣、自動檢測分析、實時出結果的新型檢測機器人等設備，來減少人為誤差，降低管控成本，提高工作效率。
中國檢驗檢測學會2020年6月經過國家市場監(jiān)管總局批準、國家民政部核準舉行了換屆，選舉產生了新一屆理事會，新的理事會堅持黨的領導，持續(xù)肅清錯誤流毒，現在的學會工作實際上是一次重建的過程，回歸學術團體初心，走出正確的發(fā)展路子，開創(chuàng)新局面，樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績。本屆理事會確立了新的宗旨是：堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想，遵循社會主義核心價值觀，發(fā)揚理論聯系實際、實事求是的學風，團結和依靠檢驗檢測機構和廣大科技工作者，推進學科建設，提高檢驗檢測科技水平，服務經濟高質量發(fā)展，服務市場公平競爭，服務市場監(jiān)管工作。本屆學會確立了幾項長期堅持的重點工作任務，一是辦好每年一屆的學術年會，將其辦成行業(yè)學術爭鳴的名牌年會；二是辦好檢測科技期刊，力爭辦成專業(yè)核心科技刊物；三是建好學會公眾號和網站，成為檢驗檢測科技工作者交流平臺；四是辦好兩年一屆的科學技術獎評選；五是做好相關領域中國科學院院士、中國工程院院士人選推薦工作；六是組織推選國家科技進步獎、中國青年科技獎、中國青年女科學家獎、光華工程科技獎；七是從2021年開始編輯發(fā)布年度《中國檢驗檢測學科發(fā)展報告》；八是推進檢驗檢測學科理論研究創(chuàng)新建設、人才專業(yè)水平提升、推動檢測設備國產化發(fā)展和國際合作交流。
中國檢驗檢測學會將依托會員單位，團結和依靠全國檢驗檢測機構和相關學科組織的廣大科技工作者，圍繞學會宗旨，致力于搭建好交流合作平臺，在政府部門的支持下，特別是在國家關于檢驗檢測服務業(yè)市場化、集約化、規(guī)范化發(fā)展的政策指引下，學會將為科技創(chuàng)新、提升服務水平、推進人才隊伍建設方面積極開展工作。今年國家市場監(jiān)管總局已經將檢測服務業(yè)納入了“標準領跑者”實施的重點領域，在中國標準化研究院標準領跑者工作機構的支持下，積極推動檢驗檢測標準領跑者評價工作，其意義在于為檢驗檢測機構品牌建設提供了一條新路徑。中國檢驗檢測學會是全國檢驗檢測科技工作者之家，是廣大檢驗檢測科技工作者價值理念的共同體，我們所從事的是一項崇高的事業(yè)，履行的是為國家經濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航的重要使命，面對發(fā)展新格局和市場競爭的壓力，肩上的擔子更加繁重，面臨的任務更加艱巨，全國檢驗檢測科技工作者有信心有責任共同努力，一定能迎難而上，抓住機遇，更好地服務于發(fā)展新格局。
(作者系中國檢驗檢測學會會長）
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