近日，國家知識產權強國建設工作部際聯席會議辦公室發布《知識產權強國建設發展報告(2023年)》：
《報告》總結了知識產權強國建設發展目標進展情況和知識產權強國建設取得的成效，從國家及地方兩個層面評價了知識產權強國建設發展狀況，分析了知識產權強國建設面臨的形勢，并對2024年知識產權強國建設發展進行了展望。
知識產權強國建設面臨的主要挑戰
(一)知識產權法律制度尚不能完全滿足全面創新需要。知識產權法律制度尚未完全跟上新發展需要，需聚焦高水平科技自立自強和關鍵核心技術攻關進一步完善。知識產權保護對象和保護范圍有待進一步探索擴大，保護標準有待進一步明晰。對大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護需求的回應尚不能完全滿足產業發展需要，數據知識產權保護規則亟需構建。
(二)知識產權數量質量不平衡不協調矛盾仍然突出。我國在芯片、人工智能、大數據、生物技術等基礎性、戰略性領域以及高端制造等領域高質量知識產權產出還不足，知識產權轉化運用效益有待進一步提高，知識產權強國建設仍然面臨著知識產權布局與產業結構調整不匹配、知識產權規模擴大與經濟增長不相稱、知識產權量的增長與質的提升不協調等多方面的挑戰。
(三)知識產權保護效果與社會期待尚存在一定差距。知識產權領域侵權易、維權難的現象仍然在一定程度上存在，知識產權侵權違法行為呈現新型化、復雜化、高技術化等特點，涉及復雜技術認定和法律適用的新型知識產權侵權、犯罪案件日益增多。知識產權保護效率需進一步提高，跨部門跨區域執法聯動與響應機制尚需健全，知識產權保護專業化、現代化、智能化水平需進一步提高。
(四)發展基礎尚不能完全滿足知識產權高質量發展要求。全社會知識產權文化自覺尚未形成，尊重和保護知識產權的意識需要進一步提升。知識產權人才結構還不夠優化，知識產權高級人才、復合型人才、國際化人才仍然缺乏，不能完全滿足發展要求。知識產權服務業監管和自律仍需加強，服務機構水平仍與國際先進水平存在較大差距。
(五)知識產權發展外部環境日趨復雜。當前，世界百年變局加速演進，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟面臨多種風險挑戰，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。知識產權國際競爭日趨激烈，知識產權國際規則面臨變革挑戰，我國企業“走出去”也面臨更多知識產權風險。
2024年知識產權強國建設發展展望
2024 年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述和黨中央、國務院決策部署，加快推進知識產權強國建設，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。
一是完善知識產權制度體系。圍繞支持全面創新，加快完善知識產權法律體系、管理體制和政策體系。推動知識產權制度與反壟斷、公平競爭等法律法規的有機銜接，營造公平競爭的創新環境和營商環境。加快推進商標法及其實施條例新一輪全面修改和地理標志法律制度完善，加快完成《著作權法實施條例》等法規的修訂。及時響應新技術新產業發展需要，研究構建大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則，加快建立數據知識產權保護規則。
二是深化知識產權領域改革。推進知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革。落實以增加知識價值為導向的分配政策。以質量和價值為導向，進一步改革完善知識產權考核評價體系。深入推進知識產權審查模式創新，完善大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權審查政策標準。建立健全同國家戰略科技力量的協調聯動機制，實現深入耦合、高效協同。
三是提升知識產權轉化運用效益。大力實施專利轉化運用三年專項行動，推動一批高價值專利實現產業化。加快推動知識產權密集型產業發展，大力培育以專利為支撐的創新型經濟、以商標為支撐的品牌經濟、以地理標志為支撐的特色經濟和以版權為支撐的文化產業。完善知識產權評估標準，打好知識產權質押融資等金融服務組合拳。深入推進商標品牌建設和地理標志助力鄉村振興行動。加強知識產權服務業監管與自律，培育高質量知識產權服務機構。
四是加強知識產權全鏈條保護。依法平等保護國有企業、民營企業、外資企業等各類市場主體的知識產權。持續提高知識產權審查質量和效率。深化知識產權審判“三合一”改革。深入推進知識產權檢察集中綜合履職。嚴厲打擊各類侵犯知識產權犯罪，完善跨部門跨區域執法聯動與響應機制，提高知識產權保護專業化、現代化、智能化水平。高標準建設國家知識產權保護示范區。持續完善知識產權糾紛多元化解機制，加快完善知識產權保護中心網絡。
五是推進知識產權公共服務體系建設。持續完善公共服務體系，健全分級分類管理機制。推動建立中西部地區公共服務幫扶機制。加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，深入推進“聯網+”政務服務，實現“零跑路”和“一網通辦”“一站式”服務。強化公共服務數字化支撐，加快建立全國一體化知識產權數字服務平臺。強化知識產權數據管理、開放共享和安全保障，促進更好發揮知識產權數據資源價值。
六是夯實知識產權發展基礎。完善知識產權人才評價體系，積極推進知識產權職稱評價工作。積極開展知識產權專業學位建設。加強高層次人才、復合型人才、國際化人才培養。與高等教育學科改革相結合，加強碩士或雙碩士階段的人才培養。深入普及知識產權文化理念，打造知識產權文化宣傳精品，講好中國知識產權故事，提升傳播力影響力。
七是深度參與知識產權全球治理。積極參與完善多邊框架下知識產權國際規則，開展新興技術領域知識產權審查與保護規則國際交流，推動落實中歐地理標志保護與合作協定。強化國際貿易相關知識產權政策設計，持續推動相關國際貿易、國際規則談判。完善知識產權國際合作平臺機制，加強“一帶一路”知識產權合作，深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、中非等多邊合作。加快建設知識產權涉外風險防控體系，健全海外知識產權糾紛應對指導中心網絡，妥善應對知識產權國際爭端。
為貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權強國建設的重要部署，深入實施《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》，國家知識產權強國建設工作部際聯席會議辦公室會同有關方面編制完成《知識產權強國建設發展報告(2023年)》(以下簡稱《報告》)。《報告》總結了知識產權強國建設發展目標進展情況和知識產權強國建設取得的成效，從國家及地方兩個層面評價了知識產權強國建設發展狀況，分析了知識產權強國建設面臨的形勢，并對2024年知識產權強國建設發展進行了展望。《報告》主要內容如下：
《知識產權強國建設發展報告(2023年)》
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