反補貼稅-補貼特征
依協(xié)議的規(guī)定，補貼是指由一締約方境內(nèi)的政府或任何公共機構(gòu)提供并由此而授予各種利益的財政資助、措施或任何其他形式的收入或價格支持。這一定義表述了補貼的如下特征：
(1)補貼是一種政府行為。此處的政府不僅包括一般意義上的中央政府及相關(guān)機構(gòu)，而且包括中央政府下屬的各種體制如州省和地方各級政府。此外，政府行為還包括政府代理人的行為和政府干預(yù)下的私人行為;
(2)補貼是一種財政性措施。補貼應(yīng)為政府的財政性干預(yù)行為，即是由公共帳戶支出;
(3)補貼須授予受補貼方某種利益。協(xié)議未對“利益”作出明確的定義，依一般理解，利益即為受補貼方從某項政府資助計劃中取得某些它從市場上不能取得的價值或優(yōu)惠條件。沒有此類利益的授予不構(gòu)成補貼;
(4)補貼應(yīng)為生產(chǎn)者或銷售者所獲得。只有授予企業(yè)的補貼才有可能對貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用，屬于協(xié)議所調(diào)整的補貼。
但是并非所有的符合上述特征的補貼都受協(xié)議約束，受協(xié)議約束的補貼具有專向性(specificity)。即只有在補貼是具體針對一個(或一類)企業(yè)或行業(yè)的情況下，方可針對“被禁止的”或“可申訴的”補貼實施所規(guī)定的補救措施。專向性是協(xié)議的核心概念。下列4種類型的補貼具有專向性：
①企業(yè)專向性(enterprise-specificity)：一國政府挑選一個或幾個特定公司進行補貼;
②產(chǎn)業(yè)專向性(industry-specificity)：一國政府針對某一個或幾個特定行業(yè)部門進行補貼;
③地區(qū)專向性(regional-specificity)：一國政府針對其領(lǐng)土內(nèi)特定地區(qū)的生產(chǎn)進行補貼;
④被禁止的補貼(prohibited-subsides)：與出口實績或使用國產(chǎn)產(chǎn)品相聯(lián)系的補貼。
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