2010年11月1日正式的ISO26000(社會(huì)責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn))為全球企業(yè)共擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)。ISO26000對(duì)企業(yè)需要考慮的社會(huì)責(zé)任的七個(gè)方面核心問(wèn)題進(jìn)行了闡述，其中排在首位的就是公司治理，這有利于在ISO26000背景下進(jìn)一步審視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與公司治理。

【關(guān)鍵詞】 ISO26000;企業(yè)社會(huì)責(zé)任;公司治理

一、ISO26000的背景

2010年5月21日上午11點(diǎn)23分，在由470名委員參加的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)哥本哈根工作小組會(huì)議結(jié)束日上，ISO26000的最終草案在全體起立的鼓掌聲中通過(guò)，其后，該最終草案在2010年9月12日各ISO成員國(guó)所進(jìn)行的國(guó)際投票下得到了最終承認(rèn)。2010年11月1日，ISO在瑞士日內(nèi)瓦國(guó)際會(huì)議中心舉辦了主題為“共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的ISO26000(社會(huì)責(zé)任指南標(biāo)準(zhǔn))儀式。ISO26000的標(biāo)志著首個(gè)適用于全球的社會(huì)責(zé)任概念的提出。根據(jù)ISO26000的定義，社會(huì)責(zé)任是“通過(guò)透明和道德行為，組織為其決策和活動(dòng)給社會(huì)和環(huán)境帶來(lái)的影響承擔(dān)責(zé)任。這些透明和道德行為有助于可持續(xù)發(fā)展，包括健康和社會(huì)福利;考慮到利益相關(guān)方的期望;符合適用法律并與國(guó)際行為規(guī)范一致;融入到整個(gè)組織并踐行于其各種關(guān)系之中”。

ISO26000之所以被稱(chēng)為新時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)，不僅在于它實(shí)現(xiàn)了ISO組織標(biāo)準(zhǔn)從工程技術(shù)領(lǐng)域到社會(huì)和道德領(lǐng)域的跨越，還在于其制定過(guò)程首次采用了正式的多利益相關(guān)方參與。在ISO26000的制定過(guò)程中，來(lái)自于政府、企業(yè)、勞動(dòng)者、消費(fèi)者、NGO及其他有識(shí)之士的6類(lèi)代表平等的進(jìn)行討論、通過(guò)不斷協(xié)商的方法進(jìn)行工作小組會(huì)議。同時(shí)，大量發(fā)展中國(guó)家的參與也開(kāi)創(chuàng)了ISO組織充分考慮發(fā)展中國(guó)家訴求制訂標(biāo)準(zhǔn)的先河。由于工作小組會(huì)議中發(fā)展中國(guó)家委員的不斷增加，使最終發(fā)展中國(guó)家的委員人數(shù)竟然達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家的2倍。當(dāng)然，由于參與起草的專(zhuān)家由最初的225名增加至450名，參與的國(guó)家由43個(gè)擴(kuò)展至99個(gè)，相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)也由24個(gè)增加至42個(gè)，使得ISO26000的起草經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，從原本計(jì)劃的3年拖延到了5年之久。由于利益相關(guān)方的充分參與，ISO26000兼顧了國(guó)家性質(zhì)、所屬地區(qū)、性別的平衡，最終受到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

二、ISO26000中關(guān)于社會(huì)責(zé)任核心主題的概述

ISO26000將社會(huì)責(zé)任歸納為7個(gè)核心方面，即：組織治理、人權(quán)、勞工實(shí)踐、環(huán)境、公平運(yùn)營(yíng)實(shí)踐、消費(fèi)者議題、社區(qū)參與和發(fā)展。

首先是組織治理問(wèn)題，從企業(yè)的角度看就是公司治理問(wèn)題。該項(xiàng)核心主題關(guān)注企業(yè)社會(huì)責(zé)任的決策過(guò)程和結(jié)構(gòu)，以促進(jìn)社會(huì)責(zé)任的核心原則和基本的實(shí)際應(yīng)用。

組織治理的內(nèi)容包括：

組織應(yīng)該定期檢查其決策機(jī)制及架構(gòu)，以增強(qiáng)以下能力：

1.創(chuàng)造提高透明度、道德操守、問(wèn)責(zé)、守法、照顧利益相關(guān)方的環(huán)境;

2.善用財(cái)務(wù)、天然及人力資源;

3.確保在管理高層有合適比例的各式代表(包括性別、種族群組);

4.平衡組織及其利益相關(guān)方的需要;

5.成立長(zhǎng)期與利益相關(guān)方的雙向溝通機(jī)制;

6.鼓勵(lì)員工參與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的決策;

7.平衡員工權(quán)限、職責(zé)和能力水平，決定每一個(gè)員工相應(yīng)的權(quán)力;

8.跟蹤決定的執(zhí)行，記錄正面和反面結(jié)果的責(zé)任人;

9.定期評(píng)審和評(píng)估組織的治理過(guò)程。

人權(quán)主要包括盡職調(diào)查、人權(quán)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)、避免同謀、投訴處理、歧視和弱勢(shì)群體、公民權(quán)和政治權(quán)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和勞工基本原則和權(quán)利等方面內(nèi)容。

勞工實(shí)踐主要包括就業(yè)和就業(yè)關(guān)系、工作條件和社會(huì)保護(hù)、社會(huì)對(duì)話(huà)、職業(yè)健康和安全、人力開(kāi)發(fā)和職業(yè)相關(guān)能力培訓(xùn)等方面內(nèi)容。

環(huán)境主要包括防止污染、資源可持續(xù)利用、緩和并適應(yīng)氣候變化、保護(hù)環(huán)境――生物多樣性和恢復(fù)自然生存環(huán)境等方面內(nèi)容。

公平運(yùn)營(yíng)主要包括反腐敗、政治參與責(zé)任、公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)價(jià)值鏈的社會(huì)責(zé)任、尊重產(chǎn)權(quán)等方面內(nèi)容。

消費(fèi)者議題主要包括公平營(yíng)銷(xiāo)及客觀真實(shí)的信息和公平交易、消費(fèi)者健康和安全保護(hù)、可持續(xù)消費(fèi)、消費(fèi)者服務(wù)、支持和爭(zhēng)端的處理、消費(fèi)者信息保護(hù)和隱私、重要服務(wù)的獲得、教育和意識(shí)等方面內(nèi)容。

社區(qū)參與和發(fā)展主要包括社區(qū)參與、教育和文化、就業(yè)機(jī)會(huì)創(chuàng)造和技能發(fā)展、技術(shù)開(kāi)發(fā)和獲取、財(cái)富和收入創(chuàng)造、健康、社會(huì)投資等方面內(nèi)容。

三、在ISO26000背景下重新審視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和公司治理

在1895年，世界上第一本社會(huì)學(xué)雜志――《美國(guó)社會(huì)學(xué)雜志》(AJS)的創(chuàng)刊號(hào)上刊登了美國(guó)社會(huì)學(xué)界的著名學(xué)者阿爾比恩?斯莫爾(Small，Albion W.)關(guān)于“不僅僅是公共辦事處，私人企業(yè)也應(yīng)該為公眾所信任”的呼吁，該文標(biāo)志著企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的萌芽。其后關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念逐步引起了人們的重視。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了深入的研究，不少學(xué)者從各自不同學(xué)科領(lǐng)域闡述了針對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的有關(guān)問(wèn)題的理論觀點(diǎn)。20世紀(jì)末至今，我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者在介紹和引入西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論時(shí)，也將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與我國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合，進(jìn)行了一定的研究。

從企業(yè)實(shí)踐來(lái)看，20世紀(jì)30年代以前，普遍情況表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)理人所考慮的唯一目標(biāo)是替企業(yè)賺取最大利潤(rùn)，社會(huì)責(zé)任基本處于企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的盲區(qū)。自20世紀(jì)30年代至60年代早期，企業(yè)經(jīng)理人開(kāi)始部分考慮在顧客、員工、供應(yīng)方、權(quán)益持有人及社區(qū)之間的爭(zhēng)議中維持一個(gè)公正的平衡點(diǎn)，避免社會(huì)矛盾的激化。20世紀(jì)60年代以后，企業(yè)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)加強(qiáng)，開(kāi)始主張“組織應(yīng)參與解決社會(huì)問(wèn)題，回報(bào)全社會(huì)”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論與實(shí)踐意義不斷加強(qiáng)，特別是近幾年來(lái)，許多企業(yè)未履行社會(huì)責(zé)任的案例的曝光加速了這一進(jìn)程，如2005年麥當(dāng)勞因?yàn)楸恢缚胤Q(chēng)其含牛肉添加物香料的薯?xiàng)l是素食，誤導(dǎo)印度人及素食者食用而被迫賠償。2006年6月英格蘭薩塞斯克大學(xué)因?yàn)榭煽诳蓸?lè)在哥倫比亞的反工會(huì)行為以及可口可樂(lè)在印度造成的環(huán)境污染，宣布該校學(xué)生活動(dòng)中心所有可口可樂(lè)產(chǎn)品撤架。又如最近幾年國(guó)內(nèi)所發(fā)生的寶潔SK-II被訴含有有害成分事件;亨氏、肯德基、麥當(dāng)勞等先后被曝光存在蘇丹紅問(wèn)題以及從“大頭娃娃”到“腎結(jié)石患兒”(三聚氰胺事件)的中國(guó)乳品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的缺失問(wèn)題。

在此背景下，近年來(lái)世界各國(guó)都在不斷推廣“社會(huì)責(zé)任”的概念，希望企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所做的決策除了考慮遵守法律法規(guī)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律之外，還應(yīng)在道德與倫理方面承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我國(guó)政府最近幾年在強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面也作出了積極努力。2006年我國(guó)深圳證券交易所出臺(tái)了《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》，規(guī)范上市公司的社會(huì)責(zé)任行為;2007年7月，國(guó)家環(huán)保總局、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)三部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行了信貸控制，實(shí)現(xiàn)以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張的目的，并通報(bào)了第一批30家環(huán)境違法企業(yè)的名單;2010年4月26日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。該配套指引包括18項(xiàng)《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)指引》。其中，《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》第4號(hào)就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)從安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職工權(quán)益等方面認(rèn)真落實(shí)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)商務(wù)部《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》的統(tǒng)計(jì)顯示，2010年1月1日至10月31日，中國(guó)的各類(lèi)社會(huì)責(zé)任報(bào)告達(dá)663份，超過(guò)了2009全年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量，較2009年同期的582份增長(zhǎng)了14%;首次實(shí)現(xiàn)地區(qū)全面覆蓋，即企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告覆蓋大陸所有省、直轄市、自治區(qū)。

當(dāng)然，由于我國(guó)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面起步較晚，在理論研究、政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿實(shí)踐方面還有很長(zhǎng)的路要走。而ISO 26000的正是對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)責(zé)任的再思考，有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任工作。ISO26000對(duì)“社會(huì)責(zé)任”的定義強(qiáng)調(diào)了社會(huì)責(zé)任是組織為其決策和活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響這一因果“鏈條”的“擔(dān)責(zé)”。因此，ISO26000傳導(dǎo)的觀念是：對(duì)企業(yè)而言，社會(huì)責(zé)任已經(jīng)超越了“是否應(yīng)該做”這種道德的討論，而轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;需要做什么”這種實(shí)際要求，即企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持擔(dān)責(zé)、透明、道德行為、尊重法治和國(guó)際行為規(guī)范、保障人權(quán)以及尊重利益相關(guān)方利益等原則，把對(duì)社會(huì)和環(huán)境的考慮融入到企業(yè)決策的意愿，確保企業(yè)決策和組織活動(dòng)與社會(huì)的期望相一致。這也正是我國(guó)企業(yè)未來(lái)履行社會(huì)責(zé)任所應(yīng)遵循的理念。

在我國(guó)企業(yè)公司治理方面，隨著國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域理論與實(shí)踐的發(fā)展，傳統(tǒng)的股東至上理論已經(jīng)逐步被利益相關(guān)者理論所替代。支持利益相關(guān)者理論的學(xué)者認(rèn)為企業(yè)是所有利益相關(guān)者之間的一系列多邊契約，相關(guān)利益方即契約的主體，可以是管理者、雇員、顧客、供應(yīng)商、分銷(xiāo)商、債權(quán)人、消費(fèi)者、環(huán)境保護(hù)組織、社區(qū)等等，這些利益相關(guān)者都與企業(yè)簽訂了契約，只不過(guò)有的契約是顯性契約，有的契約是隱性契約。根據(jù)OECD的觀點(diǎn)，公司治理是指在保障股東及公司利益相關(guān)者權(quán)益的基礎(chǔ)上，公平對(duì)待所有股東;由董事會(huì)擬定公司策略方針，并由其有效監(jiān)督、執(zhí)行;經(jīng)理必須與利益相關(guān)者相互合作后，將所有重大事件依法詳盡、充實(shí)、明確地揭露，盡其應(yīng)負(fù)權(quán)責(zé)下達(dá)成公司的最大利益。

公司治理的利益相關(guān)者理論與企業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的思想有一定的一致性，即企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀求利潤(rùn)的同時(shí)，應(yīng)關(guān)注社會(huì)公眾、社區(qū)、自然環(huán)境等其他利益相關(guān)者的利益，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。在美國(guó)，大多數(shù)的學(xué)者和很多的經(jīng)營(yíng)者都將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為公司治理結(jié)構(gòu)處于良性狀態(tài)的一個(gè)核心特征。因?yàn)橐粋€(gè)公司的持久競(jìng)爭(zhēng)力和最終的成功是協(xié)調(diào)工作的結(jié)果，體現(xiàn)了來(lái)自不同資源提供者的貢獻(xiàn)。

根據(jù)ISO26000對(duì)社會(huì)責(zé)任核心主題――組織治理的闡述，企業(yè)應(yīng)該定期檢查其決策機(jī)制及架構(gòu)，創(chuàng)造提高透明度、道德操守、問(wèn)責(zé)、守法、照顧利益相關(guān)方的環(huán)境，即公司治理應(yīng)保證透明性，確保利益相關(guān)者能獲得企業(yè)充分、正確的信息;企業(yè)應(yīng)平衡組織及其利益相關(guān)方的需要，成立長(zhǎng)期與利益相關(guān)方的雙向溝通機(jī)制，平衡員工權(quán)限、職責(zé)和能力水平，決定每一個(gè)員工相應(yīng)的權(quán)力，確保在管理高層有合適比例的各式代表(包括性別、種族群組)，這就要求企業(yè)在公司治理中充分認(rèn)同和保護(hù)利益相關(guān)者的利益，并鼓勵(lì)公司與利益相關(guān)者各方進(jìn)行積極合作;企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工參與社會(huì)責(zé)任相關(guān)的決策，正是以企業(yè)社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向的公司治理結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)合理安排。

在ISO26000視角下，我國(guó)企業(yè)的公司治理應(yīng)從更廣闊的社會(huì)視角考慮企業(yè)在社會(huì)關(guān)系中合理的責(zé)權(quán)利安排，公司治理應(yīng)更多地承擔(dān)對(duì)于員工、消費(fèi)者、社區(qū)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面的責(zé)任，并通過(guò)相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)保證這一責(zé)任能夠有效履行。

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