為了維護社會公共利益，許多國家均從放寬原告資格入手，建立多元化的公益訴訟原告資格制度，除了直接利害關(guān)系人外，國家機關(guān)、社會團體、公民個人等非直接利害關(guān)系人也可以作為原告。作為國家機關(guān)的檢察機關(guān)以原告身份提起民事公益訴訟是一種通用形式，許多國家如英、德、法等都規(guī)定檢察機關(guān)可以代表國家依法直接提起訴訟，而隨著2017年我國《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的修改，我國的檢察公益訴訟制度經(jīng)過兩年的嘗試后，也在2017年7月開始全面實施。
我國在2017年修訂《民事訴訟法》和《行政訴訟法》時，分別在第55條增加第2款，第25條增加第4款，規(guī)定了人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為時，在相關(guān)機關(guān)和組織不提起訴訟時，可以向法院提起民事訴訟;在向行政機關(guān)提出檢察建議后，行政機關(guān)不依法履行職責的，可以向法院提起行政訴訟。
2018年3月，最高法、最高檢又聯(lián)合發(fā)布了《兩高關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，以司法解釋的形式進一步明確了檢察院作為適格主體依法行使公益訴權(quán)，以充分發(fā)揮人民檢察院作為法律監(jiān)督機關(guān)的作用。該解釋對法院管轄、起訴、審理和執(zhí)行等程序都進行了具體規(guī)定，如第21條規(guī)定，“人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的”，應(yīng)當向行政機關(guān)提出檢察建議督促其依法履行職責，或直接提起行政公益訴訟。
上述法律的修訂和司法解釋的頒布是國家保障檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責的具體表現(xiàn)，為國家加強對社會公共利益的救濟提供了法律上的支撐。雖然司法解釋的條文中沒有明確提到知識產(chǎn)權(quán)，但涉及知識產(chǎn)權(quán)的社會公共利益的救濟應(yīng)當是條文中“等損害社會公共利益的行為”和“等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān)”中的“等”字應(yīng)有之義。
人民檢察院作為我國的法律監(jiān)督機關(guān)，依法提起知識產(chǎn)權(quán)公益訴訟，不僅能最大限度地保障涉及知識產(chǎn)權(quán)的社會公共利益，還能使知識產(chǎn)權(quán)的違法行為處于有效監(jiān)督和遏制之下。一直以來，我國對知識產(chǎn)權(quán)社會公共利益進行救濟的公益訴訟案件十分稀少，但隨著檢察公益訴訟制度的全面實施，以檢察院作為起訴主體提起的公益訴訟將會越來越多，2022年3月1日最高人民檢察院發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于全面加強新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作的意見》提出，“穩(wěn)步開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟”，近兩年各地也發(fā)生幾起知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟案件，知識產(chǎn)權(quán)檢察公益訴訟保護新模式正在開啟。
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