目前，非洲存在兩大地區(qū)性專(zhuān)利局，即非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO)和非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(OAPI)，這兩大知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織能夠在撒哈拉以南的許多非洲國(guó)家提供專(zhuān)利保護(hù)。
非洲地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(ARIPO)是由非洲地區(qū)英語(yǔ)國(guó)家組成的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)政府間組織，目前包含以下22個(gè)成員國(guó)：博茨瓦納、佛得角、斯威士蘭、岡比亞、加納、肯尼亞、萊索托、利比里亞、馬拉維、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、蘇丹、坦桑尼亞、烏干達(dá)、贊比亞和津巴布韋。除毛里求斯和索馬里之外的成員國(guó)都加入了《專(zhuān)利和工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)哈拉雷協(xié)定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《哈拉雷協(xié)定書(shū)》)。ARIPO通過(guò)一個(gè)集中的商標(biāo)和專(zhuān)利注冊(cè)管理系統(tǒng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在非洲地區(qū)的發(fā)展和使用。
非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(OAPI)是由非洲地區(qū)法語(yǔ)國(guó)家組成的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一個(gè)政府間組織，為其17個(gè)成員國(guó)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，它們是：貝寧、布基納法索、喀麥隆、中非共和國(guó)、乍得、科摩羅、剛果、科特迪瓦、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、塞內(nèi)加爾和多哥。
本文旨在研究這兩大地區(qū)性專(zhuān)利局的專(zhuān)利申請(qǐng)程序，以及它們提供何種實(shí)用方式在非洲地區(qū)使用專(zhuān)利注冊(cè)管理系統(tǒng)，以減少在多個(gè)國(guó)家單獨(dú)遞交專(zhuān)利申請(qǐng)的繁瑣程序和高昂費(fèi)用。此外，本文還介紹了各成員國(guó)的人口和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這些數(shù)據(jù)可以指導(dǎo)申請(qǐng)人優(yōu)先選擇在哪些國(guó)家進(jìn)行專(zhuān)利申請(qǐng)，以實(shí)施其產(chǎn)品和方法專(zhuān)利保護(hù)的市場(chǎng)戰(zhàn)略。
關(guān)于ARIPO專(zhuān)利申請(qǐng)程序的特征
當(dāng)向ARIPO提交專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人必須指定的成員國(guó)并提交英文的申請(qǐng)材料。ARIPO專(zhuān)利申請(qǐng)由ARIPO審查員進(jìn)行形式審查和實(shí)質(zhì)審查，并在指定的成員國(guó)授權(quán)并生效，受到指定國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利法律的保護(hù)。ARIPO官網(wǎng)上提供了一個(gè)用于檢索的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，其中包括有關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)著錄項(xiàng)目數(shù)據(jù)的信息，以及它們的申請(qǐng)狀態(tài) (https://eservice.aripo.org/pdl/pah/advancedSearchScreen.do)。ARIPO還發(fā)布了詳細(xì)的專(zhuān)利審查指南 (https://www.aripo.org/protocols/)。
如果ARIPO主管局作出授予專(zhuān)利權(quán)的決定，公告的授權(quán)決定將傳達(dá)給申請(qǐng)人和每個(gè)指定國(guó)的國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)權(quán)局 (NIPO)。從該通知之日起，成員國(guó)有六個(gè)月的時(shí)間發(fā)出書(shū)面通知，告知ARIPO，考慮到以下原因之一，該專(zhuān)利在該成員國(guó)無(wú)效：
1.根據(jù)《哈拉雷議定書(shū)》的規(guī)定(該議定書(shū)包括可專(zhuān)利性要求的規(guī)定)，該發(fā)明不符合獲得專(zhuān)利權(quán)的要求。
2.由于發(fā)明的性質(zhì)，該專(zhuān)利不能被注冊(cè)或被授予專(zhuān)利權(quán)，或者根據(jù)該指定國(guó)國(guó)內(nèi)法律根據(jù)，該專(zhuān)利無(wú)效。
關(guān)于第一個(gè)原因，涉及ARIPO和NIPO之間就發(fā)明的新穎性和創(chuàng)造性的判定存在差異，盡管NIPO對(duì)ARIPO專(zhuān)利申請(qǐng)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。關(guān)于第二個(gè)原因，涉及《哈拉雷議定書(shū)》(即ARIPO遵循的法律規(guī)定)與指定國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)利法中關(guān)于排除可專(zhuān)利性的界定差異。當(dāng)然，在專(zhuān)利授權(quán)過(guò)程中，上述兩個(gè)原因可能會(huì)讓ARIPO作出授予專(zhuān)利權(quán)決定產(chǎn)生不確定性，因?yàn)槿魏沃付▏?guó)都有權(quán)拒絕ARIPO作出的授權(quán)決定。
盡管存在這些不確定性因素，ARIPO還具有另一個(gè)優(yōu)勢(shì)，即與歐洲專(zhuān)利局 (EPO)的專(zhuān)利審查制度相比，它沒(méi)有類(lèi)似于歐洲專(zhuān)利生效的程序。ARIPO專(zhuān)利授予后的程序要比EPO簡(jiǎn)單得多，申請(qǐng)人無(wú)需提供專(zhuān)利翻譯，并且僅需向ARIPO直接支付專(zhuān)利年費(fèi)，而無(wú)需分別向每個(gè)指定國(guó)的工業(yè)產(chǎn)權(quán)局支付專(zhuān)利年費(fèi)。
關(guān)于OAPI專(zhuān)利申請(qǐng)程序的特征
1977年3月2日關(guān)于成立OAPI的《班吉協(xié)定》簽署并通過(guò)，該協(xié)定之后于1999年2月24日進(jìn)行了修訂。《班吉協(xié)定》修正案中規(guī)定了向OAPI提交專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)所必須遵循的申請(qǐng)程序和規(guī)范。盡管該協(xié)定的第8條提出了關(guān)于對(duì)專(zhuān)利進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的規(guī)定，但OAPI尚未實(shí)施該程序。OAPI與ARIPO相比最明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)是單一的專(zhuān)利注冊(cè)程序，需要遞交法語(yǔ)的專(zhuān)利文本，專(zhuān)利一旦被授權(quán)，將在其所有成員國(guó)自動(dòng)生效，而無(wú)需單獨(dú)提出指定國(guó)。OAPI授予一項(xiàng)專(zhuān)利權(quán)自動(dòng)在所有成員國(guó)生效，也是基于其成員國(guó)缺乏國(guó)內(nèi)專(zhuān)利法的原因。另一方面，由于OAPI專(zhuān)利申請(qǐng)過(guò)程中實(shí)際上不會(huì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，這可能會(huì)導(dǎo)致在OAPI成員國(guó)受到保護(hù)的專(zhuān)利缺乏新穎性。例如，若其他專(zhuān)利局在審查相應(yīng)的專(zhuān)利申請(qǐng)時(shí)，采取過(guò)實(shí)質(zhì)審查程序，那么就很容易判斷發(fā)明是否具備新穎性，是否需要進(jìn)行修改。
非洲國(guó)家人口和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
表1列出了ARIPO各成員國(guó)的人口和特定經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，表2也顯示了OAPI各成員國(guó)的類(lèi)似數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)出自世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)。
表 1 (
表 2 (
ARIPO成員國(guó)共計(jì)超過(guò)3.85億人口，相當(dāng)于撒哈拉以南的非洲國(guó)家總?cè)丝诘?3%。如果再加上OAPI成員國(guó)共計(jì)超過(guò)2.15億的居民，則可以推算出這兩個(gè)地區(qū)專(zhuān)利局的成員國(guó)人口總數(shù)約為撒哈拉以南非洲地區(qū)人口的一半。
根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)顯示，撒哈拉以南非洲地區(qū)人均GDP增長(zhǎng)率為1.5%，而最新的世界人均GDP增長(zhǎng)率為5.0%。考慮到ARIPO的成員國(guó)所覆蓋的非洲國(guó)家范圍，根據(jù)表1的指標(biāo)，我們可以觀察到，其中有七個(gè)國(guó)家的人均GDP增長(zhǎng)率超過(guò)世界人均GDP水平，包括肯尼亞、津巴布韋和盧旺達(dá)等人口相對(duì)較多的國(guó)家。此外，值得注意的是贊比亞和加納的情況，這兩個(gè)國(guó)家的人均GDP增長(zhǎng)速度高于撒哈拉以南非洲地區(qū)人均GDP水平。表2列出的OAPI成員國(guó)中沒(méi)有人均GDP增長(zhǎng)率高于世界人均GDP增長(zhǎng)率的國(guó)家，盡管如此，貝寧、布基納法索、科特迪瓦、塞內(nèi)加爾和多哥的人均GDP增長(zhǎng)率也較高，這些國(guó)家的人均GDP增長(zhǎng)速度超過(guò)撒哈拉以南非洲地區(qū)人均GDP水平。另一方面，當(dāng)評(píng)估人均GDP增長(zhǎng)指標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)近50%的OAPI成員國(guó)正面臨經(jīng)濟(jì)衰退。
根據(jù)2022年國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，預(yù)測(cè)撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)復(fù)蘇，但之后出現(xiàn)了短期衰退。2023年預(yù)期經(jīng)濟(jì)將加快復(fù)蘇，中期增長(zhǎng)預(yù)期約為4%。當(dāng)前，該地區(qū)仍在積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的嚴(yán)重沖擊。此外，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)影響食品和能源市場(chǎng)持續(xù)走高，導(dǎo)致許多國(guó)家的通貨膨脹率大幅上升。為此，本文提出了一些可能有助于撒哈拉以南非洲地區(qū)克服通貨緊縮的措施，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化，充分發(fā)揮私營(yíng)部門(mén)的潛力，其中非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)的成功建設(shè)將大大促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提升競(jìng)爭(zhēng)力。
總結(jié)
ARIPO之下的地區(qū)專(zhuān)利局可以提供進(jìn)入多個(gè)非洲國(guó)家市場(chǎng)的捷徑，避免申請(qǐng)人必須在多個(gè)不同國(guó)家提交專(zhuān)利申請(qǐng)的繁瑣程序。就OAPI的情況而言，必須牢記，該地區(qū)專(zhuān)利局是在成員國(guó)獲得專(zhuān)利保護(hù)的唯一途徑。
這兩個(gè)非洲地區(qū)專(zhuān)利局的成員國(guó)覆蓋的常住居民約6億，即使由于新冠肺炎疫情帶來(lái)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題以及俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，一些國(guó)家正面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但這仍是一個(gè)非常巨大的市場(chǎng)。雖然撒哈拉以南非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)正面臨著諸多挑戰(zhàn)，但這兩個(gè)非洲地區(qū)專(zhuān)利局可為促進(jìn)這一地區(qū)的創(chuàng)新做出積極貢獻(xiàn)，提供高效的方式，僅需通過(guò)一次申請(qǐng)，即可在多個(gè)國(guó)家獲得專(zhuān)利保護(hù)，這也同時(shí)大大降低了專(zhuān)利申請(qǐng)人的成本。
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