檢驗檢測作為國家質量基礎設施的關鍵組成部分,是市場經濟環境下,強化質量管理、提升市場效率的根基性制度,其重要性與日俱增。近年來,伴隨營商環境的持續優化,改革紅利的不斷釋放,我國檢驗檢測行業規模呈持續增長態勢,邁入高質量發展階段。
檢驗檢測機構如何在新發展階段進一步提質增效與提升自身競爭力已成為重要的時代課題。《質量強國建設綱要》、《市場監管人才發展三年行動計劃(2023—2025年)》、《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》、《加快推進認證認可高水平開放行動方案(2024—2030年)》等政策文件均明確指出,檢驗檢測行業人才隊伍建設已成為助推行業實現高質量發展的關鍵因素之一,其中檢驗檢測管理人員在行業機構整體水平提升中的重要作用更是不言而喻。
在人社部發布的《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》,與“檢驗檢測”強相關的主要是三類職業,一是專業技術人員中的“2-02-31 檢驗檢疫工程技術人員”,二是社會生產服務和生活服務人員中的“4-08-05檢驗、檢測和計量服務人員”,三是生產制造及有關人員中的“6-31-03檢驗試驗人員”。通過查閱上述群體職業要求發現,其與行業機構中“檢驗檢測管理人員”實際工作存在些許差異,且絕大多數職業都不具備國家職業資格或職稱要求。檢驗檢測從業人員職業資格、職稱制度不健全,檢驗檢測管理人員職業定位不清晰等因素在一定程度上影響了行業人才隊伍建設。
為有效破解上述難題,貫徹落實相關政策要求,中國認證認可協會(CCAA)充分依托自身職能與專業優勢,緊緊抓住人才能力建設這一核心要點,秉持“服務國家大局、服務社會關切、服務群眾需求、服務行業發展”的理念,聚焦、聚力于檢驗檢測管理人員,編制了《檢驗檢測管理人員評價規范》(簡稱《規范》)。
《規范》嚴格遵循國際通行的ISO/IEC 17024標準打造,通過構建規范化的培訓、考核及評價工作體系,明確考培分離、保障規范執行的公正性,CCAA通過課程評審吸納相關行業和地區的單位共同參與該規范的培訓工作中,對人員能力開展考核和評價后,為社會及個人提供兼具權威性與公信力的證明。后續CCAA將積極推動該規范成為國際方案,提升評價制度的國際影響力。
《規范》的發布是CCAA在創新探索檢驗檢測從業人員職業資格建設道路上所邁出的重要一步,其核心目標在于填補目前我國檢驗檢測管理人員評價制度的空缺,促進該領域人才職業發展,爭取形成良好實踐,為未來檢驗檢測人員職業資格制度的建立打好基礎。同時,CCAA已啟動《檢驗檢測人員通用基礎知識系列教材》修訂工作,將不斷完善對檢驗檢測人員的能力要求,規范行業培訓內容,推動從業人員能力的全面提升。
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