按照中央經濟工作會議對2025年重點任務的部署，有關部門制定了《全國統一大市場建設指引(試行)》(簡稱《指引》)并于1月7日公布?！吨敢穼ι婕笆袌霰O管方面的建設內容提供了工作導向和基本參照。
在維護統一的公平競爭制度方面。《指引》提出各地區、各部門要嚴格落實《公平競爭審查條例》，按照法定審查程序、審查標準開展公平競爭審查工作。不得未經公平競爭審查或違反審查標準，起草關于市場準入和退出、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等涉及經營主體經濟活動的法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件以及具體政策措施。
在健全統一的社會信用制度方面?！吨敢诽岢觯嘘P部門要健全完善統一規范、協同共享、科學高效的信用修復制度，統一制定兼容各領域的信用修復規則，強化各有關部門、第三方信用服務機構的工作協同。
在健全商品質量體系方面。《指引》提出，有關部門要建立健全消費品質量分級標準體系，深化實施產品質量分級評價。鼓勵各地區實行強制性產品認證(CCC)免辦監管結果互認、自愿性認證監管一體化，深化質量認證制度改革，完善統一的質量認證體系，推動認證結果跨行業跨區域互通互認。
在完善標準和計量體系方面。《指引》提出，有關部門要建立健全協調統一的強制性國家標準體系，加快推動家用電器、家具、電動自行車等消費品行業重點領域強制性國家標準制修訂。各地區要研究制定省域內社會公用計量標準建設規劃和指導目錄，積極探索加強省際計量服務協同。
在全面提升消費服務質量方面?！吨敢诽岢觯鞯貐^要持續完善并嚴格執行缺陷產品召回制度。鼓勵各地區進一步暢通異地、異店退換貨通道，引導全國布局的品牌連鎖實體店、廠商直營實體店、大型連鎖商場超市探索實行省域內異地異店退換貨。
在健全統一市場監管規則方面，《指引》提出，有關部門、各地區要結合實際分領域出臺行政處罰裁量權基準，制定規范行政裁量權行使的監管規則，細化量化具體操作規定。要指導各地區結合實際制修訂市場監管領域不予、可以不予、減輕、從輕、從重處罰等處罰清單，明確細化適用有關情形的具體判定因素。
在強化統一市場監管執法方面?！吨敢诽岢?，各地區要結合實際完善整合省域內“互聯網+監管”系統、“雙隨機、一公開”檢查系統等，厘清市場監管部門、行業主管部門、綜合執法部門責任鏈條。有條件的地區要強化執法檢查全流程備案監督，建立推廣入企掃碼制度，實時查詢歷次受檢及行政處罰等情況，及時發現糾正重復檢查、重復處罰。
在提升市場綜合監管能力和水平方面?！吨敢诽岢?，各地區要制定省域內網絡交易監管工作規則，加強相關政府部門和互聯網平臺企業、網絡安全技術企業協作，打通網絡監管互聯互通渠道。鼓勵各地區加強跨區域監管聯動，推進跨區域的市場一體化監管。
在加力破除地方保護和市場分割方面。《指引》提出，各地區不得限制商品和要素跨區域自由流動，不得設置不合理條件排斥、限制或者禁止本地經營主體向外地提供商品和服務。不得妨礙經營主體依法平等準入、退出和遷移，不得要求經營主體必須在某地登記注冊，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設定或者變相設定準入障礙。不得強制要求經營主體在本地登記注冊、設立子公司、分公司、分支機構等，不得在土地出讓時違規設置競買條件搞定向出讓。
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