近日，安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審申請行為的通知。其中提到，保護(hù)中心嚴(yán)格限制權(quán)利要求保護(hù)范圍過小的專利申請，對存在特征瑣碎紛雜、簡單功能復(fù)雜化，引入大量與發(fā)明貢獻(xiàn)無特定關(guān)聯(lián)的非必要技術(shù)特征、原理、公式等導(dǎo)致權(quán)利要求冗長的預(yù)審請求嚴(yán)格審查，堅決反對為追求授權(quán)率過分限縮權(quán)利要求保護(hù)范圍。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審申請行為的通知
各相關(guān)單位：
為深入貫徹知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展理念，進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審申請行為，提升專利申請質(zhì)量，依據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)、《知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心管理辦法》(國知辦發(fā)保字〔2023〕49號)、《專利申請預(yù)審業(yè)務(wù)管理辦法(試行)》(國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號)以及《安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡稱“管理辦法”)的相關(guān)規(guī)定，安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心制定管理措施，持續(xù)規(guī)范專利預(yù)審申請行為。具體通知如下：
一、加強(qiáng)備案主體審核監(jiān)督
嚴(yán)格按照《管理辦法》審核備案申請，篩選創(chuàng)新實力強(qiáng)、專利質(zhì)量好、誠信度高的企事業(yè)單位進(jìn)行備案。通過現(xiàn)場走訪或連線視頻等核查方式，開展備案主體情況抽查，重點核實備案主體的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)能力、知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)以及非正常申請專利等情況，評估備案主體的科研創(chuàng)新能力，清理無真實研發(fā)能力的“皮包公司”、“空殼公司”。對備案主體實施分級分類動態(tài)監(jiān)管，對違反《管理辦法》的備案主體給予暫停服務(wù)、取消備案資格等處理。
備案主體的聯(lián)系人必須是本單位工作人員，新申請備案的企事業(yè)單位必須同時提供聯(lián)系人的社保證明，在備案提交界面的“其他證明材料”內(nèi)上傳;已通過備案的企事業(yè)單位須核實目前聯(lián)系人及其聯(lián)絡(luò)方式是否是本單位人員，如需變更，請及時在預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)申請信息變更，且上傳聯(lián)系人的社保證明。對于存在非正常申請、信息虛假、不配合核查或無法與備案單位聯(lián)系人取得聯(lián)系的備案主體將不予備案或者取消備案資格。
二、加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)審核監(jiān)督
代理機(jī)構(gòu)必須恪守誠信原則，嚴(yán)格遵循執(zhí)業(yè)規(guī)范，不斷提高專利代理工作的質(zhì)量與效率，積極支持并協(xié)助備案主體篩選高質(zhì)量的專利申請，以合法合規(guī)的途徑開展業(yè)務(wù)活動。不得誘導(dǎo)申請主體實施非正常申請專利行為，堅決杜絕以“包授權(quán)”、“內(nèi)部渠道”、“官方指定代理”等不實宣傳手段吸引客戶。嚴(yán)格查處無資質(zhì)代理、非法轉(zhuǎn)讓或出借代理資質(zhì)、分環(huán)節(jié)代理、假冒他人名義申請專利、編造專利申請等違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)非正常、低質(zhì)量申請專利排查
專利申請預(yù)審審查全流程嚴(yán)格排查非正常、低質(zhì)量申請，對存在屬于《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》(國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號)第三條規(guī)定的專利申請行為，或者提交與其實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的專利預(yù)審申請，視情況要求備案主體提交證明材料。若無法提供有效證明材料，或提供的證明材料不具有說服力的，將根據(jù)《管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。保護(hù)中心嚴(yán)格限制權(quán)利要求保護(hù)范圍過小的專利申請，對存在特征瑣碎紛雜、簡單功能復(fù)雜化，引入大量與發(fā)明貢獻(xiàn)無特定關(guān)聯(lián)的非必要技術(shù)特征、原理、公式等導(dǎo)致權(quán)利要求冗長的預(yù)審請求嚴(yán)格審查，堅決反對為追求授權(quán)率過分限縮權(quán)利要求保護(hù)范圍。
專利申請預(yù)審案件在國家知識產(chǎn)權(quán)局審查階段，發(fā)現(xiàn)疑似非正常申請專利行為的，備案主體及其代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合專利申請預(yù)審管理及后續(xù)處置，在指定期限內(nèi)提交申訴材料或主動撤回。在相關(guān)案件主動撤回手續(xù)合格或申訴成功前，暫停對涉案備案主體和代理機(jī)構(gòu)的預(yù)審服務(wù);拒不撤回又不提交申訴材料的，取消預(yù)審備案或登記資格。
四、加強(qiáng)專利預(yù)審案件全流程跟蹤
強(qiáng)化專利預(yù)審案件全流程的監(jiān)督管理。對于預(yù)審合格并授權(quán)的專利成果轉(zhuǎn)換等事宜，申請人必須積極履行配合義務(wù)，及時向保護(hù)中心提供相應(yīng)的成果轉(zhuǎn)換等證明材料。同時，持續(xù)對通過預(yù)審機(jī)制進(jìn)入快速審查程序并獲得授權(quán)的專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、維持等事項進(jìn)行跟蹤管理，對于發(fā)現(xiàn)的異常轉(zhuǎn)讓、倒賣專利申請或利用專利權(quán)以謀取不當(dāng)利益的行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定對涉及的備案主體、代理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行嚴(yán)格查處。
安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2025年3月12日
(原標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范專利預(yù)審申請行為的通知)
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