OHSMS與WTO的咨詢認證——職業安全衛生管理體系開展的意義（3）
本網據《化工安全與環境》報道：
1 職業安全衛生管理體系的精神在于：
（1）通過自我評估了解職業安全衛生損失與風險；
（2）針對重要職業安全衛生損失與風險制定管理規定與改進計劃；
（3）執行職業安全衛生管理規定與計劃；
（4）定期檢查評估職業安全衛生規定與計劃；
（5）持續改進職業安全衛生表現，承諾符合法令規章及其它相關要求；
（6）想到的要說到，說到的要做到，做到的要有證據。
它對我們的安全工作提出了更高更新的要求，也確保了企業的安全工作滿足當今時代的要求。
2 加入WTO后中國企業管理的趨勢
在一些發達國家的WTO成員 內，企業管理的模式是：建立由QMS、EMS和OHSMS共同組成的“全面管理體系”，即質量管理體系、環境管理體系和職業安全衛生管理體系組成的全面管理體系。如圖1所示：
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圖1
在國內，現在許多企業已經貫徹實行了QMS：ISO9000及EMS：ISO14000，然而實行OHSMS18000的企業還是鳳毛麟角，但是，作為WTO成員的今天，中國企業的管理必將逐步向國際上的“全面管理體系”靠攏，因此，大力開展OHSMS認證工作顯得猶為重要。
質量管理體系、環境管理體系和職業安全衛生管理體系既有個性又有共性，我國二十一世紀的管理趨勢是將這三個管理體系同時運用在企業的日常管理中，以達到經濟效益、社會效益、環保效益的共同實現。三個管理體系的共同點是對損失的控制管理。損失控制管理可以被視為把諸如質量、環境、保安、安全、衛生等管理課題綜合起來，針對所有可能導致損失的置身環境和公司運作的關鍵地方施加管理。這是一項有系統的工作，在于找出潛在的損失，評估風險，對適當的控制作出決定，實行損失控制系統并對之進行監測。
3 實施OHSMS的意義
OHSMS標準的實施對我國的職業安全衛生工作將產生積極的推動作用。主要體現在以下幾個方面：推動職業安全衛生法規和制度的貫徹執行OHSMS標準要求組織（包括各類生產組織）必須對遵守法律、法規做出承諾，并定期進行評審以判斷其遵守的情況。另外，OHSMS標準還要求組織有相應的制度來跟蹤國家法律、法規的變化，以保證組織能持續有效遵守各項法律、法規要求。因此，實施OHSMS標準能夠促使組織主動地遵守各項OHS法律、法規和制度。
4 使組織的職業安全衛生管理由被動行為變為主動行為，促進職業安全衛生管理水平的提高
OHSMS標準在經濟、政治全球化的今天，是市場經濟體制下的產物，它將職業安全衛生與組織的管理融為一體，運用市場機制，突破了職業安全衛生管理的單一管理模式，將安全管理單純靠強制性管理的政府行為，變為組織自愿參與的市場行為，使職業安全衛生工作在組織的地位，由被動消極的服從轉變為積極主動的參與。許多組織自愿建立OHS管理體系，并通過認證，然后又要求其相關方進行體系的建立與認證，這樣就形成了鏈式效應，依靠市場推動，使OHSMS標準全面推廣。這種自發的職業安全衛生管理有利于促進組織安全衛生管理水平的提高。
4.1 促進我國職業安全衛生管理標準與國際接軌，有利于消除貿易壁壘
目前，職業安全衛生和環境問題逐漸成為社會日益敏感的話題。很多國家和國際組織把職業安全衛生和貿易聯系起來，并以此為借口設置障礙，形成貿易壁壘。
OHSMS標準采用統一要求，它的普遍實施在一定程度上消除了貿易壁壘，將是未來國際市場競爭的必備條件之一。與ISO9000、ISO14000一樣，OHSMS標準的實施將對國際貿易產生深刻影響，不采用的國家與組織將由此受到消極的影響，逐漸被排斥在國際市場之外。
OHSMS標準中重要的一條是組織應做出遵守法律、法規及其它要求的承諾。組織的生產活動全部達到國家法律、法規的要求，僅是滿足了OHSMS標準的基本要求，隨著市場一體化的過程加快，我國職業安全衛生標準也日趨與國際標準接軌。無論從市場競爭的角度，還是針對貿易壁壘的客觀存在，實施OHS管理體系認證都將是組織發展的一個趨勢和方向。
4.2 有利于提高全民的安全意識
實施OHSMS標準，建立OHS管理體系，要求對本組織的員工進行系統的安全培訓，使每個員工都參與組織的職業安全衛生工作。同時，標準還要求被認證，組織要對相關方施加影響，提高安全意識。所以，一個組織實施OHSMS標準就會以點帶面影響一片，隨著OHSMS標準的推廣，將使全民的安全意識得到提高。
企業要實施OHSMS，就必須進行OHSMS的咨詢認證，國家現在已經認定了一些OHSMS認證中心。對安全意識較為超前的企業已經與這些認證中心聯系進行了OHSMS的咨詢認證工作。
饒寶珍
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