青海省工業(yè)和信息化廳 青海省財政廳關(guān)于印發(fā)2023年青海省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南的通知
各市州工信局、財政局，西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
按照工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作要求，為深入貫徹中央和省委省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，加快實施工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，聚力打造鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金、大數(shù)據(jù)五大重點產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮省級專項資金示范引領(lǐng)作用，持續(xù)優(yōu)化省級財政資金支持方式，根據(jù)我省有關(guān)助企惠企政策措施確定的支持重點，結(jié)合全省中小企業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)制定2023年青海省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南。
一、支持范圍和重點
（一）項目支持范圍
經(jīng)縣級以上政府批準(zhǔn)建設(shè)，管理體制機(jī)制健全，有明確運營主體及投資建設(shè)主體的縣域工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（孵化園、孵化器）；青海省內(nèi)符合國家劃型標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)管理制度健全，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃要求，具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特征的中小微型工業(yè)企業(yè)；省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺以及相關(guān)窗口服務(wù)平臺；省內(nèi)為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)、人才以及培訓(xùn)、投融資、市場開拓、管理咨詢等公益性服務(wù)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
（二）支持重點和方式
1.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持項目
重點支持省內(nèi)各縣域工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、孵化園（孵化器）等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。項目為2021年1月1日以后立項開工建設(shè)，2023年1月1日前建成運行。
（1）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)項目。符合工業(yè)集中區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、孵化器建設(shè)規(guī)劃，按照集約、節(jié)約用地要求，建設(shè)用于為省內(nèi)工業(yè)中小企業(yè)和外來工業(yè)投資項目提供生產(chǎn)經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)化廠房及其附屬設(shè)施建設(shè)項目。每個項目補(bǔ)助額最高不超過500萬元。
（2）公共服務(wù)平臺升級改造項目。省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺及各窗口平臺、地方政府主導(dǎo)設(shè)立的中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的服務(wù)功能提升及服務(wù)場所改造等建設(shè)項目。每個項目補(bǔ)助額最高不超過100萬元。
2.“專精特新”能力提升項目
采取后補(bǔ)助方式重點培育扶持省內(nèi)鹽湖資源綜合利用、新能源、新材料、有色冶金、大數(shù)據(jù)等重點產(chǎn)業(yè)集群中積極向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，開展技術(shù)改造，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力的中小企業(yè)項目；為省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)作配套，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展的改造升級項目；因生產(chǎn)經(jīng)營需要，在省內(nèi)外新建（改造升級）標(biāo)準(zhǔn)化倉儲設(shè)施項目。申報項目須為2021年1月1日之后立項開工，2023年1月1日前建成投產(chǎn)或投入使用，總投資不超過5000萬元（含），其中固定資產(chǎn)投資不超過3000萬元（含）。項目建設(shè)期以政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案文件中的時間為準(zhǔn)（如有變更以變更批復(fù)文件為準(zhǔn)）。每個項目補(bǔ)助額不超過300萬元。
3.生產(chǎn)要素補(bǔ)貼項目
重點對工業(yè)領(lǐng)域上下游產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮延鏈、補(bǔ)鏈等重要作用的中小企業(yè)以及“專精特新”中小企業(yè)（高耗能、高耗水或水、電、氣用于生產(chǎn)原料的企業(yè)除外），其2022年度在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的水費、電費、天然氣費用、運輸費用（不含鐵路運輸費用）其中一項達(dá)到30萬元及以上的，對其繳納占比較高的其中一項按照一定比例給予補(bǔ)貼，最高不超過50萬元。
對離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、復(fù)員退伍軍人首次創(chuàng)辦的工業(yè)中小微企業(yè)（高耗能、高耗水或水、電、氣用于生產(chǎn)原料的企業(yè)除外），且所辦企業(yè)自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年以上的，對其2022年度生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的水費、電費、天然氣費用、運輸費用（不含鐵路運輸費用）生產(chǎn)要素成本按一定比例給予補(bǔ)貼，最高不超過30萬元。
4.數(shù)字化賦能項目
重點支持有服務(wù)能力的中小企業(yè)服務(wù)平臺為中小工業(yè)企業(yè)提供的數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估等服務(wù)，以及中小工業(yè)企業(yè)為提升數(shù)字化水平，應(yīng)用新一代技術(shù)，實施的具有“信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化”等特征的先進(jìn)自動化生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造、軟件應(yīng)用等項目，申報項目須為2021年1月1日之后立項開工，2023年1月1日前建成投產(chǎn)或投入使用，且總投資額在500萬元（含）以下的，按不高于投資額30%的比例，給予最高不超150萬元的補(bǔ)貼。
5.技術(shù)創(chuàng)新能力提升項目
對2022年度研發(fā)投入300萬以下，開展研發(fā)中心建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備升級改造（自主研發(fā)）、先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、開展產(chǎn)學(xué)研合作以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)等單項創(chuàng)新活動項目的工業(yè)中小企業(yè)，按照實際投入的30%給予最高不超過100萬元的后補(bǔ)助。
6.先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)項目
對省內(nèi)中小工業(yè)企業(yè)2022年度引進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和采購使用符合工信部《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》中列示的重大裝備產(chǎn)品，按照不超過技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備購置等投資額30%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最高不超過300萬元的后補(bǔ)助。
7.質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目
對2022年度產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的工業(yè)中小企業(yè)，給予不高于50萬元的一次性獎勵。對2022年度新獲得中國馳名商標(biāo)、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品的省內(nèi)工業(yè)中小企業(yè)，給予不高于50萬元一次性獎勵。按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等法規(guī)相關(guān)要求，2022年度開展或參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作的；開展或參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作的；開展或參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）工作的相關(guān)項目給予不超過50萬元的一次性獎勵。
8.貸款貼息項目
重點支持產(chǎn)品銷路廣、市場前景好、產(chǎn)值增長快，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用顯著，符合相關(guān)條件的中小工業(yè)企業(yè)。對企業(yè)2022年度內(nèi)新增的單筆貸款額在5000萬元（含）以內(nèi)的銀行貸款，按照“先付后貼”的原則按年度給予適當(dāng)貼息補(bǔ)助，每個企業(yè)貼息額最高不超過200萬元。
9.標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金及倉儲設(shè)施補(bǔ)貼項目
重點對入駐工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（孵化園），租賃園區(qū)（孵化園）標(biāo)準(zhǔn)廠房，正常經(jīng)營并依法納稅的中小微工業(yè)企業(yè)，按其2022年支付廠房租金總額的一定比例給予后補(bǔ)助，每個企業(yè)補(bǔ)助額最高不超過50萬元（租賃的附屬辦公用房租金不予補(bǔ)助）。對中小工業(yè)企業(yè)因經(jīng)營需要，在省內(nèi)及省外租賃倉儲設(shè)施的，按照其2022年度租賃成本及運營情況給予一定比例后補(bǔ)助支持，最高不超過50萬元。
10.服務(wù)業(yè)務(wù)獎補(bǔ)項目
支持省內(nèi)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和承擔(dān)公益公共服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)增強(qiáng)服務(wù)能力、降低服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)各機(jī)構(gòu)2022年度服務(wù)中小企業(yè)數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)、客戶總體滿意度等情況給予一定比例的獎勵，每個服務(wù)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助額不超過100萬元。
11.融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補(bǔ)項目
重點支持省內(nèi)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)融資擔(dān)保能力，提升中小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)水平和積極性，擴(kuò)大中小企業(yè)特別是小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效緩解中小微企業(yè)融資難問題。對2022年度主要面向省內(nèi)中小企業(yè)提供的單筆在500萬元以下、且擔(dān)保費率在2%以內(nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予降費獎補(bǔ),最高不超過100萬元。
12.獎勵類項目
對上年度培育新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不包含已退庫再次入庫企業(yè)）給予20萬元資金獎勵。
對被新認(rèn)定為“專精特新”企業(yè)的，給予不高于50萬元一次性獎勵，對被新認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)的，再給予不高于50萬元一次性獎勵。
對參加“創(chuàng)客中國”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽，并獲得名次的項目按照獲獎等次給予不超過50萬元一次性獎勵資金。
對新認(rèn)定為省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的給予20萬元一次性獎勵，對新認(rèn)定為國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的再給予30萬元一次性獎勵。對新認(rèn)定為省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的給予20萬元一次性獎勵，對新認(rèn)定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺的再給予30萬元一次性獎勵。
該類獎勵項目無須申報，以相關(guān)部門認(rèn)定文件或證明文件為準(zhǔn)，給予獎勵。
二、項目申報特別說明
按照重點支持項目類別，各申報單位在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持項目、“專精特新”能力提升項目、數(shù)字化賦能項目、技術(shù)創(chuàng)新能力提升項目、先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)項目、貸款貼息項目、服務(wù)業(yè)務(wù)獎補(bǔ)項目、融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費獎補(bǔ)項目8個類別中只能申報其中一類，不得重復(fù)申報。申報單位同一項目已通過其他渠道獲得財政資金支持的，不得重復(fù)享受資金支持。
省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金優(yōu)先支持省級“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，并適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
被列入“信用中國（青海）”和財政資金使用績效評價中有不良記錄的企業(yè)，以及欠繳省級各類政府性投資基金及其收益的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)不得申報。
三、申報程序及其他事項
（一）項目申報條件和資料要求。各類申報項目的具體條件和申報資料要求詳見本通知相關(guān)附件。
（二）項目申報程序和時間。各市州中小企業(yè)主管部門和財政部門根據(jù)本通知要求，公開組織本地區(qū)符合條件的企業(yè)和單位逐級做好項目的申報受理、審核篩選和匯總上報工作。本次申報工作采取線上線下結(jié)合的方式，申報單位在“青海省中小企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（http://shenbao.smeqh.cn/）”注冊登錄后，點擊進(jìn)入“項目申報”頁面進(jìn)行申報，已注冊的企業(yè)無需再注冊，直接登錄開始申報即可，上傳的各類資料均需掃描為PDF格式。申報企業(yè)和單位需同時按照申報文件規(guī)定的資料要求將材料打印裝訂成冊報送市州（園區(qū)）中小企業(yè)主管部門、財政部門，各市州（園區(qū)）中小企業(yè)主管部門、財政部門匯總形成推薦文件后一式兩份上報省工業(yè)和信息化廳、省財政廳。本次項目的申報截止期為2023年4月10日，超過時限不予受理。各類專項申報的具體條件和申報資料要求詳見本通知相關(guān)附件。
（三）項目審核和上報。各市州工信部門、財政部門要引導(dǎo)企業(yè)做好線上填報工作，指派專人負(fù)責(zé)線上審核工作，并于2023年3月20日前填寫《項目審核人員信息回執(zhí)表》反饋至省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)發(fā)展局、省財政廳工信商貿(mào)處。各級項目審核部門，可登錄青海省中小企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)首頁，下載《青海省中小企業(yè)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（項目申報）項目審核人員操作手冊》根據(jù)手冊提示進(jìn)行項目審核，賬號及密碼將另行下發(fā)。
（四）其他要求。各市州工信部門、財政部門要結(jié)合實際，加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格按照通知要求對申報材料的真實性、完整性進(jìn)行核查，符合條件的及時匯總上報。省中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺各窗口平臺要積極搭建政府與企業(yè)高效便捷溝通的橋梁，積極主動配合各級中小企業(yè)主管部門和財政部門做好項目申報、匯總工作。各市州工信部門須通過信用中國（青海）網(wǎng)（網(wǎng)址：www.qhcredit.gov.cn）對本地區(qū)申報項目進(jìn)行信用記錄核查，并填寫信用記錄查詢情況表（附件12），匯總后一并報送。申報企業(yè)及單位必須填寫《中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標(biāo)表》（附件13）會同申報資料同時上報。
（五）申報提示。省工業(yè)和信息化廳、省財政廳不會委托任何第三方機(jī)構(gòu)代理項目申報工作，也不提供任何涉及項目申請、評審、驗收等類型的有償輔導(dǎo)，建議各項目申報單位確定專人負(fù)責(zé)本單位申報工作。
四、聯(lián)系方式
省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)發(fā)展局
聯(lián)系人：常瑞環(huán) 聯(lián)系電話：0971-6150716
省財政廳工信商貿(mào)處
聯(lián)系人：張程程，聯(lián)系電話：0971-3660195
線上申報系統(tǒng)咨詢電話：0971-6308940
1.中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南政策依據(jù)
2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持項目申報條件和資料要求
3.“專精特新”能力提升項目申報條件和資料要求
4.生產(chǎn)要素補(bǔ)貼項目申報條件和資料要求
5.數(shù)字化賦能項目申報條件和資料要求
6.技術(shù)創(chuàng)新能力提升項目申報條件和資料要求
7.先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)項目申報條件和資料要求
8.質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目申報條件和資料要求
9.貸款貼息項目申報條件和資料要求
10.標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金及倉儲設(shè)施補(bǔ)貼項目申報條件和資料要求
11.服務(wù)業(yè)務(wù)獎補(bǔ)項目申報條件和資料要求
12.融資擔(dān)保降費獎補(bǔ)項目申報條件和資料要求
13.專項資金項目分類申請表及匯總表
14.項目申報單位信用記錄查詢情況表
15.中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目績效目標(biāo)表
青海省工業(yè)和信息化廳 青海省財政廳
2023年3月14日
附件下載地址：
http://gxgz.qinghai.gov.cn/html/8/41655.html
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