OHSAS18001:2007新版標準的變化
OHSAS 18001是由一些獨立的國家標準制定組織和認證機構于1999年共同制定和發布的準則文件。
OHSAS 18001在出版之后，由于被證明是一種實現組織職業健康安全 （OHS）承諾的良好方法，從而得到了全世界的普遍應用。今天，OHSAS18001已經被100個國家15000家公司所采用。
OHSAS 18001標準已在全球得到廣泛認可，通過這套完整的行之有效的管 理系統，能減少事故發生、創造更好的工作環境和持續改進。雖然OHSAS 18001并不是治愈組織中所有OHS問題的良藥，但是它具有獨 特的全球認可地位，通過這套完整的行之有效的管理系統，能實現更好的工作環境和持續改進。
盡管取得了成功，但OHSAS 18001仍然需要不斷更新。2006年，包括法國 國際檢驗局的OHSAS編委會開始了修訂工作。
OHSAS 18001標準修 改的最初工作草案于2006年1月公開征求意見。 2006年10月在西班牙馬德里OHSAS工作小組會議上在審閱了500條意見后，第二版工作 草案于2006年11月公開征求意見。
2007年3月在中國上海，OHSAS工作小 組又對征集來的有關第二版工作草案的500多條意見進行了審閱并在標準修訂的語言上達成共識。
OHSAS 18001:2007版標準于2007年7月1日發布，此次新版本相比以往將 更加注重以結果為導向，具備了與ISO 9001:2000和ISO 14001:2004更好的兼容性。結合了經過實踐證明的現代OHS管理理念，完善了 其中的要素和定義。這將進一步推動組織對其管理體系進行整合并為OHSAS贏得更多關注。通過OHSAS 18001:1999版認證的組織擁有2年的證書轉換期 (至2009年7月1日)。
由于我國的職業健康安全管理體系 標準GB/T28001-2001，并不是等同轉換OHSAS18001，新版本的轉換并沒有一個限定期限，但參照新標準的修訂，對我們各獲證組織優 化OHSMS會帶來幫助。
新版OHSAS18001（2007版）與舊版（1999版）的差 異
與舊版文件相比，新版標準主要的變化有：
01.現在更加強調“健康”的重要性和與 “安全”之間的平衡。
02.新版OHSAS 18001把自 己作為一個標準而不是象舊版那樣作為一個規范或一個文件。這意味著OHSAS 18001將逐步成為OHSMS國家標準的基礎。
03.“PDCA”模型圖只在概述中作為一個整體給出， 不是在每個主要要素開始時給出局部圖。
04.在第2章的參考 文獻中僅給出了國際性參考文件。
05.增加了新的定義，修訂 了現有的定義。
06.整個標準大大改進了與ISO14001:2004的一致性 ，并加強了與ISO9001：2000的兼容性。
07.術語“可容 許的風險”被“可接受的風險”所代替。
08.術語“事故”包含在“事件”之中。
09.術語“危險”的定義不再涉及財產損失或工作 環境的破壞。
現在考慮到這種“財產損失或工作環境的破壞 ”與職業健康安全沒有直接的關聯，職業健康安全才是OHSAS標準的宗旨，這種損失包括在資產管理的領域之中。但是對職業健 康安全產生影響的“損失”的風險，組織應通過風險評估過程加以識別，并采用適當的風險控制措施加以控制。
10.4.1條 組織應確定其OH&S管理體系覆蓋的范圍并形 成文件。
11.4.2條 對職業健康與安全管理方針的內容應包括 預防傷害與疾病以及持續改善OH&S管理和OH&S績效的承諾、提供建立和評審OH&S方針的框架。
12.4.3.1條對危險辨識、風險評估的范圍、評估方法及控制 措施的制定提出了具體的要求，以便考慮分級控制；對變更管理提出了更明確的要求。
13.4.3.2條要求組織應確保在建立、實施和保持其OH&S管理體系時考慮這些組織應遵守的適用的法規要求和其它要求。
14.4.3.3條 參照ISO14001：2004，將要素4.3.3與4.3.4進 行了合并。
15.4.4.3條將溝通、參與和協商拆分為兩個子條 款，對員工參與和協商提出了新的要求。
16.4.4.4條明確了 體系文件的范圍。
17.4.4.5條與ISO9001標準更為一致。
18.4.4.6條變更管理被明確提出。
19.4.4.7條在策劃應急響應中明確提出了應考慮有關相關方 的需求，例如應急服務和鄰居。
20.4.5.2條增加了一 個新條款“合規性評估”強調了遵守法律法規的重要性。
21.4.5.3.1條對事件調查提出了新的要求。
22.4.6條 對管理評審提出了明確的輸入和輸出要求。
參照上述的變化，大家可以看出，體系并沒有發生實質性的變化，只不過更加明確了一些要素的要求，與ISO14001：2004增加了兼容 性。
OHSAS 18001:2007 /OHSAS 18001:1999 /ISO14001:2004標準條款對照表
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OHSAS 18001:2007 | OHSAS 18001:1999 | ISO14001：2004 | |||
—— | 前言 | —— | 前言 | —— | 前言 |
1 | 適用范圍 | 1 | 適用范圍 | 1 | 適用范圍 |
2 | 參考資料 | 2 | 參考資料 | 2 | 引用標準 |
3 | 術語與定義(23項) | 3 | 術語與定義(17項) | 3 | 術 語與定義(20項) |
4 | 職業安全衛生管理體系要素 | 4 | 職業安全衛生管理體系要素 | 4 | 環境管理體系要求 |
4.1 | 總要求 | 4.1 | 總要求 | 4.1 | 總要求 |
4.2 | 職業安全衛生方針 | 4.2 | 職業安全衛生方針 | 4.2 | 環境方針 |
4.3 | 策劃 | 4.3 | 策劃 | 4.3 | 策劃 |
4.3.1 | 危險辨識、風險評估和確定控制措施 | 4.3.1 | 危險源辨識、風險評價和風險控制策劃 | 4.3.1 | 環境因素 |
4.3.2 | 法律與其它要求 | 4.3.2 | 法規及其它要求 | 4.3.2 | 法規和其它要求 |
4.3.3 | 目標與方案 | 4.3.3 | 目標 | 4.3.3 | 目標、指標和方案 |
4.3.4 | 職業安全衛生管理方案 | ||||
4.4 | 實施與運行 | 4.4 | 實施與運作 | 4.4 | 實施與運作 |
4.4.1 | 資源，角色，職責， 責任和權限 | 4.4.1 | 機構與職責 | 4.4.1 | 資源、作用、職責和權限 |
4.4.2 | 能力、培訓與意識 | 4.4.2 | 培訓、意識及能力 | 4.4.2 | 能力、培訓和意識 |
4.4.3 | 溝通、參與和協商 | 4.4.3 | 協商與交流 | 4.4.3 | 信息交流 |
4.4.3.1 | 溝通 | —— | —— | —— | |
4.4.3.2 | 參與和協商 | —— | —— | —— | |
4.4.4 | 文件 | 4.4.4 | 文件 | 4.4.4 | 文件化 |
4.4.5 | 文件控制 | 4.4.5 | 文件與資料管制 | 4.4.5 | 文件控制 |
4.4.6 | 運行控制 | 4.4.6 | 運行控制 | 4.4.6 | 運行控制 |
4.4.7 | 應急準備與響應 | 4.4.7 | 應急準備與響應 | 4.4.7 | 應急準備與響應 |
4.5 | 檢查 | 4.5 | 檢查與糾正措施 | 4.5 | 檢查和糾正措施 |
4.5.1 | 績效測量與監測 | 4.5.1 | 績效測量與監督 | 4.5.1 | 監視和測量 |
4.5.2 | 合規性評價 | —— | 4.5.2 | 符合性評價 | |
4.5.3 | 事件調查，不符合，糾正措施和預防措施 | 4.5.2 | 事故、事件、不符合、糾正與預防措施 | 4.5.3 | 不符合，糾正和預防措施 |
4.5.3.1 | 事件調查 | —— | —— | —— | —— |
4.5.3.2 | 不符合，糾正措施與預防措施 | —— | —— | —— | —— |
4.5.4 | 記錄控制 | 4.5.3 | 記錄及記錄管理 | 4.5.4 | 記錄控制 |
4.5.5 | 內部審核 | 4.5.4 | 審核 | 4.5.5 | 內部審核 |
4.6 | 管理評審 | 4.6 | 管理評審 | 4.6 | 管理評審 |
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