ISO14001:2015中環境因素確定的基本思路
ISO14001:2015標準對于任何規模、類型和性質的組織一樣,其適用對象是組織基于生命周期觀
點所確定的其活動、產品和服務中能夠控制或能夠施加影響的環境因素。因為環境因素與環境影響是因
果關系,確定環境因素是篩選確定重要環境因素的前提,也是確定合規義務的主體,是實現環境管理體
系預期結果,確保管理體系獲得成功的首要任務。
1、基于生命周期觀點的初衷與適度把握
其中基于生命周期的觀點是新版的要求,需要理解其初衷并適度把握。
在運用時要求組織認真考慮到自身能夠控制與影響的生命周期階段,超越污染預防的概念,以
最大限度地堅持環境保護的思想,履行合規義務,實現環境管理體系的預期結果,減少相應的風險,為
環境、組織與相關方帶來價值,這是標準要求的初衷,是基本的考慮。
應用時,適度分析評價即可,可用一般的價值鏈常識確定選擇。不必要,標準也不要求必須進行
詳細的生命周期評價。對超出組織界限的外包設計、采購、銷售、運輸、消費、循環利用、最終處置等
生命周期階段,利用通常的思維方式進行識別就行。
如提供瓶裝水的組織,不必利用特定的生命周期評價技術進行分析,基于常識的考慮到瓶胚的材
質、可降解、吹瓶、運輸、廢瓶回用等系列階段中,哪些階段能夠控制或施加影響、影響到什么程度,
控制和或影響是法定的、合同約定的、自愿的還是或可有可無的等,以此進行主體活動、產品和服務的
分析確定。
2、正向、逆向與正逆結合地確定環境因素
進行環境因素分析確定的方式很多,區分依據也較多,從分析入手的位置與方向可區分為正向、
逆向及兩者結合式:
一是正向的,俗稱學院派式的方式,從環境因素的主體入手,從前到后,進行發散式的翔實羅列
。于是乎,一個會議活動就出來幾十項環境因素與影響,什么投影儀用電、粉筆塵產生等。好處是錯漏
少,但實用性不足,容易造成資源與精力的浪費;
二是逆向的,俗稱實戰派式的方式,從可能造成的實際環境影響進行逆向分析,從項目產生的環
境影響類別開始,逆向找到環境因素。如從水、氣、土、聲、渣、廢、耗、能、存等逆向尋找會議活動
中的環境因素,對組織外界的環境造成的影響可能就是電能的消耗、紙品的消耗等,簡潔方便,不足是
容易造成缺項。
三是把正向與逆向的兩種方式進行結合,即從環境影響開始考慮,對應著從環境因素中連線找到
產生的主體,再正向驗證,以避免過度細化或疏漏。這種方式將有利于環境因素確定的充分性。
3、確定環境因素時不可忽視的幾個“錦囊”
現實中推行環境管理體系時,組織環境管理中的一些主要成果不可忽視,它是確定環境因素及建
立評價準則的主要參考:
結合組織項目的環評批復文件與驗收報告進行合規義務相關的環境因素、重要環境因素的底線識
別確定管理;
結合清潔生產進行彈性的改進相關的環境因素的識別確定;
結合組織情境(技術、經濟等)的變化及政府職能部門等有關相關方的關注變化進行風險識別、
新的環境因素的補充以及相應的變更管理;
結合組織歷史及同行業中發生的重要環境事件,進行重點關注式的環境因素確定等。
再細的分析確定,也有漏網之魚,但結合了以上幾個因素,可以保證不漏“大魚”,極大地降低
了履行合規義務等實現預期結果的風險。
然后再結合評價準則進行重要環境因素、合規義務、風險與機遇的優先排序等管理,形成有機的
風險及目標措施體系,合理運行監控,可有效實現環境管理體系的預期結果。
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