煤焦化工企業應對WTO的貫標認證工作——三種標準體系的建立（2）
本網據《化工安全與環境》報道：
1．不同類型的企業，應分別在ISO9000、ISO14000、OSH18000三個標準上有所側重，應根據企業生產經營性質和特點先通過其中1個認證或2個、3個認證，因為這是取得進入國際國內市場的通行許可證，是國際市場通行的貫例和基本要求，是市場經濟發展和我國加入WTO后的企業管理的基礎和前提。試想，一個企業若能順利通過ISO9000體系認證，即說明該企業的產品或服務質量就符合進入國際市場的基本條件或獲得許可，就能走向市場；若獲得ISO14000體系認證，就證明該企業在環境保護（推行清潔生產、走可持續發展戰略）方面成效顯著；同樣若通過OSH18000體系認證，則表明此企業在安全生產、勞動保護、職業安全健康等方面做得較好，為企業生產經營提供一個良好氛圍。所以說，企業通過上述三種體系認證具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，是企業生產經營管理的基本要求，是企業邁入國際市場的第一步，是企業在激烈的市場競爭中強化自身、提高素質、健康發展的內在要求，是企業不斷深化改革、科學管理的基本保障。
2．獲得三種體系認證，也不是輕而易舉之事，它需要企業各方面做大量艱苦而細致的工作。對煤焦化工行業來說，則是難上加難。因為其工藝生產特點決定著該類企業在環境保護和安全生產、職業衛生方面更難通過，這主要體現在煤焦化工企業在生產過程中會產生大量難以降解處理的酚氰污水、廢氣和廢渣等。另一方面，煤焦化工企業具有有毒有害、易燃易爆的特點，如生產原料、半成品或成品中的煤、強酸、強堿、煤氣、苯類、酚類、油類等，所有這些，決定了煤礦焦化工企業在貫標認證過程中，無疑要比其它行業投入更多的人力、物力、財力。俗話說：“世上無難事、只要肯登攀”，“有志者事竟成”。目前，在煤焦化工行業中，馬鋼煤焦化工公司于1997年在全國率先通過了ISO9000體系認證，河南天宏焦化（集團）有限責任公司（原平頂山焦化廠）則在全國第一個通過OSH18000體系認證，而山東萊鋼集團公司（包括焦化廠）是整體獲取“三證”的唯一一家企業。但是，最近有媒體報道：我國已通過ISO9000認證的企業逾萬家、通過ISO14000體系認證的企業近千家，而取得OSH18000體系認證的企業才200余家，另有數百家企業體系正在建立或試運行中，我們認為，隨著我國加入WTO，越來越多的企業開始接納這三種管理體系的管理思想，將會有越來越多的不同類型的企業分別通過質量、環保、安全或其它類型的國際認證。
3．企業若想分別通過某一項體系認證是可行的，但實際操作起來將非常繁雜，其工作量之大是可想而知的。因為每一項體系認證都需要建立一個保證體系，都要有工作方針、目標，需要分別培訓一批內審員、組織一支隊伍編寫程序文件和作業文件（質量手冊），還要分別組織評審等。
4．對三種體系認證工作加以分析可知，三種認證體系的結構基本一致，只是其主題內容不同，如在“方針”這一要素上可分為質量方針、環境方針和職業安全健康方針。此外還有質量目標，環境因素和危險源的辨識、風險評價與風險控制等，三種體系的適用范圍、引用標準（參考文獻）、術語和定義、貫標總要求、策劃（規劃）、實現與運行、檢查與糾正措施、管理評審、持續改進等都完全一致。因此，遵循著共同的管理模式原則和指導思想，ISO9000-2000版與ISO14000、OSH18000三種管理標準具有很強的兼容性，各企業在建立體系時，應本著節約、效率的原則，將三種體系整合為一個“三合一”的體系，使這一體系有三種功能的作用，在建立體系過程中，做到能兼容的兼容、不能兼容的分而言之。例如把三種體系中的各要素，歸納為共同部分、質量專業部分、環保專業部分、職業安全衛生專業部分四大部分，共同部分把“方針、目標組織機構與職責、培訓、文件、文件與資料控制、記錄管理、內部審核和管理評審”等要素兼容起來。
劉華 徐國虎
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