廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區進一步促進總部經濟發展辦法實施細則 穗埔商務規字〔2020〕3號
第一章 總則
第一條根據《廣州市黃埔區 廣州開發區 廣州高新區進一步促進總部經濟發展辦法》（穗埔府規〔2020〕3號，以下簡稱“本辦法”），為便于政策實施，明確本辦法的具體內容及操作辦法，結合本區實際，制訂本實施細則。
第二條本辦法適用于注冊登記地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區（以下簡稱“本區”）范圍內，有健全的財務制度、具備獨立的法人資格、實行獨立核算的企業(區內房地產項目公司除外)。
由省、市稅務機關管轄的企業或機構，但符合本條第一款規定的其他條件，亦適用本實施細則。
第三條申請本辦法獎勵資金的企業須提交承諾書,承諾對相關獎勵政策及約定已知悉，獲得本辦法獎勵的企業如違反承諾,應當主動退回領取的相關獎勵資金。
第四條區內企業新設分支機構、變更名稱、分拆業務等不屬于本辦法扶持范疇。
區內已有工業企業在本區投資設立的獨立法人區域銷售總部，若其銷售與區內原有企業產品無關或原有企業產值正增長的，不屬區內企業新設分支機構、分拆業務。
區內已有存量企業變更名稱后不作為新設立企業申請獎勵，但其延續存量企業申請獎勵的資格不受影響。
第五條申請本辦法獎勵的總部企業應當同時滿足以下條件：
（一）全資或絕對控股公司、分公司三家以上，其中區外公司2家以上（即區內申請總部企業1家，區外控股子公司或分公司2家以上，總企業數3家以上）；
（二）各類別企業應當滿足以下條件：
1.批發業企業年度對本區地方經濟發展貢獻不少于1000萬元，年營業收入5億元以上；
2.零售業企業年度對本區地方經濟發展貢獻不少于1000萬元，年營業收入3億元以上；
3.住宿和餐飲業企業年度對本區地方經濟發展貢獻不少于500萬元，年營業收入1億元以上；
4.其他營利性服務業企業年度對本區地方經濟發展貢獻不少于500萬元，年營業收入2億元以上；
5.科學研究和技術服務業企業年度對本區地方經濟發展貢獻不少于500萬元，年營業收入2億元以上；
6.工業企業年度對本區地方經濟發展貢獻不少于3000萬元，年營業收入5億元以上。
第二章 項目落戶獎
第六條對在本辦法有效期內新設立的外資企業，實繳注冊資本1000萬美元以上的（僅限世界500強企業投資）、2000萬美元以上、1億美元以上、3億美元以上的，經認定分別給予300萬元、500萬元、800萬元、1500萬元獎勵。
對在本辦法有效期內新設立的內資企業，實繳注冊資本5000萬元以上（僅限中央大型企業、中國企業500強、中國民營500強企業投資或區內已有工業企業在本區投資設立的獨立法人區域銷售總部）、1億元以上、10億元以上、20億元以上的，經認定分別給予300萬元、500萬元、800萬元、1500萬元獎勵。
項目落戶獎有關用語的含義為：
（一）世界500強企業是指提出申請的上一年度入選《財富》（《FORTUNE》）雜志公布的“全球最大五百家公司”排行榜的企業本身或其直接控股子公司；
（二）中央大型企業（集團）是指提出申請的上一年度納入國務院國資委等部委管理的企業本身或其直接控股子公司；
（三）中國企業500強是指提出申請的上一年度入選中國企業聯合會、中國企業家協會向社會公布的中國企業500強排行榜的企業本身或其直接控股子公司；
（四）中國民營500強企業是指提出申請的上一年度入選全國工商聯向社會公布的上規模民營企業500強排行榜的企業本身或其直接控股子公司；
（五）內資企業實繳注冊資本以具有資質的第三方機構出具專項報告為準，外資企業實繳注冊資本以驗資報告為準（以美元以外幣種出資的，則以出資當日匯率換算成美元；外方實繳注冊資本還應納入商務部業務系統統計）。實繳注冊資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資。
第七條申請本實施細則第二章項目落戶獎的企業應當在政策有效期內或政策規定時間內達到條件，經認定符合條件可發放獎勵的，按本辦法設定獎勵標準一次性全額發放落戶獎勵。
第八條項目落戶獎由區投資促進部門進行認定和發放獎勵，區投資促進部門認定程序如下：
（一）區投資促進部門審核企業相關資料，提出符合項目落戶獎發放條件的企業名單及發放額度，必要時征求行業主管部門意見。
（二）區投資促進部門經審議認定符合落戶獎勵條件后，通過門戶網站向社會公示擬獎勵名單，必要時通過報紙等新聞媒介公示，時間不少于5日。公示后無異議的，由區投資促進領導小組辦公室出具資格認定文件，完成落戶獎認定程序。
第九條本實施細則項目落戶獎特殊情形說明如下：
（一）本辦法施行之日起從區外遷入的企業，其遷入前一年營業收入已達到本實施細則第五條第（二）項規定的，首個入統年度（即在一套表系統打印的調查單位基本情況表顯示區劃為黃埔區的首年）起政策有效期內或本條款規定時間內任意一年實現營業收入對比遷入前一年增長10%以上，且該年度對本區地方經濟發展貢獻達到本實施細則第五條第（二）項規定的，按本實施細則的認定流程，以累計實繳注冊資本（含區外實繳部分），參照本實施細則第六條獎勵條款對應的獎勵金給予獎勵。對于2022年遷入的企業，在2023年12月31日達到上述條件，視為滿足政策條件。
（二）同一集團及關聯公司在本區設立多家公司的，不超過3家（含集團公司本身）享受黃金十條政策項目落戶獎勵。同一集團公司及關聯公司間存在相互投資的形式雙向提高注冊資本金，僅1家公司（含集團公司本身）可享受項目落戶獎勵。
（三）對于區內原有企業新設的批發和零售業企業，若新設企業后原企業的產能或營業收入下降，對于新設企業原則上不給予落戶獎，新企業能證明其銷售的產品與區內原有企業的產品無關的除外。
（四）用地項目與我區簽訂用地協議另行約定經濟效益指標的，用地項目領取落戶獎后應按照協議相關條款執行。
第三章 經營貢獻獎
第十條對符合以下規定的企業按當年其對本區地方經濟發展貢獻對比前兩年度最高值存量部分的20%、增量部分的60%予以獎勵：
（一）當年營業收入滿足：
1.批發業企業年營業收入5億元以上；
2.零售業企業年營業收入3億元以上；
3.其他營利性服務業、科學研究和技術服務業企業年營業收入2億元以上；
4.住宿和餐飲業企業年營業收入1億元以上；
5.工業企業年營業收入5億元以上；
（二）上述企業年營業收入同比增長5%以上。
企業當年對本區地方經濟發展貢獻分為存量部分和增量部分兩個部分，取企業扶持年度的前兩年度對本區地方經濟發展貢獻的最高值作為基數A，企業當年對本區地方經濟發展貢獻為B。
（一）若B>A（即企業當年對本區地方經濟發展貢獻同比前兩年度正增長），則增量部分=B-A，存量部分=A。則經營貢獻獎計算公式：A×20%＋（B-A）×60%。
（二）若B≤A（即企業當年對本區地方經濟發展貢獻同比前兩年度最高值負增長或者不增長），則增量部分=0，存量部分=B。則經營貢獻獎計算公式：B×20%。
第十一條第十條獎勵金額每家企業每年最高不超過5000萬元。
第十二條本辦法施行之日起新遷入本區的企業，其遷入前一年營業收入已達到本實施細則第五條第（二）項的，在本辦法有效期內首個入統年度（即在一套表系統打印的調查單位基本情況表顯示區劃為黃埔區的首年）的營業收入對比遷入前一年增長10%以上的，且該年度對本區地方經濟發展貢獻達到本實施細則第五條第（二）項規定的，連續三年給予經營貢獻獎。對于2022年遷入的企業，在2023年12月31日達到上述條件，視為滿足條件。首個入統年度按其當年對本區新增地方經濟發展貢獻的100%給予獎勵（含企業人才獎），第二、三年同比上一年增長10%以上的，且當年對本區地方經濟發展貢獻達到本實施細則第五條第（二）項規定的，按其當年對本區新增地方經濟發展貢獻的60%給予獎勵。如第二年同比上一年增長低于10%的，則后續年份不可享受本條獎勵。
第十三條對新注冊企業，在本辦法有效期內達到獎勵條件的當年，按其對本區地方經濟發展貢獻的100%給予獎勵（含企業人才獎），第二年、第三年營業收入同比增長10%以上的，按其對本區地方經濟發展貢獻的60%給予獎勵。
申請本獎勵的企業應當同時符合以下條件：
（一）本辦法有效期內在本區新注冊設立。企業設立日期以營業執照登記的日期為準；
（二）本辦法有效期內在本區實現月度新增，且月度新增當年批發業企業年營業收入5億元以上，零售業企業年營業收入3億元以上，其他營利性服務業、科學研究和技術服務業企業年營業收入2億元以上，住宿和餐飲業企業年營業收入1億元以上，工業企業年營業收入5億元以上，則其當年營業收入同比增長幅度視為符合經營貢獻獎條件。
（三）企業達到本實施細則第五條規定條件。
符合以上條件的企業，月度新增當年按其對本區地方經濟發展貢獻的100%給予獎勵（含企業人才獎），企業獎勵金額等于該企業當年對本區地方經濟發展貢獻，扣除該企業人才獎勵金額剩余部分一次性劃入企業基本賬戶；在政策有效期內，第二年、第三年營業收入同比增長10%以上的，按其對本區地方經濟發展貢獻的60%給予獎勵。第二年同比上一年增長低于10%的，則第二、三年均不再享受本條獎勵。
企業在符合上述條件的前提下，可連續三年申請本條經營貢獻獎勵。對于2020年月度新增的企業，扶持年度為2020、2021、2022年連續三年，對于2021年月度新增的企業，扶持年度為2021、2022、2023年連續三年，對于2022年月度新增的企業，扶持年度為2022、2023、2024年連續三年。
上一年10月1日起成立，本年在本區達到規模（限額）以上入統的企業，均屬于月度新增企業，本年為月度新增當年。月度新增當年即為首個入統年度。
企業獎勵金額包括企業人才獎統一劃入企業賬戶。企業人才獎獎勵金額（按本實施細則第十五條企業人才獎進行核算）由企業根據國家有關個人獲得獎勵的納稅規定履行代扣代繳個人所得稅手續后劃入企業人才個人銀行賬戶。
本辦法施行前項目方（投資方）已與本區簽訂土地出讓合同，但于本辦法有效期內才新注冊的企業，不可享受本條獎勵。
第十四條相關規定說明如下：
（一）新設立的企業不得通過與已在本區注冊經營的企業以轉移產能或營業收入等方式提高新增經濟貢獻和新增營業收入。如有上述行為，一經發現，則取消該企業的申請資格；已認定或發放相應獎勵的，應取消認定或追回相應獎勵金額。
（二）企業年度對本區地方經濟發展貢獻數據由各資金發放部門按照地方經濟發展貢獻口徑根據相關部門反饋的數據計算。
（三）對本辦法有效期內新設立在中新廣州知識城的企業，相關獎勵按照其對中新廣州知識城的經濟貢獻計算。
（四）對于不符合第十二條和第十三條條件的新遷入企業及新注冊企業，可適用第十條進行申請。
第四章 企業人才獎
第十五條凡符合本實施細則第三章經營貢獻獎的企業均可享受本實施細則第四章企業人才獎：
（一）企業獎勵名單由企業自主決定，獎勵對象應當是本企業在職工作人員并在本區納稅。
（二）獎勵金額是指當年本企業對其發放的個人工資薪金和股東股息紅利所得（上述兩項所得均需在本區繳納個人所得稅）對應的應納稅所得額的15%，獎勵金額每人每年最高不超過300萬元，并且不超過個人應納稅額（實際納稅額）的100%，同一獎勵對象可連續3年進行申報。
（三）單個企業每年獎勵對象不超過10名，累計獎勵金額不超過該企業當年對本區地方經濟發展貢獻的30%。
（四）本條獎勵屬于個人涉稅事項，企業個人工資薪金和股東股息紅利所得對應的應納稅所得額以及個人當年實際應納稅額按全區個人涉稅事項政策兌現操作指引計算。
企業人才獎勵資金由各資金發放部門根據本條第一款第（二）項的計算方式計算出每名獎勵對象獎勵金額后，統一劃入企業賬戶，由企業負責辦理代扣代繳手續后，發放給核定的獎勵對象，扣稅比例按照稅務機關規定執行。如投資合作協議另有約定的，按照協議執行。
第五章 辦公用房補貼
第十六條對符合條件的總部企業租用區內辦公用房予以補貼：
（一）符合條件的總部企業租用辦公用房且自用的，按每月每平方米50元的標準予以場地補貼；如合同（經屬地街道備案）約定的每月每平方米租金小于50元的，按合同約定的租金予以補貼。補貼期限為3年，且每年最高補貼金額不超過300萬元。
（二）對申請租賃辦公用房補貼的企業，租賃時間范圍以經屬地街道備案的租賃合同上的租賃時間為準，獎勵當年的補貼期為本實施細則有效期內一個自然年內的實際租賃月份，申請時間為獎勵當年的次年。本條所稱租用辦公用房是企業租賃且自用的房屋。具體面積以經屬地街道備案的租賃合同載明的面積（不包括附屬食堂、車庫、倉庫）為準。企業享受租金補貼期間，辦公場所不得對外轉租、分租，不得擅自轉變辦公場地用途。各資金發放部門負責實地核查企業申請的辦公用房情況。
第十七條對符合條件的總部企業給予購置區內辦公用房補貼：
（一）購置辦公用房且自用的，按購買房價的10%一次性給予補貼，最高不超過500萬元。
（二）申請購買辦公用房補貼的企業，購買房屋時間應當在本辦法有效期內，申請補貼時間為實際購買辦公用房（以房屋買賣合同上出賣人將房屋交付并轉移所有權給買受人的時間為準）的次年。本條所稱購置辦公用房是指企業購買且自用的房屋。
第十八條已在本區購買土地的企業，不享受辦公用房補貼。
第六章 能級提升獎
第十九條支持總部企業“走出去”，對同時符合以下條件的企業給予200萬元一次性獎勵：
（一）參與共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設。“一帶一路”國家是指截至企業提交申請之日與我國簽訂共建“一帶一路”合作文件的國家，具體以“中國一帶一路網”所公布的合作國家名單為準。
（二）政策有效期內，在3個以上的境外國家或港澳臺地區，采取直接投資、并購等方式新設分支機構，且單個項目投資額在300萬美元以上。
（三）設立分支機構指扶持年度經國家或省或市（經授權或委托）的任一有權核準或備案的商務主管部門核準或備案的新設或并購境外企業（以企業境外投資證書時間為準）；境外分支機構須與國內總公司之間存在明確、清晰的產權隸屬關系。
（四）項目投資額指扶持年度企業實際匯出投資額。
（五）按照規定到我國駐外使（領）館經商處報到登記。
第七章 品牌升級獎
第二十條對符合本實施細則總部企業要求，并首次上榜世界500強、中國企業500強、中國民營企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業500強、中國零售100強的企業，分別給予2000萬元、1000萬元、500萬元、100萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。
本實施細則第七章品牌升級獎有關用語的含義為：
（一）中國制造業企業500強是指提出申請的上一年度入選中國企業聯合會、中國企業家協會向社會公布的中國制造業企業 500 強排行榜的企業本身；
（二）中國服務業企業500強是指提出申請的上一年度入選中國企業聯合會、中國企業家協會向社會公布的中國服務業企業500強排行榜的企業本身；
（三）中國零售100強是指提出申請的上一年度入選中國商業聯合會、中華全國商業信息中心向社會公布的中國零售業企業100強排行榜的企業本身；
（四）世界500強、中國企業500強、中國民營500強含義與第六條相關名詞含義一致。
第二十一條同一扶持年度首次上榜多個榜單的，按被認定的最高層級予以獎勵；榜單層級提高，按照獎勵標準的差額予以補足。
第八章 附則
第二十二條申請本政策措施扶持資金的單位或個人，按區政務服務中心政策兌現窗口通知的時間，向政務服務中心政策兌現窗口提出申請，逾期不申請視同自動放棄。符合條件的企業申報流程和所需提交的材料以相關部門在政策兌現系統公開的對應事項的辦事指南為準。
第二十三條區政策兌現部門對申請人材料進行受理和形式審核。形式審核未通過或需要補正申請材料的，于5個工作日內通知申請人；形式審核通過的轉交對應資金發放部門對申請材料進行實質審核。對實質審核通過的獎勵申請，由對應資金發放部門按照相關程序撥付資金；實質審核不通過的，不予兌現。
第二十四條符合本辦法規定的同一項目、同一事項同時符合本區其他扶持政策規定（含上級部門要求區里配套或負擔資金的政策規定）或重點項目扶持規定的，按照從高不重復的原則予以支持，企業只可以選擇其中一種扶持進行申報。
第二十五條本辦法相關部門職責分工為：
（一）區投資促進部門負責本實施細則第二章項目落戶獎、第三章經營貢獻獎第十二條、第十三條及在本辦法有效期內對應的企業人才獎勵；區商務主管部門負責本實施細則第六章能級提升獎資金發放。
（二）各行業主管部門負責本實施細則第三章經營貢獻獎第十條及對應第四章企業人才獎、第五章辦公用房補貼、第七章品牌升級獎獎勵資金發放，其中，區工業和信息化部門負責兌現的企業類型為工業企業。區科技行政主管部門負責兌現的企業類型為科學研究和技術服務業。區商務主管部門負責兌現的企業類型為批發業企業、零售業企業、其他營利性服務業企業（互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業；租賃和商務服務業；居民服務、修理和其他服務業；文化、體育和娛樂業）、住宿和餐飲業企業。
（三）區規劃和自然資源部門提供企業購買土地、房屋情況證明；屬地街道負責提供房屋租賃合同的備案認定；區有關部門按職責對資金的使用和管理情況進行監督檢查和績效評價。
第二十六條本實施細則中所稱批發業、零售業、住宿和餐飲業、科學研究和技術服務業是指國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）中的批發業、零售業、住宿和餐飲業、科學研究和技術服務業。本實施細則中所稱其他營利性服務業是指國民經濟行業分類（GB/T 4754-2017）中互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業；租賃和商務服務業；居民服務、修理和其他服務業；文化、體育和娛樂業。
本辦法中申請獎勵企業的具體所屬行業，以申請獎勵的企業從國家統計局一套表系統打印的《調查單位基本情況表》顯示的入統行業為準。
本辦法涉及的企業統計關系歸屬問題由企業進入國家統計局一套表系統，打印《調查單位基本情況表》《財務狀況表》并簽章確認。
本辦法所指“設立”“遷入”，以企業注冊登記、變更時間為準。
本辦法涉及的注冊資本按區的有關文件規定由有資質的第三方機構出具驗資報告，涉及的營業收入等以企業提供有資質的第三方機構出具的相關報告（包括但不限于財務審計報告）報表的數據為準，其中其他營利性服務業年營業收入是指當年1-11月的營業收入（實施細則另有規定的除外）。各行業兌現涉及的材料以各行業主管部門公布的兌現指南為準。
本辦法涉及的遷入企業新增地方經濟貢獻為扣除當年專項上解市財政后的剩余部分，如為市外遷入企業，則當年專項上解市財政視為零。
本辦法涉及的營業收入、對本區地方經濟貢獻以萬位計算（舍尾法），其同比增長率精確至小數點后一位（舍尾法）。本辦法所涉及獎勵金額以人民幣為單位，最終獎勵金額計算精確到萬元（舍去萬元位后的尾數）。如投資合作協議另有約定的，按照協議執行。
第二十七條本辦法所需資金分別納入區投資促進、工業和信息化、科技、商務等行業主管部門年度預算安排。區各資金發放部門制定相關的審批流程，負責資金的申請、受理、審核、審批、發放等工作。
第二十八條獎勵資金原則上直接劃撥至企業基本賬戶。企業或個人取得獎勵金的涉稅支出由企業或個人承擔。嚴禁各類中介機構或者個人非法截留、挪用、套用、冒領獎勵資金。因獎勵金產生的稅收，由企業按國家規定自行全額承擔。對違反本實施細則規定截留、擠占、挪用、濫用獎勵資金的本區各企業，按照《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰，并追究相關責任人員的責任。
第二十九條本辦法資金的使用和管理應當遵守國家的有關法律、法規、政策規定，嚴格執行財政資金管理制度，并接受區財政、審計等部門的監督。
申請獎勵資金的企業弄虛作假騙取本辦法資金的，一經發現，區各資金發放部門應當追回已發放的獎勵資金，予以公示并通報區相關部門，并在三年內不予受理該企業或單位獎勵資金的申請。構成犯罪的，依法追究刑事責任。已按承諾書自主退回相關獎勵資金的，不公示失信行為。
第三十條除注明為其他幣種外，本辦法提到的貨幣單位，均以人民幣計算。涉及“達到”“以上”“不少于”“不超過”的數額均含本數。在政策執行中，如涉及外幣與人民幣計價的，按扶持年度最后一個工作日中國人民銀行的外匯牌價計算。
第三十一條本實施細則自印發之日起施行，有效期至2023年2月15日。
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