在10月8日的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人針對歐盟對白蘭地實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施等議題進(jìn)行了解答。期間，發(fā)言人提及了中國正在考慮提高進(jìn)口大排量燃油車關(guān)稅的相關(guān)措施。這一針對舉措可能是對歐盟之前對中國電動(dòng)汽車征收高額關(guān)稅的回應(yīng)。
10月4日，歐盟投票決定對中國制造的電池電動(dòng)汽車(BEVs)征收最終關(guān)稅。歐盟在一份聲明中表示：“今天，歐洲委員會(huì)提議對從中國進(jìn)口的電池電動(dòng)汽車(BEVs)征收最終反補(bǔ)貼稅得到了歐盟成員國的必要支持以采納關(guān)稅。”
據(jù)報(bào)道，歐盟成員國的投票情況如下：
10個(gè)國家支持：保加利亞、丹麥、愛沙尼亞、法國、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、荷蘭和波蘭。(占?xì)W盟人口的45.99%)
12個(gè)國家棄權(quán)：比利時(shí)、捷克共和國、希臘、西班牙，克羅地亞，塞浦路斯，盧森堡，奧地利，葡萄牙，羅馬尼亞，瑞典和芬蘭。(占?xì)W盟人口的31.36%)
五個(gè)國家反對：德國，匈牙利，馬耳他，斯洛文尼亞和斯洛伐克。(占?xì)W盟人口的22.65%)
從人口比例來看，投拒絕的國家人口占?xì)W盟總?cè)丝跀?shù)量22.65%，棄權(quán)國家人口占31.36%，贊同國家占45.99%。阻止關(guān)稅施行需至少代表歐盟65%人口的15國及以上投票反對。
具體稅率方面，對特斯拉加征7.8%，比亞迪17%，吉利18.8%，上汽35.3%，而其他參與調(diào)查但未被單獨(dú)抽樣的電動(dòng)汽車生產(chǎn)商加征20.7%。歐洲目前的汽車進(jìn)口關(guān)稅為10%，這意味著中國電動(dòng)汽車制造商進(jìn)入歐洲市場將面臨最高45%的超高關(guān)稅。
早在今年6月，歐盟就宣布將提高對中國電動(dòng)車進(jìn)口的關(guān)稅，理由是它們“嚴(yán)重受益于不公平補(bǔ)貼”，并對歐洲電動(dòng)車生產(chǎn)商構(gòu)成“經(jīng)濟(jì)傷害威脅”。針對個(gè)別公司的稅收也根據(jù)他們與調(diào)查合作的程度進(jìn)行了披露。7月初開始實(shí)施臨時(shí)性稅收措施，但在9月份根據(jù)相關(guān)方對臨時(shí)措施提出的“有據(jù)可查的意見”進(jìn)行了修訂。
中國商務(wù)部對歐盟計(jì)劃中的關(guān)稅表示強(qiáng)烈反對，稱其為“不公平、不合規(guī)和不合理”，違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，盡管它沒有提及任何反制措施。根據(jù)商務(wù)部的聲明，中國可能會(huì)尋求通過世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)制來應(yīng)對這一貿(mào)易壁壘，或者與歐盟進(jìn)行進(jìn)一步的貿(mào)易談判。
在10月4日發(fā)表的一份聲明中，歐盟中國商會(huì)表示“對這個(gè)投票結(jié)果深感失望”，并補(bǔ)充說它“強(qiáng)烈不滿歐盟采取保護(hù)主義貿(mào)易措施”。該商會(huì)還呼吁歐盟對最終措施保持“謹(jǐn)慎”，推遲實(shí)施，并專注于通過談判尋找解決方案。盡管關(guān)稅被采納，但歐盟周五表示仍在尋找其他解決方案。
歐盟中國商會(huì)進(jìn)一步重申了其立場，即該集團(tuán)對中國電動(dòng)汽車的調(diào)查是“出于政治動(dòng)機(jī)和不合理的保護(hù)主義措施”，稱更高的關(guān)稅將影響中國公司以及在中國生產(chǎn)電動(dòng)汽車的國際企業(yè)。
行業(yè)反應(yīng)
和中國市場綁定最深的德國汽車制造商批評了歐盟的決定。
梅賽德斯-奔馳：
梅賽德斯-奔馳表示，這些關(guān)稅是一個(gè)“可能導(dǎo)致深遠(yuǎn)負(fù)面后果的錯(cuò)誤”，并補(bǔ)充說，歐盟和中國繼續(xù)對話很重要。該公司還敦促歐洲委員會(huì)推遲實(shí)施更高的關(guān)稅。
寶馬：
《路透社》報(bào)道稱，寶馬表示，歐盟的這一舉措對歐洲汽車工業(yè)來說是一個(gè)“致命的跡象”。陷入危機(jī)的大眾汽車則表示，這些關(guān)稅是“錯(cuò)誤的方法，不會(huì)提高歐洲汽車工業(yè)的競爭力”。
大眾：
大眾稱，在本月晚些時(shí)候?qū)嵤╆P(guān)稅之前仍有可能達(dá)成替代性的談判解決方案。
沃爾沃汽車：
由中國吉利控股集團(tuán)擁有的瑞典汽車制造商沃爾沃汽車在一份聲明中表示，“將繼續(xù)我們長期以來的戰(zhàn)略——在我們銷售的地方制造我們的車輛，并已承諾向歐洲進(jìn)行重大長期投資。”
Stellantis：
法國-意大利企業(yè)集團(tuán)Stellantis指出該行業(yè)正面臨減少二氧化碳排放計(jì)劃的壓力以及來自中國的競爭壓力，并強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前時(shí)刻，“支持需求并確保規(guī)則穩(wěn)定性的政策比以往任何時(shí)候都更加重要。”
這些汽車制造商敦促歐盟委員會(huì)和中國政府繼續(xù)對話，并表示目標(biāo)應(yīng)該是“防止任何反補(bǔ)貼稅從而避免貿(mào)易沖突”。
歐盟內(nèi)部分歧
該決定是在歐盟成員國之間數(shù)月的辯論和討論之后做出的，這些國家對于提高關(guān)稅表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。
法國在之前推動(dòng)歐盟開始談判后支持了這一措施，而德國則反對這一步，對其本國陷入困境的汽車制造商可能產(chǎn)生的后果表示擔(dān)憂。
中國可能采取報(bào)復(fù)行動(dòng)一直是一些歐盟成員國關(guān)注的重點(diǎn)，尤其是因?yàn)橹袊呀?jīng)對來自歐盟的豬肉和白蘭地出口發(fā)起了反傾銷調(diào)查，并針對歐盟乳制品進(jìn)行了反補(bǔ)貼調(diào)查。
德國財(cái)政部長克里斯蒂安·林德納周五敦促歐洲委員會(huì)不要挑起貿(mào)易戰(zhàn)。在社交媒體平臺X上發(fā)表帖子時(shí)說：“盡管投票贊成對中國實(shí)施潛在懲罰性關(guān)稅，但烏爾蘇拉·馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)的歐洲委員會(huì)不應(yīng)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。我們需要一個(gè)通過談判達(dá)成的解決方案”。
對中國的電動(dòng)汽車企業(yè)的重要意義
中國向世界出口的電動(dòng)車，目前有30%都銷往歐盟國家，而且出口量數(shù)量在近幾年呈現(xiàn)出逐年快速增加的趨勢。
歐盟擬施加的額外的關(guān)稅旨在抵消補(bǔ)貼帶來的破壞性影響，并縮小中國和歐盟公司之間的價(jià)格差距。這些關(guān)稅根據(jù)品牌及其與歐盟委員會(huì)調(diào)查合作的程度而有所不同：
特斯拉：7.8%
比亞迪：17%
吉利：18.8%
上汽集團(tuán)：35.3%
其他在中國參與調(diào)查但未被單獨(dú)抽樣的電動(dòng)汽車生產(chǎn)商：20.7%
其他沒有參與合作的中國電動(dòng)汽車生產(chǎn)商：35.3%
這些稅項(xiàng)可能將于10月31日生效，至少持續(xù)五年。它們將附加在現(xiàn)有的10%稅率之上。這意味著，在實(shí)踐中，一些中國的汽車制造商很快將在嘗試將其產(chǎn)品帶入歐盟單一市場時(shí)面臨超過45%的關(guān)稅。
關(guān)稅的實(shí)施可能會(huì)導(dǎo)致中國電動(dòng)汽車在歐盟市場的銷量下降。由于價(jià)格競爭力的減弱，中國制造商可能需要尋找替代市場或調(diào)整其全球銷售戰(zhàn)略。中國電動(dòng)汽車企業(yè)可能會(huì)考慮在歐盟內(nèi)部或與歐盟有自由貿(mào)易協(xié)定的國家建立生產(chǎn)基地，以規(guī)避高關(guān)稅。這可能會(huì)帶來供應(yīng)鏈的重組和優(yōu)化。
為了保持競爭力，中國企業(yè)可以通過加大研發(fā)投入，以提高電池效率、降低成本，并開發(fā)更符合歐盟市場需求的電動(dòng)汽車;加強(qiáng)品牌本土化策略來減輕關(guān)稅的影響，例如通過與當(dāng)?shù)刂放坪献骰蜻M(jìn)行本地化營銷活動(dòng)
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