三中全會《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)”。
何為新型研發(fā)機構(gòu)?“新型”之新，新在何處?新華社《瞭望東方周刊》最新報道《有一種研發(fā)叫“深圳”》，給出了一個畫像。以下為全文。
有一種研發(fā)叫“深圳”
新華社記者：陳融雪 實習(xí)生：馬志鵬
在廣東深圳，持續(xù)涌現(xiàn)的新型研發(fā)機構(gòu)正通過加速科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化落地，為高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新動能。
2023年4月27日，深圳，光明科學(xué)城論壇發(fā)起重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共享邀約(梁旭/攝)
“作為全國首家新型研發(fā)機構(gòu)的發(fā)源地，截至2024年4月底，深圳已有各種新型研發(fā)機構(gòu)近130家。”深圳市科技創(chuàng)新局局長張林在接受《瞭望東方周刊》采訪時說，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,面向國家重大需求、面向人民生命健康，深圳正集中力量辦大事，大力探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“深圳路徑”。
“三無四不像”
“這臺發(fā)電機可將微風(fēng)、水波、心臟跳動等微小機械能轉(zhuǎn)化為電能，因能實現(xiàn)持久的近零摩擦、零磨損，發(fā)電效率比傳統(tǒng)微發(fā)電機提高了100倍。”在深圳清華大學(xué)研究院超滑技術(shù)研究所(以下簡稱“超滑所”)，中科院院士鄭泉水托起一個掌心大小的超滑微發(fā)電機說。
據(jù)介紹，自1983年超滑理論提出以來，國際上一直認為超滑只存在于原子級，鄭泉水帶領(lǐng)團隊經(jīng)過逾20年的研究長跑，在世界上率先實現(xiàn)從“0到1”的突破，掌握了全球最大尺寸結(jié)構(gòu)超滑材料的制備能力。2022年，超滑微發(fā)電機項目獲得科技部首屆全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽最高獎。
“我們在高溫下燒結(jié)單晶石墨，再通過微納加工制備適用于目標器件的結(jié)構(gòu)超滑材料。”超滑所博士彭德利稱，新材料摩擦系數(shù)能做到10的負6次方，比最好的潤滑油還要滑1000倍。
目前，該技術(shù)正處于規(guī)模產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用突破的前夜，超滑所已與華為、南方電網(wǎng)、鼎智科技等企業(yè)開展合作——若應(yīng)用于電網(wǎng)項目，單塊監(jiān)測設(shè)備成本將從近萬元降到百元級;應(yīng)用于人形機器人多指靈巧手，現(xiàn)有空心杯電機壽命可延長3至10倍;應(yīng)用于人工心臟，則將破解傳統(tǒng)供電方案“小尺寸與大輸出不能兼顧”“摩擦磨損導(dǎo)致壽命極低”的難題。
面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場,面向國家重大需求、面向人民生命健康，超滑所是深圳清華大學(xué)研究院麾下面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的160多個研發(fā)單元之一。
“作為全國首家新型研發(fā)機構(gòu)，深圳清華大學(xué)研究院由清華大學(xué)和深圳市人民政府于1996年共同建立，我們開創(chuàng)了‘三無四不像’創(chuàng)新體系。”深圳清華大學(xué)研究院常務(wù)副院長劉仁辰向《瞭望東方周刊》解釋道，所謂“三無”，指無行政級別、無財政撥款、無事業(yè)編制;“四不像”指既是大學(xué)又不完全像大學(xué)，既是科研機構(gòu)又不完全像科研院所，既是企業(yè)又不完全像企業(yè)，既是事業(yè)單位又不完全像事業(yè)單位。
目前，深圳清華大學(xué)研究院累計孵化企業(yè)3000多家，培養(yǎng)上市公司30多家。是深圳現(xiàn)有的近130家新型研發(fā)機構(gòu)之一。
2006年，中國科學(xué)院、深圳市人民政府及香港中文大學(xué)共同建立中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院;2007年，華大基因南下深圳，建立華大基因研究院(2017年更名為深圳華大生命科學(xué)研究院);2014年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和深圳市政府共同建設(shè)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)基因組研究所……
中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院
張林表示，這些新型研發(fā)機構(gòu)通過推動技術(shù)、成果從“書架”走向“貨架”在產(chǎn)業(yè)中順利落地，成為了科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的加速器。
建設(shè)共性平臺
“我們編制了《深圳市重點領(lǐng)域研發(fā)規(guī)劃》，通過共性平臺建設(shè)開展有組織的科研——企業(yè)出題、科研答題，致力于大幅度降低企業(yè)在從“0到1”創(chuàng)新過程中的成本，解決產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的后勁問題。”張林說。
企業(yè)出題、科研答題，已成為深圳推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。在中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院，該院研究員喻學(xué)鋒以自己的黑磷聯(lián)合實驗室舉例道：“當一家磷化工龍頭企業(yè)遇到發(fā)展瓶頸，我們通過黑磷等磷基功能材料的制備技術(shù)創(chuàng)新，幫助企業(yè)成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。”
“這是我們最新研發(fā)的超寬溫域磷酸鐵鋰電池，在零下30攝氏度能充電91%，在零下70攝氏度也能正常使用。”中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院先進儲能技術(shù)研究中心主任唐永炳介紹，該項成果源自一家新能源汽車企業(yè)提出的課題，旨在解決電動汽車冬季續(xù)航縮水和低溫啟動困難問題。
新型研發(fā)機構(gòu)不僅“授人以魚”，幫企業(yè)做“想做但做不了的事”，還“授人以漁”，以開放共享方式幫企業(yè)減負，讓企業(yè)輕裝上陣做研發(fā)。
2022年12月，《深圳市促進重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》頒布，明確了重大科技設(shè)施和大型科研儀器的適用范圍、開放與共享等內(nèi)容。
“我們預(yù)約中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院的實驗室，一個機時2000元，來一次做兩到三個機時，也就是4000到6000元。如果企業(yè)自建實驗室，得投入幾千萬元。”邁瑞醫(yī)療監(jiān)護系統(tǒng)技術(shù)總監(jiān)丁明石說。
在光明科學(xué)城，腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施比肩而立。
光明生命科學(xué)園
“大設(shè)施不是只有天眼FAST(500米口徑球面射電望遠鏡)和人造太陽EAST(全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實驗裝置)，超級共享大平臺也是。”中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院腦所研究員黃天文表示，腦解析與腦模擬重大科技基礎(chǔ)設(shè)施試運行以來，已有不少相關(guān)機構(gòu)前來試用。
在合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施4樓，智能機器人正按照科研人員的訂單，把物料配送至自動化功能島，一條條機械臂平穩(wěn)、精準地將生物試劑和樣品放進微孔板中。
中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院的自動化功能島
“這里共有40個自動化功能島，占了全世界自動化功能島的半壁江山。”中國科學(xué)院深圳先進技術(shù)研究院研究員、深圳合成生物研究重大科技基礎(chǔ)設(shè)施總工藝師司同稱，他們正在打造的云端實驗室，能讓全世界科學(xué)家共享實驗數(shù)據(jù)。
“大設(shè)施就像高速公路，讓實驗像坐上跑車一樣進行，而且實驗成本大幅降低。”司同指著一個發(fā)酵罐說，有了合成生物技術(shù)，100立方米發(fā)酵罐兩周生產(chǎn)出的青蒿素，就能與5萬畝地農(nóng)業(yè)種植8個月獲得的產(chǎn)量相當。
為有“活水”來
在復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授陳釗看來，相比傳統(tǒng)科研機構(gòu)，新型研發(fā)機構(gòu)主要“新”在體制機制——投資主體多元化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所為例，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和深圳市政府共同支持建設(shè)，獲批了“嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實驗室深圳分中心”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)基因數(shù)據(jù)分析重點實驗室”等創(chuàng)新載體。
“建所以來，中央和地方財政都給了我們大力支持，我們也出了不少成果。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所副所長王桂榮接受《瞭望東方周刊》采訪時說，“‘明星抗癌藥’紫杉醇預(yù)計2030年將達到千億元市場規(guī)模。近期，我們成功實現(xiàn)了紫杉醇生物合成，很多投資機構(gòu)都在聯(lián)系我們，準備成立項目公司，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，研究所可獲得30%的股份。”
創(chuàng)新之道，唯在得人。“研究所的薪酬并不具有優(yōu)勢，同樣的人才，去企業(yè)能拿的薪酬比在這里翻番，為什么來這里?”王桂榮表示，這是因為研究所有更好的科研平臺和潛心做科研的環(huán)境。
為保障科研長期有前沿交叉的“活水”進來，研究所嚴禁“學(xué)術(shù)近親繁殖”，堅持不留用本所培養(yǎng)的研究生。
該所還“砸了鐵飯碗”，采用預(yù)聘長聘制方式，對通過考核引進后的人才給予五至六年穩(wěn)定支持，三年一個中期評估，安排領(lǐng)域內(nèi)知名專家面對面輔導(dǎo);六年一個國際評估，不合格的就要轉(zhuǎn)崗或離職。考核不唯論文，在“水刊”發(fā)論文，甚至可能扣分。
“事實上，人才考核沒有‘一刀切’的標準。做理論研究，要看高水平論文;做產(chǎn)業(yè)化，要看引資情況;帶學(xué)生，就要看教學(xué)質(zhì)量。”王桂榮說。
“在我們這里，論文不是KPI(關(guān)鍵績效指標)。”本刊記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多個新型研發(fā)機構(gòu)對項目均采用了一個標準：“項目如果三年沒有獲得最低300萬元經(jīng)費，就執(zhí)行退出機制。”
對此，王桂榮表示：“做科研不是為了錢，但市場評價是一個重要的客觀指標。我們也支持科學(xué)家賺錢。比如，有名‘80后’的科研人員研究美味番茄，做出成果后成立公司，已經(jīng)進入第二輪融資，公司估值兩億元。”
探索“深圳路徑”
“過去，國際大科學(xué)計劃主要由歐美日等發(fā)起;現(xiàn)在，我們牽頭發(fā)起了‘人類時空組學(xué)國際大科學(xué)計劃’，已有30多個國家、近300多個國際知名專家團隊加入我們的‘國際時空組學(xué)聯(lián)盟’。”走進深圳華大生命科學(xué)研究院的時空中心，該研究院粵港澳分院院長劉傳宇向《瞭望東方周刊》展示了他們自主研發(fā)的高通量測序儀，這是全球首個同時實現(xiàn)“納米級分辨率”和“厘米級全景視場”的測序儀，被譽為生命科學(xué)領(lǐng)域的“光刻機”。
據(jù)介紹，基于自主可控大裝置，“人類時空組學(xué)國際大科學(xué)計劃”將圍繞人類器官時空圖譜、人類發(fā)育時空圖譜、人類疾病時空圖譜等重大問題展開大科學(xué)研究，推動重新認知生命起源，實現(xiàn)自達爾文進化論、人類基因組計劃以來生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最重大的系統(tǒng)性突破。
作為深圳十大基礎(chǔ)研究機構(gòu)之一，雄心勃勃的深圳華大生命科學(xué)研究院也有難題：有的重大攻關(guān)項目必須企業(yè)牽頭，深圳華大生命科學(xué)研究院有攻關(guān)的實力，但有時候卻因是二類事業(yè)單位而無法申報。
顯然，新型研發(fā)機構(gòu)在發(fā)揮巨大作用同時，其發(fā)展建設(shè)仍處于探索階段，在頂層設(shè)計、戰(zhàn)略定位、經(jīng)費扶持、人才引進等方面仍需政策引導(dǎo)、扶持。
王桂榮坦言：“由于研究所是多個法人一體化發(fā)展，在考核評估中因為多個法人之間人、財、物的界限不夠清晰，后期資助受到了影響。”他期望從頂層設(shè)計上理順定位，對底盤前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究項目給予長期穩(wěn)定的資金支持。
香港中文大學(xué)(深圳)科研處副處長龔銳稱，內(nèi)地高度重視科研，從國家層面到各省各市各區(qū)都有科研支持資金，但“粵港澳跨區(qū)合作涉及小型設(shè)備和耗材的進出，目前手續(xù)繁冗，往往需要科研人員等幾天，建議在海關(guān)做一個白名單，實施綠色通道。”
未知君生物聯(lián)合創(chuàng)始人、首席運營官郝義則呼吁引進人才。他表示：“深圳人才多是理工科，運營商務(wù)類比較少，建議從華東等地區(qū)加大引進。”
對此，張林表示，深圳高度重視科技創(chuàng)新，于2012年成立了全國首個科技創(chuàng)新委員會;2020年，《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》在全國率先以立法形式明確要求，“市政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金應(yīng)當不低于市級科技研發(fā)資金的30%”;2023年，深圳全社會研發(fā)投入達1880.49億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至5.81%。深圳企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入比重達94.9%，總量居全國第一。
“隨著科研項目的發(fā)展，科研環(huán)境的變化，我們的政策會跟進調(diào)整。現(xiàn)在，深圳正集中力量辦大事，大力探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的‘深圳路徑’。”張林說。
“深圳的探索意義重大。”陳釗建議，“在更好發(fā)揮政府作用的同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要始終凝聚發(fā)展共識，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，不斷倡導(dǎo)和鼓勵企業(yè)家精神，激發(fā)民間資本、耐心資本在科創(chuàng)研發(fā)中的強勁活力。”
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