商業秘密是企業競爭力的基礎，對企業的市場地位、品牌影響力、經濟效益等有直接影響。對商業秘密的有效保護、防止其泄露或被盜用，對企業的運營和發展具有重要的戰略意義。本文以大型國有企業為例，探討商業秘密“五位一體”管理體系的構建路徑。
商業秘密作為企業的無形資產，對維護企業的競爭優勢、保護企業的知識產權、推動企業的創新發展等具有重要意義。然而，如何保護商業秘密，防止其泄露或盜用，是企業面臨的巨大挑戰。特別是對于大型國有企業而言，由于其業務范圍廣泛，組織結構復雜，信息系統龐大，使得商業秘密管理工作的難度加大。因此，構建一套能夠適應企業實際需要，具有全面性、系統性、動態性、實效性的商業秘密管理體系尤為重要。
一、概況
“五位一體”管理體系是一個全面的、系統的整體，包括標準、制度、職責、流程、考評五個方面，該體系主要是以商業秘密的保護為核心，通過實施和完善各個方面的要素，達到保護企業核心競爭力、提高企業效益的目標[1]。
二、構建原則
構建“五位一體”管理體系應遵循以下幾點原則。
1.系統性原則
明確需要從全局視角進行審視，確保各個環節協同工作，相互影響，以實現商業秘密的最佳保護目標。
2.動態性原則
強調管理體系需要隨著企業內外環境的變化進行調整和優化，確保其始終能夠適應新情況，滿足新需要。
3.實效性原則
核心在于管理體系必須具備實際操作性，并能產生預期的效果，保障商業秘密的安全。
三、構建路徑
探索“五位一體”管理體系的路徑建設應考慮以下幾個方面。
1.法律制度保障
法律制度包括兩個層面：一是國家法律層面，包括有關商業秘密保護的相關法律、法規和規章;二是企業內部規章制度，包括企業內部規章和管理規定。
在國家法律層面，商業秘密保護已經明確納入到各類法律法規中，這些法律法規對商業秘密的定義、保護范圍、保護方式、侵權責任等進行明確規定，為商業秘密的保護提供了強有力的法律保障。
在企業內部規章制度方面，需要根據國家法律法規和企業實際情況，制定一套完善的商業秘密保護內部規章和管理規定，可以規范企業內部的商業秘密管理行為，提高員工對商業秘密保護的認識和責任感，降低商業秘密的泄露風險。
2.內部管理機制
內部管理機制涵蓋商業秘密的識別、分類、存儲、傳輸和使用等各個環節，旨在最大程度減少風險。
商業秘密的識別和分類，企業應建立一套有效的識別和分類機制，明確哪些信息是商業秘密以及商業秘密的等級和保護程度，該機制可以幫助企業系統管理商業秘密，提高保護的效率和有效性。
對于商業秘密的存儲和傳輸，企業應建立一套完善的機制，包括商業秘密的存儲位置、存儲方式、存儲期限以及商業秘密的傳輸方式、傳輸途徑、傳輸時的保護措施等，這種機制可以有效防止商業秘密在存儲和傳輸過程中的泄露[2]。
對于商業秘密的使用，企業應明確商業秘密的使用范圍、使用條件、使用人員以及使用后的處理方式等，這種機制可以有效防止商業秘密在使用過程中的泄露發生。
3.技術保護措施
數據安全是技術保護措施的核心。為確保商業秘密的安全，大型國有企業需使用最新數據安全技術，包括數據加密、防火墻、入侵檢測系統等，進行全方位保護。
訪問控制是技術保護措施的重要組成部分。大型國有企業應設立嚴格的權限管理制度，只允許有權利的人員訪問商業秘密信息。例如：企業可以通過身份認證、訪問控制列表、角色訪問控制等技術手段，對不同的人員賦予不同的訪問權限，防止未經授權的人員訪問。
網絡安全是技術保護措施的重要環節。大型國有企業需要對網絡進行全面安全防護，包括設置防火墻、使用虛擬私人網絡、進行網絡流量監控等，防止網絡攻擊和數據泄露。
終端安全也是技術保護措施的重要內容。大型國有企業應嚴格管理所有的計算機和移動設備，安裝最新的安全補丁和防病毒軟件，防止惡意軟件的侵入。
4.外部合作機制
外部合作機制在管理體系中發揮著不可忽視的作用，不僅包括企業之間的協作，也包括與政府、法律服務機構的合作。大型國有企業與其他企業的合作往往涉及到商業秘密的分享與傳遞，因此必須構建嚴格的合作協議，明確規定商業秘密的使用范圍、保密期限以及違約責任等內容，以確保商業秘密不會在合作過程中被濫用或泄露。大型國有企業應與政府相關部門建立良好的溝通機制，積極參與政策的制定和執行，促進商業秘密保護法規的健全和完善。在大型國有企業與法律服務機構的合作方面，法律服務機構具有專業的知識和經驗，能夠提供法律咨詢、起草保密協議、處理商業秘密糾紛等服務。大型國有企業應充分利用這些資源，建立長期的合作關系，提升保護能力。
四、基于人員管理的“五位一體”管理體系的落實方略
在“五位一體”管理體系人員管理落實方案上要注意以下幾點。
1.標準
商業秘密的保護需要所有人員參與和執行，以人員管理為例，主要是明確員工的行為規范，以確保商業秘密的安全。首先，要制定明確、具體的商業秘密保護標準。標準應涵蓋對商業秘密的定義、類別、保護范圍以及保護期限等方面，使得所有員工都能清晰了解何為商業秘密，哪些信息屬于商業秘密，該如何對其進行保護，何時應進行保護等。其次，要制定員工對商業秘密的管理和使用規范。規范應包括但不限于：商業秘密的獲取、使用、存儲、傳播、銷毀等全過程的管理，確保商業秘密在流轉過程中的安全，并對于商業秘密的使用，應有明確的規定，防止員工濫用，帶來不必要風險。最后，標準還應包括員工離職后的商業秘密保護措施。
2.制度
首先，需要建立人員管理方面的保密制度。保密制度是企業內部保護商業秘密的基本規范，明確員工對商業秘密的管理和保護的基本職責和要求，包括但不限于：對商業秘密的定義、分類、標識方法，對商業秘密的獲取、使用、保存、銷毀的規定，以及對違反保密制度的處罰措施等。其次，建立人員培訓和教育制度。這是一套旨在提高員工保密意識、理解和執行保密制度的方案。再次，建立商業秘密的申報和審核制度。
3.職責
在大型國有企業商業秘密“五位一體”管理體系的構建中，明確各方面的職責對于保護商業秘密、預防泄露非常關鍵，尤其在人員管理中。在此體系下，人員管理的職責可以被劃分為多個方面，包括企業領導、部門經理、員工及人力資源部門等。
企業領導的職責是設定和推動商業秘密保護政策的實施。領導人員需要確保商業秘密保護政策被整個企業接受并貫徹執行。企業領導在必要時應提供足夠的資源，如：人力和財力，以支持商業秘密保護的實施。部門經理的職責是在就職的部門中推動商業秘密保護政策的執行。部門經理需要教育和培訓員工，讓他們了解商業秘密的重要性和保護方式。員工的職責是遵守商業秘密保護政策，盡其所能保護企業的商業秘密。人力資源部門的職責是在招聘、培訓和員工離職等環節中實施商業秘密保護政策。
4.流程
（1）人員入職流程：企業應在員工入職之初進行全面的商業秘密教育和培訓。包括明確解釋企業的商業秘密定義、重要性以及相關的法律責任，以確保新員工能夠充分理解并接受商業秘密的保護責任。
（2）日常管理流程：在員工的日常工作中，企業應實施持續的商業秘密教育和監控。企業可以通過定期培訓、檢查和評估等方式，加強員工對商業秘密保護的認識，提高其保密意識。
5.考評
（1）績效考評：企業應將員工對商業秘密的保護情況納入績效考評的范圍，使得商業秘密保護成為影響員工薪酬、晉升等待遇的重要因素。
（2）內部審核：企業應定期進行內部審核，評估商業秘密保護的實施效果。在人員管理方面，內部審核可以檢查員工是否遵守商業秘密保護的規定，是否存在可能導致商業秘密泄露的行為。
（3）培訓評估：企業應對商業秘密教育培訓的效果進行評估，以了解員工對商業秘密的理解和接受程度。培訓評估可通過問卷調查、面談等方式進行，獲取員工對商業秘密保護的反饋，以便于改進培訓內容和方法。
五、結束語
綜上所述，大型國有企業商業秘密的“五位一體”管理體系，是構建在系統性原則、動態性原則和實效性原則上的一套全方位的商業秘密保護機制，它涵蓋了法律制度保障、內部管理機制、技術保護措施以及外部合作機制等多個方面。該管理體系將商業秘密保護工作納入企業的整體戰略中，形成了一個全面而有力的保護網，使企業在追求經濟效益的同時，能有效地保護核心競爭力。
[參考文獻]
[1] 于雷，陳思捷，趙嘉蒞，等. 大型國有企業商業秘密“五位一體”管理體系的構建[J]. 保密科學技術，2019(07)：60-64.
[2] 文玲鋒，魯培，金鑫. 構建國有企業商業秘密保護管理體系[J]. 中國電力企業管理，2019(04)：86-87.
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