9月3日，市場監(jiān)管總局出臺了《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措(2024年版)》(以下簡稱《重點舉措》)。《重點舉措》旨在持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，圍繞整體優(yōu)化目標，按照既要“放得活”又要“管得住”的要求，提出當前和今后一段時期市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境的重點政策舉措，其中涉及認證認可、檢驗檢測的相關內(nèi)容如下：
一、加快完善市場監(jiān)管領域制度規(guī)則
4.加快完善“三品一特”制度規(guī)則。推動制修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》《藥品管理法實施條例》《認證認可條例》《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)。加快制修訂《食品委托生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章。(國家藥監(jiān)局，總局質(zhì)量監(jiān)督司、質(zhì)量發(fā)展局、認證監(jiān)管司、認可檢測司、特種設備局、食品協(xié)調(diào)司、食品生產(chǎn)司、食品經(jīng)營司、特殊食品司、食品抽檢司、法規(guī)司按職責分工負責)
四、嚴格規(guī)范市場秩序
12. 促進平臺經(jīng)濟有序發(fā)展。完善促進平臺經(jīng)濟發(fā)展的制度規(guī)則，強化標準化建設，健全電子商務監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全等方面認證認可制度。開展網(wǎng)絡市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動。建立健全平臺企業(yè)合規(guī)常態(tài)化推進機制，維護良好的行業(yè)發(fā)展生態(tài)。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下積極探索向平臺企業(yè)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。(網(wǎng)監(jiān)司牽頭，標準創(chuàng)新司、標準技術司、認證監(jiān)管司、認可檢測司、信用監(jiān)管司配合)
六、強化質(zhì)量支撐和標準引領
質(zhì)量基礎設施是優(yōu)化營商環(huán)境的重要技術支撐。認真落實《質(zhì)量強國建設綱要》《國家標準化發(fā)展綱要》，推動標準、計量、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合、協(xié)同發(fā)展，提升質(zhì)量基礎設施服務效能。持續(xù)強化服務意識、發(fā)展意識，采取有效措施激發(fā)各類經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。
21. 系統(tǒng)推進質(zhì)量強企強鏈強縣(區(qū)、鎮(zhèn))。遴選一批質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)，啟動一批質(zhì)量強鏈標志性項目，培育一批質(zhì)量強縣、強區(qū)、強鎮(zhèn)，更好發(fā)揮質(zhì)量在促進企業(yè)做大做強、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、推動城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。創(chuàng)新質(zhì)量激勵政策，引領企業(yè)增強質(zhì)量意識。融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等質(zhì)量基礎設施資源，深入開展“一站式服務”。出臺質(zhì)量融資增信制度，助力中小企業(yè)拓寬融資渠道。(質(zhì)量發(fā)展局、計量司、標準創(chuàng)新司、認證監(jiān)管司、認可檢測司按職責分工負責)
22. 強化標準引領作用。深入推進以標準提升牽引設備更新和消費品以舊換新、以標準升級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關工作，加快推動標準提升，制修訂一批重要國家標準。持續(xù)做好重點領域檢測評定工作，支持企業(yè)研發(fā)突破關鍵核心技術，發(fā)揮標準在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎作用。堅決糾正利用隱性壁壘實施地方保護行為，對利用信用評價、引用地方標準不當構筑新的隱性壁壘行為，加大規(guī)范清理力度。深入開展地方標準專項梳理排查，規(guī)范地方標準的制定和應用，禁止利用地方標準實施妨礙商品要素自由流通的行為。(標準技術司、標準創(chuàng)新司、競爭協(xié)調(diào)司按職責分工負責)
23. 深化計量和認證認可服務。持續(xù)推進計量器具型式批準制度改革。扎實做好營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具管理模式改革總結評估。修訂《標準物質(zhì)管理辦法》，提高標準物質(zhì)供給質(zhì)量和效益。常態(tài)化開展“計量服務中小企業(yè)行”活動，組織對專精特新中小企業(yè)開展計量公益培訓，推動中小企業(yè)計量伙伴計劃落地落實。推動建立企業(yè)計量能力自我聲明制度，幫助企業(yè)完善計量管理體系。切實發(fā)揮國家認監(jiān)委職能作用，著力完善部際協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動等機制平臺。加快完善全國統(tǒng)一的認證認可檢驗檢測體系。針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的斷點、堵點問題，建立覆蓋全鏈條、全過程、全生命周期的認證認可檢驗檢測服務模式。深入開展小微企業(yè)和個體工商戶質(zhì)量管理體系認證提升行動和區(qū)域試點工作，組織實施檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，助推企業(yè)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力。(計量司、認證監(jiān)管司、認可檢測司按職責分工負責)
七、筑牢安全底線
26. 強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。對瓶裝液化石油氣調(diào)壓器等6 種產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證管理，嚴格審批管理，提高審批效率。將商用燃氣燃燒器具、燃氣連接軟管等納入強制性產(chǎn)品認證管理范圍。加強基礎研究與缺陷調(diào)查技術能力建設，加大重點機動車產(chǎn)品和消費類產(chǎn)品缺陷召回力度。(質(zhì)量監(jiān)督司、質(zhì)量發(fā)展局、認證監(jiān)管司、中消協(xié)秘書處按職責分工負責)
27. 強化特種設備安全責任落實。研究制定落實特種設備安全屬地監(jiān)管責任的指導意見。加強特種設備檢驗檢測機構規(guī)范管理，切實提高檢驗檢測工作質(zhì)量和技術把關水平。(特種設備局負責)
八、提升營商環(huán)境國際化水平
29. 充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的改革高地作用。支持在有條件的自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)試驗港對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在經(jīng)營主體登記管理、貨物貿(mào)易檢驗檢測、認證認可、消費者保護、跨境服務等方面，探索推出一批有含金量的措施，推動自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)更大程度的制度型改革開放。(登記注冊局、認證監(jiān)管司、認可檢測司、執(zhí)法稽查局等按職責分工負責)
32. 加快推進我國認證認可高水平對外開放。健全完善認證認可國際合作格局，積極運用能力驗證和實驗室間比對等技術手段，加快推動我國認證認可證書和檢驗檢測報告國外采信。支持地方主動謀劃認證認可領域?qū)ν夂献鲀?yōu)先事項，打造與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合的認證認可服務鏈，更好地服務高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。(認證監(jiān)管司、認可檢測司、國際司按職責分工負責)
九、持續(xù)優(yōu)化政務服務
34. 支持引導經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。開展個體工商戶分型分類精準幫扶、深化信用提升三年行動、食品生產(chǎn)“千企萬坊”幫扶行動、質(zhì)量技術幫扶“提質(zhì)強企”三年行動、小微企業(yè)和個體工商戶質(zhì)量管理體系認證提升行動。加強涉企違規(guī)收費治理。加大商業(yè)秘密保護力度，推進全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務月”活動。(登記注冊局、信用監(jiān)管司、食品生產(chǎn)司、質(zhì)量監(jiān)督司、認證監(jiān)管司、價監(jiān)競爭局等按職責分工負責)
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