各有關(guān)單位：
為加快推進(jìn)我市碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳生活方式，根據(jù)《上海市碳普惠管理辦法（試行）》（滬環(huán)規(guī)〔2023〕7號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專(zhuān)家技術(shù)論證，現(xiàn)發(fā)布《上海碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué) 濱海鹽沼濕地修復(fù)(SHCER01030012024I)》。
附件：《上海碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué) 濱海鹽沼濕地修復(fù) (SHCER01030012024I)》
上海市生態(tài)環(huán)境局
2024年9月29日
附件
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為加快推進(jìn)我市碳普惠建設(shè)，豐富碳普惠方法學(xué)體系，近日，上海市生態(tài)環(huán)境局正式發(fā)布《上海碳普惠減排項(xiàng)目方法學(xué) 濱海鹽沼濕地修復(fù)》。
關(guān)于本方法學(xué)的發(fā)布背景，什么樣的修復(fù)項(xiàng)目可以申請(qǐng)?zhí)计栈轀p排項(xiàng)目，以及有關(guān)碳匯量如何核算等大家關(guān)心的問(wèn)題，解答如下：
問(wèn)
為什么要發(fā)布鹽沼濕地方法學(xué)？
答
濱海鹽沼濕地是重要的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)之一，其通過(guò)植物光合作用將大氣中的二氧化碳(CO2)固定在生物質(zhì)和土壤中，與淡水濕地相比，鹽沼濕地中潮汐來(lái)水中的硫酸根離子能夠有效抑制鹽沼濕地中的甲烷(CH4)產(chǎn)生，具有顯著的固碳能力。濱海鹽沼修復(fù)項(xiàng)目可以通過(guò)人工種植鹽沼植被，增加鹽沼濕地生物質(zhì)和土壤有機(jī)碳的碳儲(chǔ)量，實(shí)現(xiàn)CO2的清除，是本市生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力提升的重要內(nèi)容。該方法學(xué)的推出，為濱海鹽沼濕地修復(fù)項(xiàng)目核算碳匯量、申報(bào)減排項(xiàng)目提供技術(shù)支撐，有助于推進(jìn)濱海鹽沼濕地碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化，促進(jìn)鹽沼濕地生態(tài)功能的恢復(fù)和提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的雙贏。
上海市濱海鹽沼濕地面積分布廣闊
問(wèn)
什么樣的修復(fù)項(xiàng)目適用于本方法學(xué)？
答
使用本文件的濱海鹽沼濕地項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足下列條件：
a)在生境適宜、生境恢復(fù)或生境治理后適宜鹽沼植被生長(zhǎng)的潮灘，通過(guò)人工方式修復(fù)濱海鹽沼濕地的項(xiàng)目;
b)項(xiàng)目邊界內(nèi)的海域和土地權(quán)屬清晰，具有區(qū)(含)級(jí)以上人民政府或主管部門(mén)核發(fā)或出具的權(quán)屬證明材料;
c)不得修改項(xiàng)目邊界內(nèi)地塊的潮間帶屬性，即實(shí)施填土、堆高或平整后的潮灘灘面在平均大潮高潮時(shí)仍全部被海水覆蓋;
d)項(xiàng)目活動(dòng)不得種植外來(lái)物種，并做好外來(lái)物種入侵的防控;
e)在項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)，禁止在項(xiàng)目區(qū)收割人工種植的鹽沼植被用作經(jīng)濟(jì)用途;
f)鹽沼濕地恢復(fù)后項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土壤擾動(dòng)的面積比例應(yīng)控制在10%以下;
g)項(xiàng)目活動(dòng)初步改造后，項(xiàng)目不進(jìn)行施肥;
h)項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)要求，符合行業(yè)發(fā)展政策。
濱海鹽沼濕地修復(fù)
(左：植被種植，右：修復(fù)后)
(注：圖片來(lái)源于復(fù)旦大學(xué)聶明教授團(tuán)隊(duì)的藍(lán)碳修復(fù)項(xiàng)目)
問(wèn)
項(xiàng)目的碳匯量如何計(jì)算？
答
碳匯量核算通過(guò)項(xiàng)目情景下的碳匯量與基準(zhǔn)線情景的碳匯量之差獲得，本方法學(xué)不考慮泄漏排放。
方法學(xué)的基準(zhǔn)線情景設(shè)定為現(xiàn)有草本植被退化的無(wú)植被潮灘、外來(lái)入侵物種清理后的無(wú)植被潮灘、適宜鹽沼植被生長(zhǎng)的光灘等。項(xiàng)目情景為通過(guò)人工方式修復(fù)草本植被退化的無(wú)植被潮灘、外來(lái)入侵物種清理后的無(wú)植被潮灘、適宜鹽沼植被生長(zhǎng)的光灘等項(xiàng)目，在一段時(shí)間內(nèi)積累的碳匯量。
問(wèn)
項(xiàng)目需監(jiān)測(cè)哪些數(shù)據(jù)，如何判斷項(xiàng)目的修復(fù)成效？
答
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分為項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段與項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段確定參數(shù)中提供了單位面積地下生物量(干重)、草本植被的含碳量等多個(gè)缺省值作為參考數(shù)值，缺省值主要依據(jù)研究站實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理獲得。項(xiàng)目實(shí)施階段需要監(jiān)測(cè)參數(shù)包含每個(gè)碳層草本植被的面積、草本蓋度、單位面積地下生物量(干重)，以及項(xiàng)目邊界內(nèi)草本植被的面積等，其中，地下生物量定期監(jiān)測(cè)是判斷鹽沼濕地修復(fù)項(xiàng)目修復(fù)成效的重要依據(jù)，為準(zhǔn)確核算修復(fù)項(xiàng)目碳匯量提供重要支撐。
問(wèn)
該方法學(xué)的發(fā)布有哪些特點(diǎn)？
答
本方法學(xué)參考了國(guó)內(nèi)外濱海鹽沼濕地碳匯核算方法學(xué)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合研究機(jī)構(gòu)對(duì)于長(zhǎng)江口濱海鹽沼濕地開(kāi)展的大量基礎(chǔ)研究，確定了多項(xiàng)具有本市特征的缺省值，具備區(qū)域代表性和科學(xué)性，在保證減排項(xiàng)目碳匯量核算科學(xué)、合理的前提下，降低了減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本，提升了方法學(xué)的可操作性。
方法學(xué)采用了碳層劃分方法，將項(xiàng)目區(qū)內(nèi)碳儲(chǔ)量存在異質(zhì)性的區(qū)域劃分為若干個(gè)相對(duì)均一的同質(zhì)單元，分層評(píng)估、測(cè)定、監(jiān)測(cè)其碳儲(chǔ)量及其變化，以提高測(cè)定精度，降低不確定性。
方法學(xué)還充分考慮了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如外來(lái)物種入侵、土壤擾動(dòng)等，并提出了相應(yīng)的防控措施。這不僅有助于提高項(xiàng)目的生態(tài)安全性，也為其他地區(qū)的濱海鹽沼濕地修復(fù)項(xiàng)目提供了借鑒。
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