一、ESPR概述
2024年7月18日，歐盟《可持續產品生態設計法規》（Ecodesign for Sustainable Products Regulation，ESPR）正式生效。ESPR是實現歐盟2050氣候中和目標的階段性戰略，即實現歐盟2020年3月發布的循環經濟行動計劃的目標(Circular economy action plan，CEAP)。ESPR的實施有助于將材料使用的循環率提高一倍，并有助于歐盟到2030年實現能源效率目標。該法規是歐盟委員會實現更環保和循環產品方法的基石。
歐盟的《可持續產品生態設計法規》(ESPR)的主旨是提高投放在歐盟市場的產品的循環性、能源性能和其他環境可持續性。該法規取代了2009/125/EC號生態設計指令，為特定產品組設定生態設計要求提供了一個框架，幾乎涵蓋了所有物理商品類別(例如Regulation 178/2002中規定的食品和飼料等少數產品除外)。
ESPR要求產品表現出諸多可持續特征。例如：使用更少的能源、持續時間更長、易于修復、零件可以輕松拆卸并進一步使用、含有較少的關注物質(SVHC)、易于回收、包含更多回收成分、在其生命周期內具有較低的碳和環境足跡等。而對這些產品進行“生態設計Ecodesign”時，需要遵循以下原則：提高產品的耐用性、可重用性、可升級性和可修復性;使產品更加節能和資源高效;解決抑制循環性的物質的存在;增加回收成分;使產品更易于再制造和回收;制定碳足跡和環境足跡規則;提高產品可持續性信息的可用性等。
此外ESPR還包括其他許多新措施，例如產品數字護照(Digital Product Passport，DPP)，用于產品、組件和材料的數字身份證，DPP的關鍵信息可支持產品的可持續性，以電子方式供消費者、制造商或當局分級訪問或檢查;未售出消費品銷毀規則，ESPR引入了解決措施，要求大型中型公司披露丟棄未售出消費品的數量和原因，禁止銷毀未售出的紡織品和鞋類，并在未來延伸到其他行業;綠色公共采購機制，設定強制性綠色公共采購標準，從而幫助將這些資金引導到更可持續的方向。
二、重點內容
ESPR 是一項框架性立法，這意味著具體的產品規則將逐步做出規定。該過程將從優先排序開始，然后發布工作計劃。根據ESPR要求，歐委會會在ESPR生效9 個月內，即2025年4月18日前發布工作計劃，且涵蓋至少3年的時間。目前處于優先考慮級的產品類別為：鋼鐵、鋁、紡織品（服裝和鞋類）、家具（包括床墊）、輪胎、洗滌劑、油漆、潤滑劑、化學品、能源相關產品和信息通信技術產品，以及其他電子產品。
圖片來源：歐盟官網
01、適用范圍
ESPR適用于投放市場或投入使用的任何實物商品，包括零部件和中間產品。但是以下幾類產品得到豁免：食品(符合Regulation (EC) No178/2002第2條規定)、飼料(符合Regulation (EC) No178/2002第3條定義)、醫藥商品(符合Directive 2001/83/EC第2條規定)、獸藥商品(符合Regulation (EU) 2019/6第4條規定)、活體動植物與微生物產品、人類來源的產品、與動植物繁衍直接相關的產品、有單獨規定和要求的汽車或汽車行業等產品。
02、生態設計
ESPR對生態設計提出了總體框架性要求，在法規第5條內做出了明確規定，應改進產品以下方面：耐久性;可靠性;可重用性;可升級性;可修復性;維護和翻新的可能性;存在關注的物質;能源使用和能源效率;用水和用水效率;資源利用和資源效率;回收含量;再制造的可能性;可回收性;材料回收的可能性;環境影響，包括碳足跡和環境足跡;預計會產生廢物。
歐委會會為特定產品組設定生態設計要求，但唯一目的是服務于國防或國家安全的商品會被排除在外。生態設計要求可包含績效要求和信息要求，其中績效要求可涉及到具體某一參數的閾值、不得出現某類限制物質等，而信息要求應包括與數字護照和關注物質相關的信息。
03、數字護照
根據生態設計要求，適用法規的產品只有提供數字護照的情況下才具有歐盟市場的準入資格。除了常規信息和生態設計要求中規定的信息外，數字護照還應覆蓋產品的價值鏈，確保價值鏈上的參與者能夠訪問和了解產品信息，有利于主管當局對產品合規性進行驗證，并提高產品可追溯性。
數字護照應通過“數據載體”連接到一個永久的唯一產品標識符，而“數據載體”應實際存在于產品、產品保證或隨附文件上。唯一標識符和數據載體應按照歐盟標準或承認的國際標準進行設計。2026年7月19日前，歐委會將成立數字登記處，用來完成數字護照的注冊、登記、保存。
此外ESPR還對產品標簽作出了要求。
04、未售出消費品的處置
根據ESPR要求，經濟經營者直接丟棄未售出的消費品或者代為丟棄未售出的消費品的，應當進行信息披露：每年丟棄的未售出消費品的數量和重量，按產品類型或類別進行區分;棄置產品的原因;直接或通過第三方進行的各種廢棄物回收再利用活動的比例;為防止未售出的消費品被毀而采取的措施和計劃的措施。經濟經營者應每年披露以上信息，并將上一財政年度丟棄的未售出消費品作為該信息的一部分。
2026年7月19日起，歐盟將禁止大型企業及其價值鏈銷毀ESPR附件7中列出的商品，即服裝和服裝配飾類，鞋類產品。2030年7月19日起適用于中型企業。小微企業在豁免范圍內。
05、綠色采購
ESPR要求當局提供的公共采購設定最低的可持續性要求，以促進產品的生態設計。歐委會有權通過實施法案，以技術規范、授予標準、合同履行條件或目標的形式設定最低要求。法規中提到，在適當的情況下，中標標準在中標過程中的權重至少應在15%至30%之間，使其能夠對招標程序的結果產生重大影響，并有利于選擇最環保的產品。此類綠色公共采購比例應占到訂約當局或訂約實體50%以上。
06、其它
ESPR還對經濟經營者做出了明確的義務要求，例如制造商、授權代表、進口商、分銷商的義務，涉及到標簽、配送服務、在線搜索、監測與報告等內容。
此外ESPR對合格評定程序、符合性聲明、CE標注，以及與認證相關的NB機構提出了要求。
三、企業應對
ESPR對產品可持續性做出了框架性要求，而針對某一產品會陸續出臺相應的生態設計要求。若企業生產的產品在ESPR的適用范圍內，則企業應該優先關注歐委會的工作計劃，即在2025年4月18日前公布的第一批產品類別。推薦鋼鐵、鋁、紡織品（服裝和鞋類）、家具（包括床墊）、輪胎、洗滌劑、油漆、潤滑劑、化學品、能源相關產品和信息通信技術產品，以及其他電子產品行業的企業重點關注。
企業應對現有產品進行評估，確定產品是否符合ESPR的要求，尤其應關注產品的可持續性績效與數字護照(信息披露)。企業應通過制定合規計劃，改進產品設計，以滿足更高的能效、耐久性、可修復性、可回收性等要求。同時，根據企業自身情況與供應鏈信息，設計制作產品數字護照，以滿足ESPR的要求。
此外，對于制造商，企業需開展合格評定程序，并于上下游進行溝通，履行其職責與應盡的義務，從而應對市場監管。企業也可通過員工培訓、第三方咨詢輔導等方法進行內部管理。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、國家認證認可監督管理委員會
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
