蒲江縣人民政府關于申請有機認證申請

蒲江是成都市的西南門戶，位于成都、雅安、眉山三市交匯處，屬

成都“半小時經(jīng)濟圈”。蒲江人杰地靈，文物古跡眾多，是南宋***理學

家魏了翁和抗日名將李家鈺的故里。有全國重點文物保護單位飛仙閣摩

巖造像和龍拖灣摩巖造像，有古鹽井、古煉鐵、古瓷窯、古縣城等文物

古跡。縣域面積583平方公里，轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，總?cè)丝?6.4萬人，其中農(nóng)

業(yè)人口占73.1%，是一個以農(nóng)為本的農(nóng)業(yè)縣。蒲江縣境內(nèi)三山兩河，地

貌類型以淺丘為主，兼有深丘、山地、平壩，氣候?qū)偎拇ㄅ璧刂衼啛釒?/p>

濕潤氣候區(qū)，全年皆溫和，無酷暑嚴寒，森林覆蓋率達50.8%，“三湖”

風景區(qū)達94.6%，自然條件優(yōu)越，空氣質(zhì)量優(yōu)于***Ⅱ級標準，是***

級生態(tài)縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中華***生態(tài)養(yǎng)生地、四

川省鄉(xiāng)村旅游示范縣、四川***生態(tài)休閑自駕游目的地、成都市民心中

最棒近郊游目的地，享有“成都花園?綠色蒲江”之美譽。

蒲江縣按照成都市委、市政府建設“世界生態(tài)田園城市”的總體目

標，全面貫徹落實“五大興市戰(zhàn)略”，依托良好的生態(tài)本底，大力實施“國

際接軌的有機農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)工業(yè)基地、健康休閑基地和宜居、宜游、

宜業(yè)生態(tài)新城”的“三基地一新城”發(fā)展戰(zhàn)略，加速構(gòu)建“生態(tài)體系***、

城鄉(xiāng)形態(tài)最美、產(chǎn)業(yè)體系更優(yōu)、群眾更加滿意”的“最美田園城市”。

目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率達90%以上，無公害、綠色、

有機農(nóng)產(chǎn)品認證率達60%以上，是成都首批“全國出口食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

安全示范區(qū)”、“***農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地”；培育***、省級龍頭企

業(yè)12家、***商標1個，“蒲江雀舌”、“蒲江獼猴桃”、“蒲江雜柑”

獲評***地理標志保護產(chǎn)品；建成省級風景名勝區(qū)1個、***AAA級

景區(qū)2個，初步形成了“休閑、度假、養(yǎng)生、體驗”為主的高端旅游業(yè)態(tài)。

近年來，蒲江縣立足區(qū)域?qū)嶋H，圍繞加快建設成都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基

地，堅持“優(yōu)質(zhì)茶葉、生豬、水果‘三業(yè)’并舉，規(guī)模化、科技化、市場化

‘三化’促動，‘接二連三’融合發(fā)展”。蒲江先后榮獲“中國特色產(chǎn)業(yè)百強

縣”、“四川省‘三農(nóng)’工作先進縣”、“四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強縣”、“四

川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進縣”等榮譽稱號。

（一）茶葉產(chǎn)業(yè)。已建成茶葉原料基地20萬畝，其中獲無公害、

綠色、有機和GAP認證面積8.5萬畝，有機認證面積1.18萬畝。“蒲江

雀舌”成為***地理標志證明商標，蒲江被評為“***茶葉標準化建設

示范區(qū)”、“全國‘三綠工程’茶業(yè)示范縣”、“***出口茶葉質(zhì)量安全示范

區(qū)”、“四川省茶產(chǎn)業(yè)強縣”、“成都市茶產(chǎn)業(yè)牽頭縣”和“中國綠茶之鄉(xiāng)”。

2013年茶葉產(chǎn)量1.36萬噸，產(chǎn)值11億元；現(xiàn)有省市級茶業(yè)重點龍頭企

業(yè)7家。全縣茶葉種植戶3萬戶，茶葉商品率達到98%，茶農(nóng)人均涉茶

收入3200元。

（二）水果產(chǎn)業(yè)。建成獼猴桃標準化種植基地達8萬畝，出口獼猴

桃示范基地3萬余畝，通過有機、綠色、GAP認證累計1.5萬畝。良種

優(yōu)質(zhì)率達100%，蒲江被評為“***獼猴桃標準化建設示范區(qū)”、“國

家出口獼猴桃質(zhì)量安全示范區(qū)”。2013年獼猴桃產(chǎn)量2.9萬噸，產(chǎn)值達

4.1億元；獼猴桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)5家，專合組織5家，其中省級重點

龍頭企業(yè)1家，市級示范農(nóng)民專合組織2家。“蒲江獼猴桃”獲***地

理標志證明商標，其公共品牌價值已達10.55億元。2013年，聯(lián)想控股

佳沃公司并購重組中新農(nóng)業(yè)，計劃在我縣新發(fā)展獼猴桃1萬畝，打造中

國獼猴桃之都。

蒲江柑橘總面積20萬畝，2013年產(chǎn)量27.7萬噸，產(chǎn)值6.85億元。

通過無公害認證面積2.56萬畝，有機認證面積0.24萬畝。“蒲早二號”

蜜柑獲農(nóng)業(yè)博覽會金獎，“蒲江雜柑”被中國果品流通協(xié)會評為“中華名

果”，蒲江先后被被評為“全國優(yōu)質(zhì)雜柑基地”、“中國優(yōu)質(zhì)雜柑之鄉(xiāng)”、“全

國‘興果富農(nóng)’百強示范縣”，“蒲江雜柑”獲***地理標志保護產(chǎn)品

（三）生豬產(chǎn)業(yè)。由專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動實踐種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)

發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖模式，已建成年出欄百萬頭以上的優(yōu)質(zhì)生豬基地，通過

無公害、有機認證生豬20.25萬頭，其中有機認證0.25萬頭。現(xiàn)有有國

家級龍頭企業(yè)2家，省市級龍頭企業(yè)2家，年屠宰能力300萬頭，精深

加工能力2萬噸，儲藏能力3萬噸，蒲江被評為“全國生豬調(diào)出大縣”、

“四川畜牧生產(chǎn)重點縣”。

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，縣政府常務會經(jīng)常研究食品

安全工作，對存在的困難和問題及時研究解決,并將食品安全工作經(jīng)費納

入財政預算；2007年至2012年順利通過市食安委食品放心工程綜合評

價考核驗收。2011年成功創(chuàng)建市級食品安全示范縣；2011年被市食安

委評為食品安全先進區(qū)（市）縣。以創(chuàng)建市級食品安全示范縣為契機，

著力構(gòu)建了食品安全長效機制建設。一是建立健全食品安全工作網(wǎng)絡。

做到縣食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設置

了食品安全監(jiān)管員和協(xié)管員，所有村和社區(qū)都聘請了至少1名食品安全

協(xié)管員或信息員，形成了以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府為責任主體和以縣食安

委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安工作領導小組、村（社區(qū)）食品安全信息員為工作主體的

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡。二是強化責任

落實。細化明確縣級部門食品安全監(jiān)管責任、綜合監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管

責任以及責任追究制，將食品安全工作納入對縣級各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

人民政府工作目標考核重要內(nèi)容，形成了縣政府統(tǒng)一領導、縣食安委組

織協(xié)調(diào)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負其責的食品安全工作責任體系。三是精心部署,

健全食品安全各項工作制度。四是強化食品安全工作督查。2006年至今，

全縣未發(fā)生一起食品安全事故。

在我縣開展認證工作的公司主要有三家：北京五岳華夏管理技術中

心、萬泰認證、北京五洲恒通認證有限公司。

北京五岳華夏管理技術中心（簡稱CHC），是中國有機食品發(fā)展史

上成立最早的有機食品認證機構(gòu)之一，最早由***環(huán)保總局批準成立，

2004年移交***認證認可監(jiān)督管理委員會(CNCA)管理。通過了中國合

格評定***認可委員會(CNAS)認可，是國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟

（IFOAM）成員，中國認證認可協(xié)會（CCAA）單位會員。專心致力于

有機產(chǎn)品認證工作。

萬泰認證（英文簡稱WIT）是中國最早從事第三方認證的機構(gòu)之一，

是經(jīng)***認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）批準、中國合格評定***

認可委員會（CNAS）和美國標準化協(xié)會—美國質(zhì)量學會認證機構(gòu)認可

委員會（ANAB）認可，以及綠色環(huán)球21組織授權(quán)，集管理體系認證、

產(chǎn)品認證以及培訓服務三位一體的國際化認證機構(gòu)。

北京五洲恒通認證有限公司（簡稱CHTC），是經(jīng)***認證認可監(jiān)督

管理委員會批準，專業(yè)從事***食品安全、***有機農(nóng)業(yè)基地建設、中

國有機產(chǎn)品認證、檢查、頒證，獨立、公正、權(quán)威的第三方認證機構(gòu)。

上述三家認證機構(gòu)在對我縣有機產(chǎn)品實施認證過程中均恪守“依法

實施認證，公正優(yōu)質(zhì)服務，堅持以人為本，持續(xù)改進”的質(zhì)量方針，為

我縣農(nóng)產(chǎn)品認證事業(yè)、食品安全工作作出了貢獻。

蒲江縣委、縣政府高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展，一是成立了

以縣長為組長,分管副縣長、縣委常委為副組長，縣政府辦、財政、農(nóng)發(fā)、

質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、商務、工商、水務、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門

為成員單位的蒲江縣有機產(chǎn)品認證示范縣創(chuàng)建工作領導小組。

二是成立有機農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室，制定和落實工作目標責任，統(tǒng)籌工

作，銜接協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督考核，全面落實有關的組織管理措施，加強縣

各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通，協(xié)調(diào)相關資源，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶的

積極性，完善高效協(xié)調(diào)的工作機制，合力推動蒲江縣有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是建立有效的監(jiān)督管理管理制度，采取定期與不定期檢查相結(jié)合

的方式，強化有機生產(chǎn)資料使用管理，建立聯(lián)席會議制度，定期召開會

議，密切配合，確保有機產(chǎn)品質(zhì)量，切實推動我縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。縣有

機辦負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、任務分解、資料匯編等牽頭工作，縣質(zhì)

監(jiān)局加強有機農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)有效性監(jiān)督檢查，督查認證機構(gòu)的認證工

作，協(xié)助農(nóng)業(yè)、工商等部門開展假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品案件的查處；縣農(nóng)

發(fā)局負責有機農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，加強生產(chǎn)技術指導、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系

和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設，統(tǒng)籌推進有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設，建

立有機農(nóng)業(yè)技術支撐體系，增強有機農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，規(guī)范認證工作；縣

環(huán)保局負責做好有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位污染源的監(jiān)督管理，完成有機農(nóng)產(chǎn)

品生產(chǎn)區(qū)大氣、水監(jiān)測報告，配合相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)

境遭受外來污染的調(diào)查和整治工作，依法對不能達標排放或違法排污、

嚴重損害群眾利益的工業(yè)企業(yè)進行查處；縣財政局落實財政投入，加快

推進有機農(nóng)業(yè)基礎設施及配套設施建設；縣商務局完善有機農(nóng)產(chǎn)品的銷

售渠道，建立“三品一標”銷售專柜或?qū)ｄN區(qū)，保證認證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

縣工商局負責農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品銷售主體資格審查、市場管理，農(nóng)產(chǎn)

品交易市場市場準入工作。其他部門通力支持，密切配合。縣委目督辦

將有機農(nóng)業(yè)發(fā)展任務納入目標管理，與年終考核掛鉤。

我縣以加快建設有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程

監(jiān)督為關鍵，以培育有機農(nóng)業(yè)主體為突破口，以建設有機農(nóng)業(yè)技術支撐

體系為保障，構(gòu)建有機農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全

水平，增強我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，構(gòu)造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展

模式，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設，夯實有機農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎

建設有機水果生產(chǎn)基地；建立優(yōu)質(zhì)種苗繁育體系；大力實施秸稈還

田腐熟技術。增施符合有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)定的生物農(nóng)藥、有機肥料，實行

以農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治為主的綜合防治，采用滴灌、噴灌、

種苗繁育和科學套袋技術等措施。

二、加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，保障有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展

（一）開展環(huán)境要素檢測。環(huán)保、水利配合農(nóng)發(fā)部門建立一批固定

監(jiān)測網(wǎng)點，及時了解和掌握環(huán)境對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的影響。加大監(jiān)測力度，

重點檢測土壤、水源、大氣等環(huán)境質(zhì)量。

（二）加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)控。縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭，農(nóng)發(fā)、環(huán)保、

水務等部門配合，結(jié)合實際情況，制定有機農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術規(guī)程。

加強生物安全防控措施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、檢疫機構(gòu)嚴格按照***有機

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準和標準化生產(chǎn)規(guī)程指導業(yè)主抓好生產(chǎn)記錄，建立健全有

機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地質(zhì)量管理體系。

（三）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。農(nóng)產(chǎn)品在進入市場前，實行定期檢測

和不定期的抽查，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系建設。逐步建立和完善生產(chǎn)

基地快速檢測室，配套完備的檢驗檢測設施。實行數(shù)字化生產(chǎn)和管理，

建立可追溯質(zhì)量管理體系。開展有機農(nóng)產(chǎn)品認證。

一、政策支持

按照《蒲江縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵補助辦法》。對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的相

關基礎建設、設施設備、有機認證、品牌創(chuàng)建、市場開拓等給予扶持獎

勵。

二、技術支持

1、強化技術指導。聘請四川農(nóng)業(yè)大學、四川省農(nóng)業(yè)科學院、中國

農(nóng)科院等相關權(quán)威專家，組建我縣有機農(nóng)業(yè)專家顧問組，指導全縣有機

農(nóng)業(yè)規(guī)劃編制、措施落實、標準監(jiān)督、信息咨詢和技術培訓。縣農(nóng)發(fā)等

部門抽出專業(yè)技術人員負責有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設和實施，圍繞有機

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)加強技術指導。

2、加強技術培訓。充分利用我現(xiàn)聘請的有機農(nóng)業(yè)人才資源優(yōu)勢，

開展多種形式的培訓工作，重點培訓有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)理念、生產(chǎn)技術規(guī)

程、標準化生產(chǎn)、組織管理、認證申報、實用技術等，建立一批有機農(nóng)

業(yè)管理和技術骨干隊伍。

3、縣農(nóng)發(fā)局成立有機農(nóng)業(yè)實施小組和技術指導小組。實施小組負

責組織實施、協(xié)調(diào)等工作；技術指導組負責全縣有機基地的實施建設和

有關技術指導等工作。

三、財政保障

加大財政投入力度和涉農(nóng)資金、項目整合力度，重點傾斜有機農(nóng)業(yè)

發(fā)展，吸引社會資金積極參與建設。

2010年我縣實施了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定，截止2013年12月，

全縣有無公害、綠色、有機和GAP認證企業(yè)及專合組織29家，認證產(chǎn)

品70個，基地面積13萬畝、認證生豬20.25萬頭、肉兔80萬只，總產(chǎn)

量8.1萬噸，其中有機產(chǎn)品認證面積1.5萬畝，產(chǎn)品20個。

2012年蒲江縣委、縣政府與中國農(nóng)科院緊密合作，編制了《蒲江縣

有機農(nóng)業(yè)縣總體規(guī)劃（2013-2022）》，按照蒲江氣候、土壤條件、資源優(yōu)

勢及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,全縣有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃為“四區(qū)”。一是在成

佳、甘溪等茶產(chǎn)區(qū)建設有機茶葉基地，加快茶葉精制、精深加工發(fā)展，

打造“西部茶都”茶葉交易中心，建成有機茶核心生產(chǎn)區(qū)；二是在復興、

大塘等獼猴桃產(chǎn)區(qū)建設有機獼猴桃基地，與聯(lián)想佳沃集團共同打造中國

獼猴桃之都；三是在鶴山、長秋等晚熟柑橘產(chǎn)區(qū)建設有機柑橘基地，打

造中國春橘之鄉(xiāng)；四是在壽安、西來等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)建設有機生豬基

地，打造西部肉食品交易中心。有機事業(yè)規(guī)劃計劃用10年的時間，整

體打造蒲江有機農(nóng)業(yè)縣：一是全縣所有的耕地、山地及農(nóng)林、畜及其副

產(chǎn)品完成有機申報論證；二是逐步發(fā)展壯大有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)有

機農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，集約化經(jīng)營；三是不斷提高有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益，

通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“兩個”遞增50%的目標，即農(nóng)民來自有機農(nóng)業(yè)收入

遞增50%，有機農(nóng)業(yè)整體效益遞增50%。2023年，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基

地發(fā)展到15萬畝以上。

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