為進一步深化四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(以下簡稱:西南五省區市)檢驗檢測監管區域協同協作機制,營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環境,重慶市市場監督管理局等5部門聯合發出通知,決定在西南五省區市區域內推行檢驗檢測機構資質認定證書“一體化”管理。
重慶市市場監督管理局等5部門關于在西南五省區市推行檢驗檢測機構資質認定證書一體化管理的通知
渝市監發〔2025〕1號
重慶市、四川省、云南省、貴州省、西藏自治區各級市場監管局,各檢驗檢測機構:
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,進一步深化四川省、重慶市、云南省、貴州省、西藏自治區(以下簡稱:西南五省區市)檢驗檢測監管區域協同協作機制,營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環境,西南五省區市市場監管局決定在西南五省區市區域內推行檢驗檢測機構資質認定證書“一體化”管理。現就有關事項通知如下:
一、實施證書“一體化”管理有關要求
按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》(國市監檢測〔2019〕206號)要求,檢驗檢測機構與其依法異地(跨省、直轄市、自治區)設立的分支機構實行統一質量體系管理的,按照機構自愿申請原則,實施資質認定證書“一體化”管理,資質認定證書附分支機構地點以及檢驗檢測能力。
(一)適用對象
擬在西南五省區市區域內異地(跨省、直轄市、自治區)設立分支機構(分場所、分公司,以下簡稱“分支機構”)的檢驗檢測機構(以下簡稱“主機構”)。
(二)資質認定條件
1.分支機構應滿足《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等相關法律法規及行業管理要求,檢驗檢測對象應為產品或者法律法規規定的特定對象;
2.分支機構與主機構應實行統一質量體系管理;
3.分支機構應符合所在地省級市場監管局檢驗檢測機構資質認定管理要求。
(三)辦理流程
1.符合上述資質認定條件的檢驗檢測機構,按照自愿原則,可向主機構所在地省級市場監管部門提交書面申請和相關材料,并對其真實性負責。
2.主機構所在地省級市場監管部門對符合條件的申請事項,應當在3個工作日內征求分支機構所在地省級市場監管部門意見,符合分支機構所在地要求的予以受理并按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》中的一般程序辦理許可事項。
3.在實施現場評審前,主機構所在地省級市場監管部門應當會商分支機構所在地省級市場監管部門建立聯合評審組。
4.符合要求的,主機構所在地省級市場監管部門向申請人頒發檢驗檢測機構資質認定證書及其附表(資質認定證書附分支機構地點以及檢驗檢測能力),同時抄送分支機構所在地市場監管部門報備。
分支機構后續資質認定申請事項均由作出資質認定許可的部門受理(備案),并在后續資質認定申請事項辦結后及時抄送分支機構所在地省級市場監管部門。分支機構申請增加資質認定檢驗檢測項目或者發生變化的事項,影響其符合資質認定條件和要求的,按照上述流程辦理。
(四)后續監管
西南五省區市市場監督管理部門應根據監管需要,聯合開展“雙隨機、一公開”監管,實施聯合懲治。分支機構以屬地監管為主,涉及撤銷、吊銷、取消資質或者證書的,由屬地市場監管部門將相關線索移送主機構所在地市場監管部門依法依規處理。
二、其他要求
(一)加強政策宣貫。西南五省區市各級市場監管部門要認真做好改革措施的宣傳、解讀,加強溝通協調,提升服務水平,努力營造良好檢驗檢測市場環境。
(二)加強人員培訓。西南五省區市各級市場監管部門要加強資質認定相關人員和監管人員培訓,開展人員交流,提升業務能力,確保許可與監管質量。
(三)加強信息化建設。西南五省區市市場監管部門要加強檢驗檢測機構信息共享,推動檢驗檢測資質認定審批、監管平臺的數據整合,確保證書“一體化”管理工作順利推進。
本通知自印發之日起實施。
重慶市市場監督管理局
四川省市場監督管理局
云南省市場監督管理局
貴州省市場監督管理局
西藏自治區市場監督管理局
2025年1月3日
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