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損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)公共利益的行政救濟(jì)

   日期:2023-11-10 20:51:56     來(lái)源:南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心     知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域原創(chuàng)作者:傅啟國(guó) 龔躍鵬 劉連政     瀏覽:0    評(píng)論:0
核心提示:以現(xiàn)行《專(zhuān)利法》為例,在對(duì)損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)公共利益進(jìn)行行政救濟(jì)的手段上,主要包括專(zhuān)利強(qiáng)制許可和專(zhuān)利無(wú)效宣告制度。01、強(qiáng)制許可專(zhuān)利的

以現(xiàn)行《專(zhuān)利法》為例,在對(duì)損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)公共利益進(jìn)行行政救濟(jì)的手段上,主要包括專(zhuān)利強(qiáng)制許可和專(zhuān)利無(wú)效宣告制度。

01、強(qiáng)制許可

專(zhuān)利的強(qiáng)制許可,是指國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)根據(jù)《專(zhuān)利法》的規(guī)定,不經(jīng)發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)人許可而授權(quán)符合法定條件的申請(qǐng)人實(shí)施相關(guān)專(zhuān)利的法律制度,是《專(zhuān)利法》規(guī)定的對(duì)專(zhuān)利權(quán)人獨(dú)占實(shí)施權(quán)的一種限制,主要包括如下幾種類(lèi)型:

(1)防止專(zhuān)利權(quán)濫用的強(qiáng)制許可

專(zhuān)利法律制度使專(zhuān)利權(quán)人享有了對(duì)其專(zhuān)利的獨(dú)占權(quán),但專(zhuān)利權(quán)人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,完全有可能濫用自己的權(quán)利,而一旦產(chǎn)生濫用,除了會(huì)擾亂正常的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益和阻礙技術(shù)進(jìn)步外,更重要的是會(huì)給相關(guān)社會(huì)公共利益造成損害。

因此,為減少或消除專(zhuān)利權(quán)人濫用專(zhuān)利權(quán)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的消極影響和更好地保護(hù)社會(huì)公共利益,《專(zhuān)利法》第53條規(guī)定,國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)有權(quán)對(duì)以合理?xiàng)l件請(qǐng)求專(zhuān)利權(quán)人給予實(shí)施許可但未在合理時(shí)間內(nèi)獲得其實(shí)施許可的單位或個(gè)人頒發(fā)發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。需要注意的是,該條雖然規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制許可的主體可以是單位,也可以是個(gè)人,但是并非任何單位和個(gè)人都具有依據(jù)本條申請(qǐng)給予強(qiáng)制許可的資格,而是“具備實(shí)施條件的單位或者個(gè)人”。其原因在于,之所以給予強(qiáng)制許可,就是由于專(zhuān)利權(quán)人未實(shí)施或未充分實(shí)施其專(zhuān)利,不能滿足國(guó)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品或?qū)@椒ǖ男枨蟆H绻暾?qǐng)人能夠制造的專(zhuān)利產(chǎn)品數(shù)量很少或質(zhì)量很差,那么即使給他頒發(fā)了實(shí)施專(zhuān)利的強(qiáng)制許可,也很難滿足國(guó)內(nèi)對(duì)專(zhuān)利產(chǎn)品或?qū)@椒ǖ男枨蟆?/p>

(2)為了社會(huì)公共利益的強(qiáng)制許可

《專(zhuān)利法》第54條規(guī)定,當(dāng)國(guó)家出現(xiàn)了特殊的緊急狀態(tài)或者為了特定領(lǐng)域公共利益的目的,國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)可以直接頒發(fā)相關(guān)發(fā)明或者實(shí)用新型專(zhuān)利的強(qiáng)制許可。即,當(dāng)專(zhuān)利權(quán)人的私人利益與國(guó)家利益、社會(huì)公共利益發(fā)生沖突時(shí),為了保障國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)可以對(duì)發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯?zhuān)利權(quán)人的獨(dú)占實(shí)施權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制,給相關(guān)單位或個(gè)人頒發(fā)強(qiáng)制許可,當(dāng)然,這以相關(guān)單位或個(gè)人支付合理使用費(fèi)為前提。

公共健康顯然屬于社會(huì)公共利益的范疇,《專(zhuān)利法》第55條還規(guī)定了基于公共健康目的,國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)可以對(duì)特定專(zhuān)利藥品給予制造并將其出口到符合中國(guó)參加的有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定的國(guó)家或地區(qū)的強(qiáng)制許可,該規(guī)定把社會(huì)公共利益輻射不特定多數(shù)人的地域范圍擴(kuò)大到了其他國(guó)家和地區(qū),以幫助那些不具有制造專(zhuān)利藥品能力或者能力不足的國(guó)家和地區(qū)解決其遇到的公共健康問(wèn)題。

02、無(wú)效宣告

我國(guó)對(duì)發(fā)明專(zhuān)利實(shí)行的是初步審查和實(shí)質(zhì)審查制度,對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利實(shí)行的是初步審查制度,但不管是哪一種專(zhuān)利,其申請(qǐng)得到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的授權(quán)并不一定意味著該專(zhuān)利具有新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性,也并不一定意味著專(zhuān)利權(quán)人在行使權(quán)利時(shí)不會(huì)損害社會(huì)公共利益。

因此,同世界上許多國(guó)家一樣,我國(guó)也建立了專(zhuān)利無(wú)效宣告制度。《專(zhuān)利法》第45條規(guī)定,自專(zhuān)利被授權(quán)之日起,任何人或單位均可就此專(zhuān)利向?qū)@謴?fù)審和無(wú)效審理部提起專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求。《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》第65條第2款明確列出了專(zhuān)利無(wú)效宣告請(qǐng)求的十余項(xiàng)理由,其中就包含已授予專(zhuān)利權(quán)的專(zhuān)利違反社會(huì)公德或妨害公共利益的法定理由。因此,對(duì)損害社會(huì)公共利益的專(zhuān)利請(qǐng)求宣告無(wú)效也是一種公眾申請(qǐng)國(guó)家專(zhuān)利行政部門(mén)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)公共利益進(jìn)行救濟(jì)的手段。

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