煤焦化工企業(yè)應(yīng)對(duì)WTO的貫標(biāo)認(rèn)證工作——三種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立（2）
本網(wǎng)據(jù)《化工安全與環(huán)境》報(bào)道：
1．不同類型的企業(yè)，應(yīng)分別在ISO9000、ISO14000、OSH18000三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上有所側(cè)重，應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和特點(diǎn)先通過(guò)其中1個(gè)認(rèn)證或2個(gè)、3個(gè)認(rèn)證，因?yàn)檫@是取得進(jìn)入國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通行許可證，是國(guó)際市場(chǎng)通行的貫例和基本要求，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)加入WTO后的企業(yè)管理的基礎(chǔ)和前提。試想，一個(gè)企業(yè)若能順利通過(guò)ISO9000體系認(rèn)證，即說(shuō)明該企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量就符合進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的基本條件或獲得許可，就能走向市場(chǎng)；若獲得ISO14000體系認(rèn)證，就證明該企業(yè)在環(huán)境保護(hù)（推行清潔生產(chǎn)、走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）方面成效顯著；同樣若通過(guò)OSH18000體系認(rèn)證，則表明此企業(yè)在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全健康等方面做得較好，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供一個(gè)良好氛圍。所以說(shuō)，企業(yè)通過(guò)上述三種體系認(rèn)證具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的基本要求，是企業(yè)邁入國(guó)際市場(chǎng)的第一步，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)化自身、提高素質(zhì)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是企業(yè)不斷深化改革、科學(xué)管理的基本保障。
2．獲得三種體系認(rèn)證，也不是輕而易舉之事，它需要企業(yè)各方面做大量艱苦而細(xì)致的工作。對(duì)煤焦化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，則是難上加難。因?yàn)槠涔に嚿a(chǎn)特點(diǎn)決定著該類企業(yè)在環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生方面更難通過(guò)，這主要體現(xiàn)在煤焦化工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等。另一方面，煤焦化工企業(yè)具有有毒有害、易燃易爆的特點(diǎn)，如生產(chǎn)原料、半成品或成品中的煤、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、煤氣、苯類、酚類、油類等，所有這些，決定了煤礦焦化工企業(yè)在貫標(biāo)認(rèn)證過(guò)程中，無(wú)疑要比其它行業(yè)投入更多的人力、物力、財(cái)力。俗話說(shuō)：“世上無(wú)難事、只要肯登攀”，“有志者事竟成”。目前，在煤焦化工行業(yè)中，馬鋼煤焦化工公司于1997年在全國(guó)率先通過(guò)了ISO9000體系認(rèn)證，河南天宏焦化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（原平頂山焦化廠）則在全國(guó)第一個(gè)通過(guò)OSH18000體系認(rèn)證，而山東萊鋼集團(tuán)公司（包括焦化廠）是整體獲取“三證”的唯一一家企業(yè)。但是，最近有媒體報(bào)道：我國(guó)已通過(guò)ISO9000認(rèn)證的企業(yè)逾萬(wàn)家、通過(guò)ISO14000體系認(rèn)證的企業(yè)近千家，而取得OSH18000體系認(rèn)證的企業(yè)才200余家，另有數(shù)百家企業(yè)體系正在建立或試運(yùn)行中，我們認(rèn)為，隨著我國(guó)加入WTO，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始接納這三種管理體系的管理思想，將會(huì)有越來(lái)越多的不同類型的企業(yè)分別通過(guò)質(zhì)量、環(huán)保、安全或其它類型的國(guó)際認(rèn)證。
3．企業(yè)若想分別通過(guò)某一項(xiàng)體系認(rèn)證是可行的，但實(shí)際操作起來(lái)將非常繁雜，其工作量之大是可想而知的。因?yàn)槊恳豁?xiàng)體系認(rèn)證都需要建立一個(gè)保證體系，都要有工作方針、目標(biāo)，需要分別培訓(xùn)一批內(nèi)審員、組織一支隊(duì)伍編寫(xiě)程序文件和作業(yè)文件（質(zhì)量手冊(cè)），還要分別組織評(píng)審等。
4．對(duì)三種體系認(rèn)證工作加以分析可知，三種認(rèn)證體系的結(jié)構(gòu)基本一致，只是其主題內(nèi)容不同，如在“方針”這一要素上可分為質(zhì)量方針、環(huán)境方針和職業(yè)安全健康方針。此外還有質(zhì)量目標(biāo)，環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制等，三種體系的適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)（參考文獻(xiàn)）、術(shù)語(yǔ)和定義、貫標(biāo)總要求、策劃（規(guī)劃）、實(shí)現(xiàn)與運(yùn)行、檢查與糾正措施、管理評(píng)審、持續(xù)改進(jìn)等都完全一致。因此，遵循著共同的管理模式原則和指導(dǎo)思想，ISO9000-2000版與ISO14000、OSH18000三種管理標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的兼容性，各企業(yè)在建立體系時(shí)，應(yīng)本著節(jié)約、效率的原則，將三種體系整合為一個(gè)“三合一”的體系，使這一體系有三種功能的作用，在建立體系過(guò)程中，做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三種體系中的各要素，歸納為共同部分、質(zhì)量專業(yè)部分、環(huán)保專業(yè)部分、職業(yè)安全衛(wèi)生專業(yè)部分四大部分，共同部分把“方針、目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)、文件、文件與資料控制、記錄管理、內(nèi)部審核和管理評(píng)審”等要素兼容起來(lái)。
劉華 徐國(guó)虎
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