ISO14001：2015標準之領導作用
5領導作用
5.1領導作用和承諾
最高管理者應通過以下方式證明其在環(huán)境管理體系方面的領導力和承諾：
a）對環(huán)境管理體系的有效性承擔責任；
b）確保建立環(huán)境方針及環(huán)境目標，且環(huán)境方針及環(huán)境目標適合于組織的戰(zhàn)
略方向和所處的環(huán)境；
c）確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務流程；
d）確保為環(huán)境管理體系提供所需的資源：
e）傳達有效的環(huán)境管理以及符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
f ）確保環(huán)境管理體系能實現(xiàn)其預期成果；
g）指導并支持員工為環(huán)境管理體系實施的有效性作出貢獻；
h）推動持續(xù)改進；
i）支持其他有關管理者證明其領導作用適用于其責任領域。
注釋：本國際標準中的“業(yè)務”一詞從廣義上可理解為對組織的生存具有核心作用的活動。
理解要點：
領導處于一個組織的最高層，對組織實施指揮和控制，這種作用是員工不可能做到的。領導者首要任務
是為組織制定統(tǒng)一的宗旨和方向，對環(huán)境管理來說，就是制定環(huán)境方針和環(huán)境目標，為全體員工提供關
注的焦點和努力方向。
領導作用還表現(xiàn)在要創(chuàng)造并保持員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的環(huán)境，調動全體員工積極性，達到實現(xiàn)
組織目標的結果，包括相互信任，提供員工進修機會，激勵員工等。
最高管理者是在最高層指揮和控制組織的一個人或一組人，即最高領導層。
本條款提出了最高管理者在建立、實施環(huán)境管理體系并持續(xù)改進其有效性活動中應承擔的管理職責，并
作出承諾。
最高管理者應通過a）~i）活動證明對其的承諾。
5.2環(huán)境方針
最高管理者應在其界定的環(huán)境管理體系范圍內制訂、實施、保持環(huán)境方針，方針應：
a）適合于組織的宗旨和所處環(huán)境，包括組織活動、產品和服務的性質、規(guī)模及環(huán)境影響；
b）提供建立環(huán)境目標的框架；
c）包括保護環(huán)境的承諾，其中包括污染預防及其他與組織所處環(huán)境相關的特定承諾。
注：為保護環(huán)境做出的特定承諾可包括可持續(xù)的資源利用、緩解和適應氣候變化以及保護生物多樣性和
生態(tài)系統(tǒng)；
d）包括遵守其合規(guī)義務的承諾；
e）包括關于持續(xù)改進環(huán)境管理體系以提高環(huán)境績效的承諾。
環(huán)境方針應：
——保持文件化信息；
——在組織內部進行信息交流；
——可為相關方所獲取。
理解要點：
環(huán)境方針的內容中必須包括：對持續(xù)改進和污染預防的承諾；對遵守有關法律和其他要求的承諾；建立
和評審目標、指標的框架；保護環(huán)境的承諾。
環(huán)境方針表達了組織進行環(huán)境管理的基本原則，遵守法律、法規(guī)是任何一個組織的責任與義務，為此在
方針中首先應對此做出鄭重承諾，以表明其對保護環(huán)境的態(tài)度，在履行這一承諾時，必須和我國的環(huán)境
管理制度相吻合。
對持續(xù)改進和污染預防的承諾表明組織最高管理者對待環(huán)境問題的態(tài)度，反映組織對環(huán)境保護的認識和
責任，也明確了改善環(huán)境績效的方法與途徑。
環(huán)境方針為組織制定目標、指標提出了框架要求，反映了最高管理者的意志，也規(guī)定了各職能和層次人
員的工作方向。
環(huán)境方針在制定時應注重：適合組織的特點；保持文件化信息；傳達到相關員工；具有公開性。
環(huán)境方針要體現(xiàn)組織自身的規(guī)模、性質和特點，避免大而全，空洞無物。
環(huán)境方針應形成文件并予以傳達。可將其要求體現(xiàn)在實際的工作中。
環(huán)境方針應具有公開性，使相關方需要時易于獲取，制定時也要考慮相關方的要求，這里所說的公開性
或可為公眾所獲取，并不是指組織必須將其方針向外界主動分發(fā)、傳遞或通知等，而是指相關方需要時
能方便容易的獲得。
組織應當對環(huán)境方針進行定期評審及修訂，以適應不斷變化的內外部條件和要求。如果該組織從屬于一
個更大的組織，其方針應符合后者的環(huán)境方針并得到后者的認可。
5.3組織的作用、職責及權限
最高管理者應確保在組織內部分配環(huán)境管理體系中相關作用的職責和權限，并在組織內部傳達。
最高管理者應分配職責及權限以：
a）確保環(huán)境管理體系符合該國際標準的要求；
b）向最高管理者匯報環(huán)境管理體系的績效，包括環(huán)境績效。
理解要點：
條款要求最高管理者應確保在環(huán)境管理體系中各層次的職責、作用和權限得到明確分配，并且在組織內
部傳達。
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