職業健康安全管理體系的內部審核與管理評審
職業健康安全管理體系內部審核,是為了檢查與確認體系各要素的實施效果是否按照計劃有效實現,它是對體系運行是否達到了規定的目標所作的系統的、獨立的檢查和評價,是OHSMS體系一種自我保證手段。職業健康安全管理體系管理評審,是用人單位最高管理者親自對體系的現狀是否有效地適應職業健康安全方針要求,以及體系環境變化后確定的新目標是否合適等所作的綜合評價。它是在體系審核的基礎上進行的,但并不是每次體系內部審核后都要進行管理評審,而是視客觀需要,決定對體系的全部或部分要素進行核查活動。兩者的不同
內部體系審核和管理評審的比較
項 目 | 內部體系審核 | 管理評審 |
目 的 | 評價體系運行的符合性和有效性 | 就方針和目標,評價體系現狀對環境的持續的適應性、充分性和有效性 |
依 據 | 體系文件/OHSMS標準/法律法規/合同等 | 受益者的期望、體系審核的結果 |
結 果 | 導致體系要素的改進,采取糾正和預防措施,使體系得以改進和正常運作 | 改進體系,提高管理水平 |
執行者 | 有資格的內審員或外聘的審核員 | 最高管理者主持,管理層人員參與 |
方 式 | 現場審核 | 一般采用會議評審 |
管理評審通過年度計劃安排,每年至少進行一次。管理評審一般由總經理主持,各部門負責人和有關人員(如內審員等)參加。職業健康安全管理者代表應將OHSMS現狀及其變化趨勢和提交研究的問題形成書面材料。評審會議對有關提案或問題作出明確決定,如體系內審結果、方針、目標貫徹落實情況,體系的符合性、有效性,持續改進的承諾,有關糾正和預防措施相關方關注的問題等。
定期進行職業健康安全管理體系內部審核,是向用人單位管理者提供職業健康安全管理體系是否正常的證明,以便根據審核結果采取措施,消除、減少和預防各種不符合項;定期進行職業健康安全管理體系審核,是發現、尋找職業健康安全管理手冊的不足,發現新的需求和用人單位內外部環境的重要改變,以便對OHSMS手冊進一步完善。當然,應該認識到,一方面手冊的完善是一個動態的、持續的過程,另一方面,還要保持其相對穩定的執行期。
用人單位的0HSMS內審員應熟悉用人單位的0HSMS運行情況,包括OHSMS文件的編寫是否符合標準、是否便于操作,在實際運作中,哪些要素、哪些職業健康安全活動、哪些部門、哪些過程是薄弱環節等。OHSMS內部審核較容易發現不符合OHSMS文件的不符合項,內審員也較容易提出糾正措施建議。內部審核一般對體系的全部要素進行全面審核。對于已經外部審核的體系,在內部審核時也可以有重點地審核某些要素,而下一次則審核另一些要素,通常要在一年內把所有的要素全部審核一遍。
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