推行整合型國際認證管理為國際接軌打造新的平臺
我國加入WTO已經一年多了,我們國家的市場已成為廣闊的國際市場的一部分,為此將必須遵照國際市場的游戲規則進行國際貿易和交往。為保證在交往中的平等互利雙收雙贏的良性循環,就必須將一些重要的國際前沿管理課題進行接軌,統一到國際經濟合作大家庭中共同貿易的大旗下。所謂國際前沿管理體系,就是最新的國際標準管理體系。對于我們建筑施工行業來說首先要取得企業管理認證資質的也就是ISO9001-2000的質量管理體系、ISO14001-1996環境管理體系和GB/T18001職業健康安全管理體系。這里所講的前三種前沿管理,其中ISO9001-2000和ISO14001-1996系列均是國際標準化組織(ISO)于目前推行的最新國際標準版本;GB/T18001-2001是我們國家為適應國際接軌的需要,結合國際標準化的要求,遵循了國際標準化組織的建議,按ISO9001標準模式而建立的剛剛推出的最新國家標準。由于標準的出臺有先后,因此人們都在按各自不同的需要進行和采取了分別認證的管理方式,這樣對一個企業就必須同時對質量(QMS)、環境(EMS)、安全(OHSMS)分別編制多套手冊、多套程序、多次內審、多次監查,給企業帶來了極大的麻煩和不便。近二年來國際上就針對這一問題進行了整合型(或稱一體化,后文統稱整合型)國際認證管理體系的探索和嘗試。所謂整合型就是將二個或二個以上的管理體系有機的統一在一起運行,GB/T19001-2000《質量管理體系,基礎和術語》標準中提到的:“一個組織的管理體系的各個部分,連同質量管理體系可以合成一個整體,從而形成使用共同要素的單一的管理體系?!眹H上有很多國家的企業和認證機構都在1999年就著手此項工作,如日本很多企業就已將QMS和EMS整合在一起,并通過了整合型認證;又如英國的核燃料公司、夏普公司,中國的一些大型汽車制造企業和化工建設企業,在整合型認證和管理上都取得相當的卓有成效的進展。
下面我們想就我們實踐對整合型管理認證體系的意義、實施和發展談談我們的認識:
1. 推行整合型管理體系認證的意義
(The implication of promotion of uniformed management system accreditation)
由于ISO標準在1987年發布以來,特別是ISO9000族質量體系在世界貿易交往中取得了重大成功,獲得世界各國普遍的認同;接著又發布了ISO14001環境管理體系標準以及ISO/TS16949《質量體系 汽車供應商采用ISO9001:1994的特殊要求》等技術標準,同時各區域或行業標準化組織又相繼發布了許多類似ISO9000標準的各種管理標準,有的企業為了在全世界推銷產品竟取得了20-30張認證,這種多種體系、多種文件的管理,為企業的進步和發展,造成了很大的障礙。如果推行整合型認證這將有助于企業簡化多層次的管理,具體的講:
1.1 建立整合型管理體系是適應國際市場發展的需要
隨著世界經濟的發展和繁榮,國際貿易市場呈現了長足發展的趨勢,形形色色的認證逐漸增多,企業為適應市場變化,勢必追求多種認證,以沖破種種貿易壁壘。ISO組織為適應這種發展的趨勢,早在1992年就接受了環境戰略咨詢組的建議,對一些標準的制定方法,應與ISO9000系列標準相似,這是體系整合的理論基礎,也是適應市場發展的需要。
1.2 建立整合型管理體系是追求國際前沿管理的有效辦法
ISO組織為適應世界經濟貿易,對整個標準一直是進行動態管理,幾乎每隔幾年都要進行一次修改,使管理方式與時俱進,管理標準更切合實際,成為全世界眾多國家所接受的一門先進的管理科學。一個企業如果能按兩個以上的體系進行整合型管理,不僅可以減少負面影響,而且節約人力,更有利于企業的管理建設。對不同的目標,通過統一的手段,以達到最大的管理成效,不斷改進,永遠列于世界管理科學的前沿。
1.3 建立整合型管理體系是增強競爭實力和提高企業品牌的重要舉措
目前我國的市場,前面已經講過已不在是單純的國家市場,自加入WTO后,實際上已成為國際市場的一部分。人家要進來,我們要出去,針對激烈嚴峻的國際競爭和多方面的國際貿易市場的需要,除了必要的手續外,其中管理科學的多種認證也成為一個重要的壁壘,只有推行涵蓋多種認證的整合型管理體系,才能保證企業參加各種貿易活動和社會服務,以符合交往中的各種要求,從而又滿足客戶、社會和相關方以及員工的需求。
1.4 建立整合型管理體系是推動企業發展的有效方法
整合型管理體系可以變幾套或多套管理體系文件,成為一套管理
體系文件,進行統一運行控制,使企業的所有活動和過程都實行程序化、規范化管理。進行一次審核、一次監查,不但有利于節省時間、人力、物力和有關費用,同時更有利于企業成本的減低,促進企業效益的提高,使各種管理目標,通過整合方法,一起兌現,有力的推動企業的快速發展。
1.5 建立整合型管理體系有助于推動企業的進步
單一的管理體系,在一定的時期內,往往相對穩定,一成不變的管理,僅能在鞏固和提高上做文章。但整合管理體系容量大、涵蓋面廣、輻射度寬,基本上年年有新要求、新變化,使企業將永葆青春,不斷追求最先進、最完美的管理方式和科學的管理手段,以至實現企業更高的管理目標,從而也不斷的推動著企業的進步。
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