佛山高新技術產業開發區管理委員會關于制造業單打冠軍企業的認定及資助實施細則 2020-12-09
第一章 總則
第一條 為引導制造企業專注創新和產品質量提升，加快推動佛山高新技術產業開發區（以下簡稱佛山高新區）制造業國際化時代到來，促進企業持續快速做強做大，塑造一批知名品牌，培育經濟發展新引擎，加快區域產業轉型升級和創新驅動發展，佛山高新技術產業開發區管理委員會（以下簡稱佛山高新區管委會）決定開展單制造業打冠軍企業認定及扶持工作，特制定本細則。
第二條 本細則所稱制造業單打冠軍企業指長期專注于制造業特定細分產品市場，單打產品、服務或技術的市場占有率位居國內或省內前列，生產技術或工藝處于相關領域國內領先水平的企業。
第三條 佛山高新區制造業單打冠軍企業培育庫入庫企業培育期為3年，到期后企業可再次申請。佛山高新區制造業單打冠軍企業培育庫實行動態管理，每年進行企業動態評估，未通過年度動態評估的企業不可享受本細則規定的當年度政策扶持。
第四條 佛山高新區管委會在佛山高新區經濟發展專項資金中安排一定財政資金用于支持制造業單打冠軍企業認定，年度支持一批企業認定為制造業單打冠軍企業，引導企業加強自主技術創新，打造以質量為核心的企業文化和工匠精神，推進佛山高新區制造業高質量發展。
第二章 職責分工
第五條 佛山高新區管委會科技創新局（知識產權局）（以下簡稱科技創新局）的主要職責是：編制制造業單打冠軍企業的認定及資助實施細則；編制申報指南和通知，組織開展項目申報、審核、立項、結題等工作；組織開展績效評價；負責項目監督與管理，做好佛山高新區各園管理局的指導與監督工作；接受佛山高新區紀檢監察工作委員會、佛山高新區管委會規劃和財政局（以下簡稱規劃和財政局）等的監督。
第六條 規劃和財政局的主要職責是：按規定撥付資金；監督專項資金使用。
第七條 佛山高新區各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責是：協助開展項目申報、審核及資金撥付等工作；按評審結果及各園政策兌現安排給予項目資金配套支持；對轄區內項目承擔單位資金的使用進行指導與監督，及時反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題；接受科技創新局業務指導和監督。
第三章 認定條件
第八條 申報“制造業單打冠軍企業”的企業須滿足以下條件：
（一）在佛山高新區范圍內依法設立并具有獨立法人資格或納入火炬統計的企業，信用記錄良好。
（二）規模以上工業企業，長期專注于特定細分產品市場，從事相關業務領域時間不少于3年。
（三）特定細分產品收入占企業主營業務收入的比重在50%以上。（填報的細分產品分類，原則上參考《統計用產品分類目錄》8位或10位代碼填報，難以準確歸入的應符合行業普遍認可的慣例。）
（四）在國內細分產品市場中擁有較高的市場地位和市場份額或在全球細分產品市場中具有較高的影響力和認知度。（以下兩項滿足其中之一）
1.特定細分產品市場占有率近三年中任意一年位居全國前5位；
2.戰略性產業重點產品（戰略性產業重點產品為《中國制造2025》重點領域技術路線圖內的重點產品，或佛山高新區重點發展的戰略性新興產業的核心產品，以及能有效推動傳統產業創新升級的新研發產品）的市場占有率近三年中任意一年位居全省前3位。
（五）生產技術、工藝國內領先，產品質量高，關鍵性能指標處于國內同類產品的領先水平；企業技術創新能力強，擁有自主知識產權，企業上一年度研發投入占營業收入比重不低于2.5%。
（六）經營情況良好，近三年主營業務收入、凈利潤保持增長。企業重視并實施國際化經營戰略，市場前景好，有發展成為相關領域國際領先企業的潛力。
（七）企業近三年未發生由行政執法機關確認的重大違法、違規行為，企業產品能耗達到能耗限額標準先進值。
（八）具有健全的知識產權、技術標準和質量保證等管理制度。
第四章 認定程序及資助政策
第九條 佛山高新區管委會按照“申報、評審、審議、公示、公布”流程，開展制造業單打冠軍企業認定工作。
（一）申報
1.科技創新局編制申報指南及通知，明確項目支持對象、組織形式、申報要求、申報時間、申報流程、材料要求等內容，申報指南和通知在“佛山扶持通”進行發布。
2.申報單位登陸“佛山扶持通”，按照當年度發布的申報指南及通知要求在線填寫申請表，并上傳相關申報材料。各園管理局對申報材料進行初審。初審通過后，申報單位按要求提交紙質材料。
3.申報材料包括但不限于以下內容：（1）申報書；（2）企業營業執照；（3）經審計的企業近三年財務審計報告；（4）佛山高新區單打冠軍企業產品市場占有率相關情況佐證材料；（5）經有資質的第三方服務機構出具的企業上一年度研發費用相關材料；（6）信息采集表；（7）申請承諾書；（8）近三年獲得的知識產權、質量認證、質量榮譽、品牌榮譽等相關材料；（9）企業認為有助于其參評的其他材料。
（二）評審
科技創新局或受托第三方服務機構進行項目評審，經線上和線下書面評審程序后，形成佛山高新區制造業單打冠軍企業推薦名單。
（三）審議
推薦名單經佛山高新區管委會主任辦公會議討論研究后，形成擬認定名單。
（四）公示
科技創新局將擬認定名單在“佛山扶持通”進行公示，公示期為不低于5個工作日。公示期內接到相關異議的，由各園管理局配合科技創新局調查核實并提出處理意見，處理意見報佛山高新區管委會主任辦公會議審議。
（五）公布
公示無異議或異議不成立的，認定名單在“佛山扶持通”對外公開發布。
第十條 佛山高新區制造業單打冠軍企業扶持政策包括以下方面：
（一）首次單打冠軍認定獎補
對首次獲得佛山高新區制造業單打冠軍認定的企業，給予30萬元一次性資金獎勵。
（二）支持企業引進高級人才
對年出口額超過1000萬美元或營業收入超過1億元的在庫企業，給予企業高級管理人員（董事長、副董事長、總經理、副總經理、財務總監、技術總監、銷售總監、董事會秘書、監事會主席及下屬子（分）公司總經理、廠長）稅前年薪6%的補貼，單個企業每年補貼不超過5人，單個企業每年補貼額度最高不超過30萬元。
（三）支持智能制造人才培育
對在庫企業員工取得高級技師職業資格證的額外給予3000元/人獎補。
（四）提升前瞻技術儲備力
支持單打冠軍企業在細分產品領域部署前沿技術和基礎研究，按在庫企業上一年度發生的可加計扣除研發費用總額10%的比例給予補貼，單個企業每年補貼經費額度最高50萬元。
（五）支持企業提高管理水平
支持單打冠軍企業實現管理創新、制度創新和文化創新，對在庫企業采購的市場化專業服務進行補貼，如采購管理專題培訓、戰略規劃制定、商業模式設計、組織架構優化、崗位績效提升、信息化建設等服務，補貼金額為在庫企業上一年度專業服務費實際支出額的50%，單個企業每年補貼金額最高不超過15萬元。
（六）鼓勵企業并購重組
對單打冠軍企業在主營業務領域并購重組成功且總部設在佛山高新區范圍內的，對并購重組發生的法律、財務、資產評估等中介服務費給予補貼。對境內并購實際發生上述中介服務費用的50%進行補貼，單個企業每年補貼最高不超過200萬元；對境外（含香港、澳門、臺灣）并購實際發生上述中介服務費用的20%進行補貼，單個企業每年補貼最高不超過500萬元。
（七）開展單打冠軍企業與國外知名智能制造企業交流計劃
每年組織一期單打冠軍企業負責人學習班，到國內外知名智能制造企業、智能制造咨詢服務機構等學習借鑒先進的經驗，在智能制造發展思路、市場資源等方面與知名企業、機構進行充分對接，學習交流活動涉及的培訓費、交通費、住宿費等相關費用由高新區承擔。
（八）鼓勵企業拓寬融資渠道
對在庫的單打冠軍企業予以銀行貸款貼息支持，補貼金額為在庫企業上一年度支付銀行貸款利息總額的30%，單個企業每年最高不超過30萬元。
（九）促進單打冠軍企業建立行業交流平臺
支持單打冠軍企業主辦或承辦有品牌效應的行業活動，對于國際權威行業組織參與、會議規模不少于300人的國際性活動，給予活動總費用50%的支持，支持金額最高不超過25萬元；對于國家行業主管部門參與、會議規模不少于200人的全國性活動，給予活動總費用50%的支持，支持金額最高不超過15萬元。每年每家企業支持最高不超過50萬元。
第十一條 鼓勵各園管理局根據實際給予配套支持。
第五章 資金撥付及管理
第十二條 佛山高新區制造業單打冠軍企業認定名單公布后，按照《佛山高新技術產業開發區財政專項經費支出管理辦法》規定審批程序，做好資金支出審批。科技創新局根據各園管理局項目申報情況，申請劃撥對應項目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項目承擔單位。
第十三條 制造業單打冠軍企業認定及資助實行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照《佛山高新技術產業開發區經濟發展專項資金管理辦法》的相關規定在“佛山扶持通”進行公開，主動接受社會監督。
第十四條 預算年度終了或預算執行完畢，科技創新局對當年度制造業單打冠軍企業扶持資金的績效指標完成情況和預算執行情況進行評價，形成自評報告報規劃和財政局備案?？冃гu價具體工作參照《佛山高新技術產業開發區經濟發展專項資金管理辦法》的相關規定開展。
第十五條 佛山高新區管委會計提專項資金總額1％的前期工作經費（用于下一年度預算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等）及1％的事中事后工作經費（用于本年度及以前年度項目驗收考評、監督檢查、內部審計、績效管理等）。有其他文件專門就工作經費作出規定的按規定執行。
第六章 責任追究
第十六條 對負責專項資金管理的佛山高新區管委會分管領導、部門領導、經辦人員在專項資金評審、分配、審批過程中存在違法違規行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，視情節輕重承擔相應責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。
第十七條 項目承擔單位在財政資金申報、管理、使用過程中存在違法違規行為的，依法依規作出嚴肅處理，追回專項資金，5年內停止其申報專項資金資格，并向社會公開其違法違規信息。
第十八條 第三方服務機構按照科技創新局委托事項要求開展具體事務性工作。對第三方服務機構在提供服務過程中存在違法違規行為的，應立即終止合作協議，取消其提供服務資格。
第七章 附 則
第十九條 除政策明確規定額外獎補情況外，對符合本細則同時又符合佛山市其他扶持政策規定的同類事項，按照“從高不重復”原則給予支持。
第二十條 本細則由佛山高新區管委會負責解釋。
第二十一條 本細則自印發之日起實施，有效期3年。原《佛山高新技術產業開發區管理委員會制造業單打冠軍企業認定及扶持辦法》（佛高新〔2018〕51號）同時廢止。
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