佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于制造業(yè)單打冠軍企業(yè)的認(rèn)定及資助實(shí)施細(xì)則 2020-12-09

第一章 總則

第一條 為引導(dǎo)制造企業(yè)專(zhuān)注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，加快推動(dòng)佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)佛山高新區(qū)）制造業(yè)國(guó)際化時(shí)代到來(lái)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速做強(qiáng)做大，塑造一批知名品牌，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)佛山高新區(qū)管委會(huì)）決定開(kāi)展單制造業(yè)打冠軍企業(yè)認(rèn)定及扶持工作，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱(chēng)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)指長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，單打產(chǎn)品、服務(wù)或技術(shù)的市場(chǎng)占有率位居國(guó)內(nèi)或省內(nèi)前列，生產(chǎn)技術(shù)或工藝處于相關(guān)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)。

第三條 佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)培育期為3年，到期后企業(yè)可再次申請(qǐng)。佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)培育庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行企業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)估，未通過(guò)年度動(dòng)態(tài)評(píng)估的企業(yè)不可享受本細(xì)則規(guī)定的當(dāng)年度政策扶持。

第四條 佛山高新區(qū)管委會(huì)在佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定財(cái)政資金用于支持制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認(rèn)定，年度支持一批企業(yè)認(rèn)定為制造業(yè)單打冠軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主技術(shù)創(chuàng)新，打造以質(zhì)量為核心的企業(yè)文化和工匠精神，推進(jìn)佛山高新區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 職責(zé)分工

第五條 佛山高新區(qū)管委會(huì)科技創(chuàng)新局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科技創(chuàng)新局）的主要職責(zé)是：編制制造業(yè)單打冠軍企業(yè)的認(rèn)定及資助實(shí)施細(xì)則；編制申報(bào)指南和通知，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、審核、立項(xiàng)、結(jié)題等工作；組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督與管理，做好佛山高新區(qū)各園管理局的指導(dǎo)與監(jiān)督工作；接受佛山高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會(huì)、佛山高新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃和財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃和財(cái)政局）等的監(jiān)督。

第六條 規(guī)劃和財(cái)政局的主要職責(zé)是：按規(guī)定撥付資金；監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金使用。

第七條 佛山高新區(qū)各園管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各園管理局）的主要職責(zé)是：協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、審核及資金撥付等工作；按評(píng)審結(jié)果及各園政策兌現(xiàn)安排給予項(xiàng)目資金配套支持；對(duì)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督，及時(shí)反映和糾正資助資金使用過(guò)程中存在的問(wèn)題；接受科技創(chuàng)新局業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章 認(rèn)定條件

第八條 申報(bào)“制造業(yè)單打冠軍企業(yè)”的企業(yè)須滿(mǎn)足以下條件：

（一）在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格或納入火炬統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，信用記錄良好。

（二）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，長(zhǎng)期專(zhuān)注于特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域時(shí)間不少于3年。

（三）特定細(xì)分產(chǎn)品收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重在50%以上。（填報(bào)的細(xì)分產(chǎn)品分類(lèi)，原則上參考《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類(lèi)目錄》8位或10位代碼填報(bào)，難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。）

（四）在國(guó)內(nèi)細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)中擁有較高的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)份額或在全球細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)中具有較高的影響力和認(rèn)知度。（以下兩項(xiàng)滿(mǎn)足其中之一）

1.特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)占有率近三年中任意一年位居全國(guó)前5位；

2.戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品（戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品為《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線(xiàn)圖內(nèi)的重點(diǎn)產(chǎn)品，或佛山高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品，以及能有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)的新研發(fā)產(chǎn)品）的市場(chǎng)占有率近三年中任意一年位居全省前3位。

（五）生產(chǎn)技術(shù)、工藝國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量高，關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的領(lǐng)先水平；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)上一年度研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重不低于2.5%。

（六）經(jīng)營(yíng)情況良好，近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)保持增長(zhǎng)。企業(yè)重視并實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，市場(chǎng)前景好，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

（七）企業(yè)近三年未發(fā)生由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確認(rèn)的重大違法、違規(guī)行為，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

（八）具有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。

第四章 認(rèn)定程序及資助政策

第九條 佛山高新區(qū)管委會(huì)按照“申報(bào)、評(píng)審、審議、公示、公布”流程，開(kāi)展制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認(rèn)定工作。

（一）申報(bào)

1.科技創(chuàng)新局編制申報(bào)指南及通知，明確項(xiàng)目支持對(duì)象、組織形式、申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程、材料要求等內(nèi)容，申報(bào)指南和通知在“佛山扶持通”進(jìn)行發(fā)布。

2.申報(bào)單位登陸“佛山扶持通”，按照當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)指南及通知要求在線(xiàn)填寫(xiě)申請(qǐng)表，并上傳相關(guān)申報(bào)材料。各園管理局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，申報(bào)單位按要求提交紙質(zhì)材料。

3.申報(bào)材料包括但不限于以下內(nèi)容：（1）申報(bào)書(shū)；（2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（3）經(jīng)審計(jì)的企業(yè)近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（4）佛山高新區(qū)單打冠軍企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率相關(guān)情況佐證材料；（5）經(jīng)有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)上一年度研發(fā)費(fèi)用相關(guān)材料；（6）信息采集表；（7）申請(qǐng)承諾書(shū)；（8）近三年獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量榮譽(yù)、品牌榮譽(yù)等相關(guān)材料；（9）企業(yè)認(rèn)為有助于其參評(píng)的其他材料。

（二）評(píng)審

科技創(chuàng)新局或受托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，經(jīng)線(xiàn)上和線(xiàn)下書(shū)面評(píng)審程序后，形成佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)推薦名單。

（三）審議

推薦名單經(jīng)佛山高新區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議討論研究后，形成擬認(rèn)定名單。

（四）公示

科技創(chuàng)新局將擬認(rèn)定名單在“佛山扶持通”進(jìn)行公示，公示期為不低于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)接到相關(guān)異議的，由各園管理局配合科技創(chuàng)新局調(diào)查核實(shí)并提出處理意見(jiàn)，處理意見(jiàn)報(bào)佛山高新區(qū)管委會(huì)主任辦公會(huì)議審議。

（五）公布

公示無(wú)異議或異議不成立的，認(rèn)定名單在“佛山扶持通”對(duì)外公開(kāi)發(fā)布。

第十條 佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)扶持政策包括以下方面：

（一）首次單打冠軍認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)

對(duì)首次獲得佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍認(rèn)定的企業(yè)，給予30萬(wàn)元一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）支持企業(yè)引進(jìn)高級(jí)人才

對(duì)年出口額超過(guò)1000萬(wàn)美元或營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元的在庫(kù)企業(yè)，給予企業(yè)高級(jí)管理人員（董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、技術(shù)總監(jiān)、銷(xiāo)售總監(jiān)、董事會(huì)秘書(shū)、監(jiān)事會(huì)主席及下屬子（分）公司總經(jīng)理、廠(chǎng)長(zhǎng)）稅前年薪6%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼不超過(guò)5人，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）支持智能制造人才培育

對(duì)在庫(kù)企業(yè)員工取得高級(jí)技師職業(yè)資格證的額外給予3000元/人獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）提升前瞻技術(shù)儲(chǔ)備力

支持單打冠軍企業(yè)在細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，按在庫(kù)企業(yè)上一年度發(fā)生的可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用總額10%的比例給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)額度最高50萬(wàn)元。

（五）支持企業(yè)提高管理水平

支持單打冠軍企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，對(duì)在庫(kù)企業(yè)采購(gòu)的市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，如采購(gòu)管理專(zhuān)題培訓(xùn)、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、組織架構(gòu)優(yōu)化、崗位績(jī)效提升、信息化建設(shè)等服務(wù)，補(bǔ)貼金額為在庫(kù)企業(yè)上一年度專(zhuān)業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)際支出額的50%，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。

（六）鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組

對(duì)單打冠軍企業(yè)在主營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域并購(gòu)重組成功且總部設(shè)在佛山高新區(qū)范圍內(nèi)的，對(duì)并購(gòu)重組發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)費(fèi)給予補(bǔ)貼。對(duì)境內(nèi)并購(gòu)實(shí)際發(fā)生上述中介服務(wù)費(fèi)用的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對(duì)境外（含香港、澳門(mén)、臺(tái)灣）并購(gòu)實(shí)際發(fā)生上述中介服務(wù)費(fèi)用的20%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（七）開(kāi)展單打冠軍企業(yè)與國(guó)外知名智能制造企業(yè)交流計(jì)劃

每年組織一期單打冠軍企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班，到國(guó)內(nèi)外知名智能制造企業(yè)、智能制造咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)等學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，在智能制造發(fā)展思路、市場(chǎng)資源等方面與知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)行充分對(duì)接，學(xué)習(xí)交流活動(dòng)涉及的培訓(xùn)費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由高新區(qū)承擔(dān)。

（八）鼓勵(lì)企業(yè)拓寬融資渠道

對(duì)在庫(kù)的單打冠軍企業(yè)予以銀行貸款貼息支持，補(bǔ)貼金額為在庫(kù)企業(yè)上一年度支付銀行貸款利息總額的30%，單個(gè)企業(yè)每年最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

（九）促進(jìn)單打冠軍企業(yè)建立行業(yè)交流平臺(tái)

支持單打冠軍企業(yè)主辦或承辦有品牌效應(yīng)的行業(yè)活動(dòng)，對(duì)于國(guó)際權(quán)威行業(yè)組織參與、會(huì)議規(guī)模不少于300人的國(guó)際性活動(dòng)，給予活動(dòng)總費(fèi)用50%的支持，支持金額最高不超過(guò)25萬(wàn)元；對(duì)于國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)參與、會(huì)議規(guī)模不少于200人的全國(guó)性活動(dòng)，給予活動(dòng)總費(fèi)用50%的支持，支持金額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。每年每家企業(yè)支持最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

第十一條 鼓勵(lì)各園管理局根據(jù)實(shí)際給予配套支持。

第五章 資金撥付及管理

第十二條 佛山高新區(qū)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認(rèn)定名單公布后，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》規(guī)定審批程序，做好資金支出審批?？萍紕?chuàng)新局根據(jù)各園管理局項(xiàng)目申報(bào)情況，申請(qǐng)劃撥對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十三條 制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認(rèn)定及資助實(shí)行信息公開(kāi)管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開(kāi)之外，按照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定在“佛山扶持通”進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 預(yù)算年度終了或預(yù)算執(zhí)行完畢，科技創(chuàng)新局對(duì)當(dāng)年度制造業(yè)單打冠軍企業(yè)扶持資金的績(jī)效指標(biāo)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成自評(píng)報(bào)告報(bào)規(guī)劃和財(cái)政局備案。績(jī)效評(píng)價(jià)具體工作參照《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。

第十五條 佛山高新區(qū)管委會(huì)計(jì)提專(zhuān)項(xiàng)資金總額1％的前期工作經(jīng)費(fèi)（用于下一年度預(yù)算項(xiàng)目入庫(kù)的前期論證、立項(xiàng)、入庫(kù)評(píng)審等）及1％的事中事后工作經(jīng)費(fèi)（用于本年度及以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、績(jī)效管理等）。有其他文件專(zhuān)門(mén)就工作經(jīng)費(fèi)作出規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

第六章 責(zé)任追究

第十六條 對(duì)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的佛山高新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員在專(zhuān)項(xiàng)資金評(píng)審、分配、審批過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，視情節(jié)輕重承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十七條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在財(cái)政資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回專(zhuān)項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金資格，并向社會(huì)公開(kāi)其違法違規(guī)信息。

第十八條 第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照科技創(chuàng)新局委托事項(xiàng)要求開(kāi)展具體事務(wù)性工作。對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)立即終止合作協(xié)議，取消其提供服務(wù)資格。

第七章 附 則

第十九條 除政策明確規(guī)定額外獎(jiǎng)補(bǔ)情況外，對(duì)符合本細(xì)則同時(shí)又符合佛山市其他扶持政策規(guī)定的同類(lèi)事項(xiàng)，按照“從高不重復(fù)”原則給予支持。

第二十條 本細(xì)則由佛山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。原《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)制造業(yè)單打冠軍企業(yè)認(rèn)定及扶持辦法》（佛高新〔2018〕51號(hào)）同時(shí)廢止。

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