2024年12月19日黑龍江省第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過《黑龍江省知識產權保護條例》本條例自2025年4月26日起施行。
第五十條 自然人、法人或者非法人組織有下列失信行為之一的，負有知識產權管理職責的部門應當將其列入嚴重失信主體名單：
(一)實施侵犯商業秘密，故意侵犯知識產權，提交非正常專利申請、惡意注冊商標申請損害社會公共利益，從事專利、商標代理嚴重違法活動等破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為，受到較重行政處罰的;
(二)有能力履行但拒不履行生效的涉及知識產權的司法裁判文書，仲裁文書，行政處罰、行政裁決等行政決定文書的行為;
(三)侵犯知識產權構成犯罪的行為;
(四)法律、行政法規、省級地方性法規和國家規定的涉及知識產權的其他嚴重失信行為。
第一章 總 則
第一條 為了全面加強知識產權保護，激發全社會創新活力，推動知識產權強省建設，加快發展新質生產力，促進經濟社會高質量發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區域內知識產權創造、運用、保護、管理、服務以及相關活動，適用本條例。
法律、行政法規對知識產權保護另有規定的，從其規定。
第三條本條例所稱知識產權，是指權利人依法就下列客體享有的專有的權利：
(一)作品;
(二)發明、實用新型、外觀設計;
(三)商標;
(四)地理標志;
(五)商業秘密;
(六)集成電路布圖設計;
(七)植物新品種;
(八)法律規定的其他客體。
第四條知識產權保護工作應當遵循激勵創新、有效運用、嚴格保護、科學管理、優化服務的原則。
自然人、法人或者非法人組織從事知識產權相關活動，應當遵守誠實信用原則，不得濫用知識產權損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。
未經權利人許可，不得將其知識產權用于商業用途。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對知識產權保護工作的領導，將知識產權保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定本地區知識產權發展規劃，健全知識產權議事協調機制，及時解決知識產權保護工作中的重大問題。將所需必要工作經費納入本級財政預算。
第六條 縣級以上人民政府知識產權主管部門負責統籌協調本行政區域內知識產權保護工作。
知識產權、市場監督管理、版權、農業農村、林業和草原等部門(以下統稱負有知識產權管理職責的部門)按照職責分工，負責專利、商標、地理標志、商業秘密、集成電路布圖設計、作品、植物新品種等知識產權保護相關管理工作。
發展和改革、教育、科學技術、工業和信息化、公安、司法行政、財政、商務、文化和旅游、金融監督管理、海關等部門，按照職責分工做好知識產權保護工作。
第七條 縣級以上人民政府應當加強知識產權文化建設，加大知識產權知識的宣傳普及力度，增強全社會知識產權意識，培育尊重知識、崇尚創新、誠信守法、公平競爭的知識產權文化理念，營造促進知識產權高質量發展的良好氛圍。
鼓勵和支持高等學校設立知識產權專業、學科、學院，與知識產權服務機構、企業聯合培養知識產權實務人才，加強知識產權國際化人才培養和交流。
鼓勵新聞媒體通過多種形式開展知識產權公益宣傳和輿論監督。
第八條 行業協會、商會等社會組織應當加強知識產權自律管理，發揮其對成員的行為引導、規則約束、權益維護作用，加強行業數據統計，開展自主維權和互助維權，引導行業健康發展。
鼓勵和支持志愿者以及其他社會公眾參與知識產權保護治理。
第九條 鼓勵和支持中國(黑龍江)自由貿易試驗區、哈大齊國家自主創新示范區等在知識產權轉化、質押融資、綜合執法、涉外維權，高價值知識產權培育，重點領域知識產權保護等方面先行先試，發揮示范引領作用。
第十條設區的市級以上人民政府應當積極開展知識產權對外交流與合作，引導企業、高等學校、科研機構等在對外貿易、投資、文化交流中，掌握和運用知識產權國際規則，加強自身知識產權保護。
鼓勵和支持知識產權國際申請、注冊和維權。
第二章 創造與運用
第十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立健全激勵保障機制，綜合運用財政、稅收、金融、產業、科技、人才等政策措施，促進知識產權創造與運用。
第十二條 縣級以上人民政府應當加強新一代信息技術、新能源、新材料、高端裝備等戰略性新興產業和未來產業知識產權前瞻性布局和儲備，促進新質生產力發展。
縣級以上人民政府應當采取措施，引導高等學校、科研機構、企業等圍繞現代化產業體系，培育高價值專利、專利組合以及專利密集型產品，促進專利轉化和產業化。
第十三條縣級以上人民政府應當推動知識產權與技術標準融合，引導高等學校、科研機構、企業等將具有自主知識產權的創新成果轉化為國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準，提升知識產權的核心競爭力。
第十四條 縣級以上人民政府有關部門應當加強知識產權運營機構和科技成果轉化平臺建設，鼓勵和支持高等學校、科研機構、企業創新先進科技成果轉化運用模式，設立集技術轉移轉化與知識產權管理運營為一體的專門機構。
第十五條 設區的市級以上人民政府知識產權主管部門應當建立健全專利導航制度，對各行業、各領域專利數據進行收集、整理、分析，為宏觀決策、產業規劃、企業經營、技術研發和人才管理等提供指引。
引導高等學校、科研機構、企業、行業協會等產出專利導航成果，推動專利導航成果有效運用，為創新發展提供智力支持。
第十六條 縣級以上人民政府應當實施商標品牌戰略，加強商標品牌指導站的規范管理和能力建設，強化商標品牌培育、幫扶、指導。
縣級以上人民政府應當支持集體商標、證明商標注冊申請，規范集體商標、證明商標管理和運用，培育制造業、服務業、新型農業等特色產業品牌，打造產業集群品牌和區域品牌。
支持區域形象標識、文化旅游標識申請商標注冊、辦理作品登記，塑造特色區域形象，打造文化旅游品牌。
第十七條 商務部門應當會同版權、知識產權、自然資源、住房和城鄉建設、文化和旅游、市場監督管理、文物管理等部門實施老字號發展戰略，加強老字號認定和管理，建立老字號名錄管理機制，引導和支持相關主體利用知識產權制度推動實現文化傳承和創新發展，促進老字號與商標一體化保護。
第十八條 縣級以上人民政府有關部門應當強化地理標志培育，充分挖掘本地區特色產品資源，制定地理標志培育名錄和培育計劃，推動地理標志與特色產業發展、生態文明建設、歷史文化傳承、鄉村振興有機融合，提升地理標志影響力和產品附加值。
第十九條版權、科學技術、工業和信息化等有關部門應當采取措施，鼓勵作品的創作和傳播，支持計算機軟件研發，推進相關版權成果轉化和運用，推動文化創意產業、數字版權產業發展。
第二十條 縣級以上人民政府有關部門應當加強傳統技藝、醫藥、民俗等非物質文化遺產知識產權保護和運用，為相關專利申請、商標注冊、作品登記、地理標志保護、商業秘密保護等提供咨詢和指導，促進中華優秀傳統文化傳承和創新發展。
第二十一條 農業農村、林業和草原主管部門等應當鼓勵育種創新，支持育種單位或者個人申請植物新品種權，促進植物新品種推廣。
第二十二條縣級以上人民政府有關部門應當建立并組織實施財政資助科研項目形成專利的聲明制度，促進成果轉化，加強對高等學校、科研機構利用財政資金形成的專利權推廣應用的考核評價，提高科技成果落地轉化率。
第二十三條 高等學校、科研機構、企業等應當建立健全知識產權權益分配機制，按照國家和本省有關規定，在知識產權運用中落實職務成果完成人的收益分成、報酬以及獎勵。
除法律法規另有規定外，可以賦予職務成果完成人知識產權的所有權或者長期使用權，并就收益分配方式、分配比例以及爭議解決方法作出約定。
高等學校、科研機構、企業等應當支持利用知識產權作價投資，以股權、期權、分紅等方式，保障職務成果完成人合理分享創新收益。
第三章 保 護
第二十四條 負有知識產權管理職責的部門應當引導自然人、法人或者非法人組織通過作品登記、專利申請、商標注冊、地理標志申請、植物新品種申請、集成電路布圖設計登記等方式，維護自身合法權益。
禁止商標惡意注冊和非正常專利申請。
第二十五條 負有知識產權管理職責的部門應當在知識產權侵權集中領域和易發風險區域建立健全預警機制，加強對高價值知識產權或者容易被侵權假冒知識產權的保護，依法查處互聯網領域侵犯知識產權的違法行為。
設區的市級以上人民政府知識產權主管部門應當會同有關部門建立健全與數據相關的知識產權保護機制，依法保護數據生產、流通、利用、共享過程中產生的知識產權，探索開展數據知識產權登記，助力數字經濟發展，促進數字經濟與實體經濟深度融合。
第二十六條 負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門加強新一代信息技術、新材料技術、新能源技術等新技術、新產業、新業態、新模式的知識產權保護，制定保護規則，提供必要指導。
第二十七條 人民法院應當深入推進知識產權民事、行政和刑事案件三合一審判機制改革，實行知識產權案件繁簡分流，為當事人參與訴訟提供便利。
人民法院應當落實知識產權侵權懲罰性賠償制度，綜合考慮知識產權市場價值、侵權人主觀過錯以及侵權行為的持續時間、影響范圍、后果嚴重程度等因素，合理確定懲罰性賠償數額。
推動區塊鏈、大數據等技術在知識產權審判領域的深度應用，加強智慧法院建設，提升知識產權案件審判質量和效率。
第二十八條人民檢察院應當加強知識產權法律監督，通過審查逮捕、審查起訴、提起抗訴、提出檢察建議、提起訴訟和支持起訴等方式，依法開展知識產權刑事、民事、行政和公益訴訟檢察工作。
第二十九條 人民法院、人民檢察院、負有知識產權管理職責的部門應當完善技術調查官制度，建立專家庫。
處理專利、集成電路布圖設計、植物新品種、技術秘密、計算機軟件、壟斷等專業技術性較強的知識產權案件時，可以邀請或者選聘技術調查官提供技術咨詢、調查意見和其他必要技術協助。技術調查官對執行技術調查任務過程中獲取的案件信息，負有保密義務。
技術調查官確定或者變更的，應當及時告知當事人，并依法告知當事人有權申請技術調查官回避。
第三十條 在知識產權民事訴訟中，當事人及其訴訟代理人因客觀原因不能自行收集證據時，或者人民法院認為審理案件需要的證據，人民法院應當調查收集。
協助調查的單位或者個人應當予以配合，無正當理由拒不配合的，人民法院可以責令其履行義務，并視情節輕重，依法予以處罰。
第三十一條 縣級以上人民政府應當組織有關部門健全跨區域、跨部門知識產權行政保護協作機制，建立健全知識產權案件信息通報、源頭追溯、數據交換和案件移送等制度，拓寬交流溝通的渠道和方式，建立常態化、多樣化會商溝通機制，提高發現案件線索和處置案件能力。
負有知識產權管理職責的部門、公安機關、人民法院、人民檢察院應當建立健全知識產權行政執法和司法銜接機制，完善案件移送、案件處理信息通報制度，通過發布典型案例、辦案指引等方式，促進知識產權法律適用的統一。
第三十二條 鼓勵高等學校、科研機構、企業等建立健全知識產權內部管理和保護制度，采取保護措施，提高保護意識，增強自我保護能力。
高等學校、科研機構、企業等可以采取約定保密義務、簽訂競業限制協議、加強商業秘密載體管控等方式，保護商業秘密和與知識產權相關的保密事項。
第三十三條 展覽會、博覽會、交易會等展會的主辦方應當制定展會知識產權保護規則，加強對參展項目知識產權狀況的審查，可以與參展方簽訂知識產權保護協議。
展會主辦方可以根據展會規模、期限等情況，設立展會知識產權投訴機構，當地負有知識產權管理職責的部門應當派員進駐。
第三十四條 大型文藝晚會、大型體育賽事等重大文體活動主辦方應當遵守官方標志、特殊標志保護等有關規定，完善知識產權授權合作和風險管控機制。
第三十五條電子商務平臺經營者以及其他網絡服務提供者，應當依法履行知識產權保護義務，制定并公開知識產權保護規則，建立知識產權維權機制，不得對依法維權設置不合理的條件或者障礙。
第四章 管理與服務
第三十六條 縣級以上人民政府有關部門應當在高技術領域政府投資項目以及其他重大經濟活動立項前，對涉及的知識產權狀況進行分析、評估，防范知識產權風險。
第三十七條 省人民政府負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門依法管理涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為，維護國家安全和重大公共利益。
技術出口、外國投資者并購境內企業等活動中涉及知識產權對外轉讓的，應當按照國家有關規定進行審查。
第三十八條負有知識產權管理職責的部門應當會同人力資源和社會保障部門完善知識產權人才評價體系，對知識產權專業技術人才實施分類評價。
第三十九條 負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門完善行政執法監管平臺建設，實現知識產權行政執法監管數字化、智能化。
省人民政府知識產權主管部門可以委托有承接能力的下級部門對專利代理違法行為實施行政處罰;設區的市級人民政府知識產權主管部門可以委托有承接能力的下級部門實施專利侵權糾紛行政裁決。受委托的部門在委托范圍內，以委托機關的名義實施調查和作出相關行政決定，不得再行委托。
第四十條 負有知識產權管理職責的部門在查處知識產權案件時，有權采取下列行政措施：
(一)詢問有關當事人，調查與涉嫌違法行為有關的情況;
(二)對當事人涉嫌違法行為的場所實施現場檢查;
(三)查閱、復制與涉嫌違法行為有關的經營記錄、合同、發票、賬簿以及其他有關資料;
(四)檢查與涉嫌違法行為有關的物品，抽樣取證;
(五)對可能滅失或者以后難以取得的證據，依法先行登記保存;
(六)依法查封或者扣押;
(七)法律、行政法規規定的其他措施。
知識產權主管部門應專利權人或者利害關系人的請求處理專利侵權糾紛時，可以采取前款第一項、第二項、第四項所列措施。
負有知識產權管理職責的部門依法行使第一款規定的行政措施時，當事人應當予以協助、配合，不得拒絕、阻撓。
第四十一條 負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門加強知識產權領域信用體系建設，建立健全知識產權信用評價、守信激勵、失信懲戒、信用修復等機制，實施以信用為基礎的知識產權領域分級分類監管。
第四十二條 自然人、法人或者非法人組織可以通過撥打舉報電話、郵寄信件、網上投訴等方式進行知識產權投訴舉報。負有知識產權管理職責的部門應當健全知識產權投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，依法對投訴舉報線索進行處理，并將處理情況及時反饋投訴舉報人。
第四十三條設區的市級以上人民政府有關部門應當完善知識產權公共服務機制，加強科技成果轉移轉化服務體系建設，推進知識產權公共服務智能化、網絡化、數字化，為自然人、法人或者非法人組織提供便捷、優質的知識產權公共服務。
鼓勵設區的市級人民政府采用多種形式充實力量，依托高等學校、科研機構，針對本地區重點產業，推進知識產權快速預審工作。
推動知識產權公共服務平臺建設，實現與行業、產業信息服務平臺互聯互通，促進知識產權信息公開透明、普惠共享和有效利用。
鼓勵高等學校、科研機構等將自有的非涉密專業文獻、專業數據庫等接入知識產權公共服務平臺，實現資源共享。
第四十四條 負有知識產權管理職責的部門應當采取措施，培育和引進知識產權代理、評估、交易、運營、培訓、數據開發利用等知識產權專業服務機構，推進知識產權服務機構品牌建設，引導服務機構向專業化、標準化和高水平發展。
鼓勵知識產權服務機構建設知識產權服務平臺。
鼓勵和支持知識產權服務機構引進知識產權復合型、國際化高層次緊缺人才。
第四十五條 負有知識產權管理職責的部門應當會同銀行、保險、證券等領域相關監管部門建立健全知識產權融資風險預防、風險分擔以及知識產權價值評估、質押財產處置機制。
引導金融機構創新金融產品，提供高效、便捷的知識產權金融服務，探索開展信用擔保、證券化、信托、知識產權保險等金融業務。
鼓勵評估機構、知識產權服務機構等探索知識產權價值評估方法，開展知識產權評估服務，為知識產權質押融資、保險等金融活動提供參考。
第四十六條 負有知識產權管理職責的部門應當健全知識產權維權援助機制，為有知識產權維權需求的自然人、法人或者非法人組織提供咨詢指導、糾紛解決方案等公益服務。
負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門建立健全知識產權海外維權援助機制，引導重點產業的企業、行業協會、商會建立知識產權海外維權聯盟，提升海外知識產權信息服務能力，強化海外知識產權風險預警和維權援助。
鼓勵高等學校、科研機構、企業等加大維權資金投入，并通過市場化方式設立知識產權海外維權互助基金，提升海外維權能力。
第四十七條 負有知識產權管理職責的部門應當會同有關部門建立和完善知識產權糾紛多元化解機制，促進知識產權行政裁決、調解、仲裁、訴訟等糾紛解決途徑有效銜接，保護當事人合法權益，維護公平競爭的市場秩序。
支持依法成立知識產權調解組織，提供便捷、高效的知識產權糾紛調解服務，引導當事人通過調解方式解決知識產權糾紛。
經縣級以上人民政府負有知識產權管理職責的部門、人民調解組織、行業調解組織或者其他具有調解職能的組織調解達成的具有民事合同性質的協議，當事人可以依法向有管轄權的人民法院申請確認其效力。
鼓勵仲裁機構開展知識產權糾紛仲裁，吸納知識產權專業人才參與仲裁，與境外知名仲裁機構以及爭議解決機構開展業務合作。
第四十八條 鼓勵公證機構、法律服務機構、知識產權服務機構創新服務方式，優化業務流程，依托電子簽名、數據加密、時間戳等技術，提供原創作品保護、數據知識產權存證取證、維權援助、訴訟代理等專業化服務。
第五章 法律責任
第四十九條 負有知識產權管理職責的部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，或者泄露國家秘密、工作秘密、商業秘密造成不良后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十條 自然人、法人或者非法人組織有下列失信行為之一的，負有知識產權管理職責的部門應當將其列入嚴重失信主體名單：
(一)實施侵犯商業秘密，故意侵犯知識產權，提交非正常專利申請、惡意注冊商標申請損害社會公共利益，從事專利、商標代理嚴重違法活動等破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為，受到較重行政處罰的;
(二)有能力履行但拒不履行生效的涉及知識產權的司法裁判文書，仲裁文書，行政處罰、行政裁決等行政決定文書的行為;
(三)侵犯知識產權構成犯罪的行為;
(四)法律、行政法規、省級地方性法規和國家規定的涉及知識產權的其他嚴重失信行為。
第五十一條 對被列入嚴重失信主體名單的，縣級以上人民政府有關部門應當實施下列措施：
(一)禁止或者限制參加政府采購、政府投資項目招標投標和公共資源交易;
(二)提高檢查頻次，依法嚴格監管;
(三)不得適用告知承諾制;
(四)不得給予表彰獎勵;
(五)法律、行政法規、省級地方性法規和國家規定的其他措施。
上述措施期限為三年，從被列入嚴重失信主體名單之日起計算;申請提前移出嚴重失信主體名單的，依照相關規定執行。已移出嚴重失信主體名單的，縣級以上人民政府有關部門應當及時解除前款規定措施。
第五十二條有下列情形之一的，由負有知識產權管理職責的部門予以從重處罰：
(一)知識產權侵權糾紛行政裁決、司法判決生效之日起五年內，侵權人以相同行為再次侵犯同一知識產權的;
(二)五年內實施兩次以上商標侵權行為的;
(三)侵權行為危害國家安全、社會公共利益或者人身健康的。
第六章 附 則
第五十三條 本條例自2025年4月26日起施行。
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