佛山高新技術產業開發區管理委員會關于領軍企業的資助實施細則 2020-12-07
第一章 總則
第一條 為更好發揮領軍企業的示范引領、輻射帶動作用，引導企業真實、準確、完整、及時填報統計數據，提高統計分析在管理決策服務過程中的前瞻性、針對性和有效性，努力把佛山高新技術產業開發區（以下簡稱佛山高新區）建設成為創新驅動發展示范區、新興產業集聚區、轉型升級引領區、高質量發展先行區，佛山高新技術產業開發區管理委員會（以下簡稱佛山高新區管委會）決定支持一批領軍企業，特制定本細則。
第二條 本細則所稱領軍企業是指創新實力強、創新效率高、具有全球化競爭力的企業。
第三條 佛山高新區管委會在佛山高新區經濟發展專項資金中安排一定財政資金用于支持領軍企業發展，每年遴選一定數量領軍企業給予支持，推動其提升自主創新能力，進一步做大做強。
第二章 職責分工
第四條 佛山高新區管委會科技創新局（知識產權局）（以下簡稱科技創新局）的主要職責是：編制領軍企業的資助實施細則和《佛山高新區領軍企業測評工作方案》；編制申報通知；組織開展項目評審、立項等工作；組織開展績效評價；負責項目的監督與管理，做好佛山高新區各園管理局的指導與監督工作；接受佛山高新區紀檢監察工作委員會、佛山高新區管委會規劃和財政局（以下簡稱規劃和財政局）等的監督。
第五條 規劃和財政局的主要職責是：按規定撥付資金；監督專項資金使用。
第六條 佛山高新區各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責是：協助開展項目評審及資金撥付等工作；按評審結果及各園政策兌現安排給予項目資金配套支持；對轄區內項目承擔單位資金的使用進行指導與監督，及時反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題；接受科技創新局業務指導和監督。
第三章 申報條件
第七條 申報單位應同時具備下列條件：
（一）必須是在佛山高新區范圍內依法設立并具有獨立法人資格或納入火炬統計的單位，信用記錄良好。
（二）根據領軍企業評價指標體系和評審程序，被認定為當年度佛山高新區領軍企業300強。
（三）近三年內未發生重大安全事故、重大環境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規情形。
第四章 評審程序及資助政策
第八條 佛山高新區管委會按照“專業評審、內部審議、名單公示、企業申報、對外公布”流程開展領軍企業評審工作。
（一）專業評審
科技創新局委托第三方服務機構于每年6月采集和匯總測評數據，根據企業入統數據和評價指標表進行數據處理、測評、匯總、排序，篩選出佛山高新區450家領軍企業備選名單。各園管理局依據評價指標表中統計報表質量、統計隊伍建設等指標進行評分。根據企業入統數據得分（80%權重）與各園管理局評分（20%權重）計算出450家企業的最終得分，按照得分由高到低排序形成佛山高新區領軍企業300強擬推薦名單。結合佛山高新區重點支持產業方向，根據領軍企業得分排序、企業創新發展概況，征求相關部門意見，并根據反饋意見形成佛山高新區創新實力領軍企業75強、創新效率領軍企業75強、開放創新領軍企業75強、綠色發展領軍企業75強推薦名單。
（二）內部審議
推薦名單經佛山高新區管委會主任辦公會議討論研究后，形成擬認定名單。
（三）名單公示
科技創新局將擬認定名單在“佛山扶持通”進行公示，公示期為不低于5個工作日。公示期內接到相關異議的，由各園管理局配合科技創新局調查核實并提出處理意見，處理意見報佛山高新區管委會主任辦公會議審議。公示無異議或異議不成立的，形成領軍企業認定名單。
（四）企業申報
科技創新局在“佛山扶持通”發布申報通知，明確項目支持對象、組織形式、申報要求、申報時間、申報流程、材料要求等內容。申報單位登陸“佛山扶持通”，按照發布的申報通知要求在線填寫申請表，并上傳相關材料。各園管理局對材料進行初審。初審通過后，申報單位按要求提交紙質材料，包括佛山高新區領軍企業資助申請表、企業營業執照、申請承諾書。
（五）對外公布
根據企業的申報情況，形成領軍企業資助名單，并在“佛山扶持通”對外公開發布。
第九條 對每個類別排名第一的領軍企業給予50萬元事后補助；對每個類別排名第二至七名的領軍企業給予每家企業30萬元事后補助；對每個類別排名第八至七十五名的領軍企業給予每家企業15萬元事后補助。
第十條 為了進一步促進高新區領軍企業高質量發展，支持領軍企業與知名科技創新培訓服務機構合作，幫助企業提升管理水平、提高創新意識和創新能力等；鼓勵領軍企業拓寬融資方式；鼓勵各園管理局根據實際給予配套支持。
第五章 資金撥付及管理
第十一條 佛山高新區領軍企業資助名單公布后，按照《佛山高新技術產業開發區財政專項經費支出管理辦法》規定審批程序，做好資金支出審批?？萍紕撔戮指鶕鲌@的領軍企業數量情況，申請劃撥對應項目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥資助資金及配套支持資金（如有）至項目承擔單位。
第十二條 領軍企業評審和資助實行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照《佛山高新技術產業開發區經濟發展專項資金管理辦法》的相關規定在“佛山扶持通”進行公開，主動接受社會監督。
第十三條 預算年度終了或預算執行完畢，由科技創新局對當年度領軍企業扶持資金的績效指標完成情況和預算執行情況進行評價，形成自評報告報規劃和財政局備案。績效評價具體工作參照《佛山高新技術產業開發區經濟發展專項資金管理辦法》的相關規定開展。
第十四條 佛山高新區管委會計提專項資金總額1％的前期工作經費（用于下一年度預算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等）及1％的事中事后工作經費（用于本年度及以前年度項目驗收考評、監督檢查、內部審計、績效管理等）。有其他文件專門就工作經費作出規定的按規定執行。
第六章 責任追究
第十五條 對負責專項資金管理的佛山高新區管委會分管領導、部門領導、經辦人員在專項資金評審、分配、審批過程中存在違法違規行為的，按照“誰審批、誰負責”的原則，視情節輕重承擔相應責任。構成犯罪的，依法移送司法機關。
第十六條 項目承擔單位在財政資金申報、管理、使用過程中存在違法違規行為的，依法依規作出嚴肅處理，追回專項資金，5年內停止其申報專項資金資格，并向社會公開其違法違規信息。
第十七條 第三方服務機構按照科技創新局委托事項要求開展具體事務性工作。對第三方服務機構在提供服務過程中存在違法違規行為的，應立即終止合作協議，取消其提供服務資格。
第七章 附 則
第十八條 除政策明確規定額外獎補情況外，對符合本細則同時又符合佛山市其他扶持政策規定的同類事項，按照“從高不重復”原則給予支持。
第十九條 本細則由佛山高新區管委會負責解釋。
第二十條 本細則自印發之日起實施，有效期3年。
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