對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第1364號(hào)建議的答復(fù)

教科技建議〔2020〕481號(hào)

您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)生物制藥裝備研發(fā)力度，提升我國(guó)疫情防控能力的建議”收悉，現(xiàn)就涉及教育部業(yè)務(wù)部分答復(fù)如下：

2020年，我國(guó)和世界各國(guó)一起經(jīng)歷了新冠肺炎疫情，這是自1918年大流感以來(lái)全球最嚴(yán)重的傳染病大流行。面對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的“大考”，黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國(guó)各族人民上下同心、全力以赴，全國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。但同時(shí)也暴露了我國(guó)公共衛(wèi)生安全體系的短板和漏洞。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果是國(guó)之重器”，要求“加快補(bǔ)齊我國(guó)在生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的短板”。教育部大力推動(dòng)高校加強(qiáng)與企業(yè)的合作，發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)生物制藥裝備研制提供有力支撐。

一、推動(dòng)高校聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展科技創(chuàng)新

一是面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。以教育部工程研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程中心）為抓手，支持引導(dǎo)高校面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，培育匯聚攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，全面提升高校工程技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平。截至目前，圍繞醫(yī)藥裝備制造關(guān)鍵技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域立項(xiàng)建設(shè)了46個(gè)工程中心。為加強(qiáng)對(duì)工程中心建設(shè)運(yùn)行的管理和指導(dǎo)，2019年，教育部修訂《教育部工程研究中心建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，印發(fā)《教育部工程研究中心評(píng)估細(xì)則》，2020年，印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育部工程研究中心運(yùn)行管理的通知》（教科技廳函〔2020〕13號(hào)），引導(dǎo)工程中心進(jìn)一步聚焦工程技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力，培育聚集人才。各工程中心通過(guò)平臺(tái)共建、項(xiàng)目合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供技術(shù)服務(wù)等方式，與制藥相關(guān)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展深度合作，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。2012年起，教育部、財(cái)政部共同啟動(dòng)“2011”協(xié)同創(chuàng)新中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)同創(chuàng)新中心）建設(shè)。協(xié)同創(chuàng)新中心以國(guó)家重大需求為牽引，以體制機(jī)制改革為核心，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機(jī)制，打破傳統(tǒng)的校校、校企體制制約和創(chuàng)新機(jī)制壁壘，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接。截至目前，圍繞生物技術(shù)、制藥裝備等領(lǐng)域認(rèn)定了4個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心和15個(gè)省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，協(xié)同創(chuàng)新中心使“協(xié)同創(chuàng)新”模式和理念深入人心，取得了一批標(biāo)志性成果，建立了適應(yīng)協(xié)同創(chuàng)新需要的組織管理體制，有力支撐了生物制藥裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、完善高校科技成果轉(zhuǎn)化體系，有效對(duì)接企業(yè)需求

一是建立高校科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。2016年以來(lái)，教育部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》等一系列文件，將高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效納入世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)高校落實(shí)相關(guān)政策，建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，健全以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配政策。同時(shí)，支持高校根據(jù)崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置技術(shù)轉(zhuǎn)化系列技術(shù)類(lèi)和管理類(lèi)崗位，激勵(lì)科研人員和管理人員從事科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作。

二是提升高校專(zhuān)利等成果質(zhì)量。2020年，教育部會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技部共同出臺(tái)了《關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》，引導(dǎo)高校逐步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，開(kāi)展專(zhuān)利申請(qǐng)前評(píng)估，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科研人員的內(nèi)生約束和責(zé)任意識(shí)，著力提升專(zhuān)利質(zhì)量，促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

三是搭建高校科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺(tái)。為促使高校科技成果轉(zhuǎn)化不斷取得新進(jìn)展，將高校技術(shù)研發(fā)成果惠及更多企業(yè)，教育部積極推動(dòng)第三方打造市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化云平臺(tái)”，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，全方位、立體化展示高校科技成果信息，拓寬高校科技成果與企業(yè)需求、金融資本對(duì)接的空間，推動(dòng)高校科技成果實(shí)現(xiàn)從“樣品”到“產(chǎn)品”再到“商品”無(wú)縫銜接，助推科技成果加速落地，早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

下一步，教育部將進(jìn)一步促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，支撐行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，強(qiáng)化與生物制藥裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的對(duì)接，開(kāi)展有組織研發(fā)，充分發(fā)揮高校支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，繼續(xù)完善激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，有效激發(fā)科研人員從事成果轉(zhuǎn)化的積極性，加強(qiáng)高校與制藥裝備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果高效率轉(zhuǎn)化，為優(yōu)化我國(guó)公共衛(wèi)生安全體系作出更大貢獻(xiàn)。

感謝您對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持。

教育部

2020年11月2日

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。

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