近日，武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布了2023年第三季度專利預(yù)審服務(wù)情況通報。其中提到，預(yù)審案件結(jié)案平均周期為3.62個工作日，預(yù)審合格率為77.83%(預(yù)審合格率=預(yù)審合格量/預(yù)審受理量)。2023年第三季度，武漢保護(hù)中心加大對預(yù)審案件的新創(chuàng)性審查力度，未通過預(yù)審進(jìn)入快速審查通道的專利申請207件，其中，形式缺陷31件;新穎性、明顯創(chuàng)造性及其他實(shí)質(zhì)性缺陷103件;低質(zhì)量申請28件;超期未答復(fù)及撤回39件;客體問題4件;版本不一致無法打標(biāo)2件。由于新創(chuàng)性及其他實(shí)質(zhì)性缺陷導(dǎo)致未通過預(yù)審進(jìn)入快速審查通道的專利申請占預(yù)審不合格總數(shù)的比例達(dá)到50%，有效提升預(yù)審合格案件質(zhì)量。
武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心2023年第三季度專利預(yù)審服務(wù)情況通報
各備案主體、登記代理機(jī)構(gòu)：
2023年第三季度，武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡稱“武漢保護(hù)中心”)在省、市知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，圍繞光電子信息產(chǎn)業(yè)積極做好專利預(yù)審服務(wù)工作，推進(jìn)武漢優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2023年第三季度專利預(yù)審服務(wù)情況通報如下：
一、預(yù)審總體情況
（一）預(yù)審業(yè)務(wù)情況
2023年第三季度，武漢保護(hù)中心共接收預(yù)審案件申請1025件，受理988件，其中發(fā)明952件，實(shí)用新型33件，外觀設(shè)計3件。
經(jīng)過預(yù)審，共有769件專利申請預(yù)審合格打標(biāo)后進(jìn)入快速審查通道，其中發(fā)明745件，實(shí)用新型23件，外觀設(shè)計1件。預(yù)審案件結(jié)案平均周期為3.62個工作日，預(yù)審合格率為77.83%(預(yù)審合格率=預(yù)審合格量/預(yù)審受理量)。
進(jìn)入快速審查通道的專利授權(quán)總量528件，其中發(fā)明504件，實(shí)用新型23件，外觀設(shè)計1件。
（二）備案主體服務(wù)情況
2023 年第三季度，新增備案主體133家，截至9 月底，累計備案的企事業(yè)單位 2038 家，其中企業(yè)1966家、高校和科研院所72 家。
在全部備案主體中，國家級高新技術(shù)企業(yè)1193家，占比58.5%;國家級小巨人企業(yè)102家，占比5%;省級及以上(含國家級)專精特新企業(yè)425家，占比20.9%;上市后備企業(yè)146家，占比7.16%。
（三）代理機(jī)構(gòu)服務(wù)情況
2023年第三季度，新增登記專利代理機(jī)構(gòu)78家，累計登記專利代理機(jī)構(gòu)604家。161家登記專利代理機(jī)構(gòu)提交預(yù)審案件940件，預(yù)審案件委托代理率95.14%。
（四）違規(guī)懲處情況
根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請行為的通知》(國知發(fā)保字〔2023〕7號)、《中國(武漢)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)工作管理辦法(試行)》等相關(guān)文件規(guī)定，2023年第三季度對武漢華強(qiáng)專利代理事務(wù)所、武漢開元知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、武漢泰山北斗專利代理事務(wù)所、深圳市六加知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司、深圳知幫辦專利代理有限公司、武漢宇晨專利事務(wù)所6家代理機(jī)構(gòu)和盛隆電氣集團(tuán)有限公司、武漢派呦科技有限公司、武昌理工學(xué)院、長江信達(dá)軟件技術(shù)(武漢)有限責(zé)任公司、湖北泰躍衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展股份有限公司5家備案主體下發(fā)工作提醒函，嚴(yán)肅處理有關(guān)備案主體及代理機(jī)構(gòu)預(yù)審案件申請過程中存在的違規(guī)行為。
二、預(yù)審業(yè)務(wù)情況分析
（一）預(yù)審周期
2023年第三季度，武漢保護(hù)中心預(yù)審案件結(jié)案平均周期為3.62個工作日,主要原因在于：(1)部分預(yù)審案件新穎性、創(chuàng)造性不高，導(dǎo)致案件一次性通過率降低;(2)少數(shù)備案主體和代理機(jī)構(gòu)反復(fù)多次提交案件修改、拖延案件答復(fù)期限，影響案件審結(jié)周期;(3)少數(shù)備案主體和代理機(jī)構(gòu)不積極配合提交相關(guān)證明材料，延長案件預(yù)審周期。
圖4 2022和2023年第三季度預(yù)審周期對比圖
（二）未合格案件情況
2023年第三季度，武漢保護(hù)中心加大對預(yù)審案件的新創(chuàng)性審查力度，未通過預(yù)審進(jìn)入快速審查通道的專利申請207件，其中，形式缺陷31件;新穎性、明顯創(chuàng)造性及其他實(shí)質(zhì)性缺陷103件;低質(zhì)量申請28件;超期未答復(fù)及撤回39件;客體問題4件;版本不一致無法打標(biāo)2件。由于新創(chuàng)性及其他實(shí)質(zhì)性缺陷導(dǎo)致未通過預(yù)審進(jìn)入快速審查通道的專利申請占預(yù)審不合格總數(shù)的比例達(dá)到50%，有效提升預(yù)審合格案件質(zhì)量。
圖5 2023年第三季度預(yù)審不合格案件占比圖
三、典型案例
案例一
A企業(yè)未委托代理機(jī)構(gòu)，第三季度向武漢保護(hù)中心累計提交發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計專利預(yù)審申請15件，經(jīng)統(tǒng)計，其中有4件因超出武漢保護(hù)中心預(yù)審領(lǐng)域而不予受理，另外11件均因預(yù)審不合格，未能進(jìn)入專利快速通道。預(yù)審不合格案件中，主動撤回3件，明顯創(chuàng)造性問題4件，形式缺陷過多問題4件。A企業(yè)以上預(yù)審案件情況，嚴(yán)重違反了《中國(武漢)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)工作管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定，對A企業(yè)予以警告。
相關(guān)要求或建議：申請主體在向我中心提交預(yù)審申請前，可登錄我中心官方網(wǎng)站詳細(xì)了解我中心預(yù)審可受理的領(lǐng)域(分類號)，避免出現(xiàn)超出預(yù)審領(lǐng)域而不予受理的情形。同時，申請主體應(yīng)切實(shí)提高專利申請質(zhì)量，規(guī)范自身申請行為。
案例二
B企業(yè)委托C代理機(jī)構(gòu)提交的一件預(yù)審申請，經(jīng)武漢保護(hù)中心預(yù)審合格后進(jìn)入快速審查通道，其申請文件涉及雷達(dá)陣地優(yōu)化，為說明優(yōu)化效果，說明書附圖中記載了實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證效果圖，該效果圖中含有不滿足公布要求的內(nèi)容(不符合要求的地圖標(biāo)注)，不符合自然資源部(自然資規(guī)〔2023〕2號)《公開地圖內(nèi)容表示規(guī)范》的要求，在初審階段發(fā)出補(bǔ)正取消加快標(biāo)記，進(jìn)入普通審查通道。武漢保護(hù)中心根據(jù)《中國(武漢)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)工作管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定，對B企業(yè)和C代理機(jī)構(gòu)予以警告。
相關(guān)要求或建議：申請所涉附圖若包括地圖或地圖中可能涉及敏感信息，申請主體應(yīng)認(rèn)真核實(shí)地圖內(nèi)容的完整性，并確保地圖中所標(biāo)注的信息滿足公布要求。
四、下一步工作要求
為進(jìn)一步規(guī)范專利申請預(yù)審服務(wù)管理，提升預(yù)審服務(wù)質(zhì)效，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，武漢保護(hù)中心于近期修訂并發(fā)布《武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案主體、專利代理機(jī)構(gòu)預(yù)審管理辦法(修訂)》，請各代理機(jī)構(gòu)和備案主體仔細(xì)研讀并嚴(yán)格遵守文件要求，規(guī)范內(nèi)部預(yù)審流程管理和案件質(zhì)量管控，把控預(yù)審時限，快速響應(yīng)預(yù)審工作要求，嚴(yán)把預(yù)審申請入口。
武漢保護(hù)中心將持續(xù)加強(qiáng)預(yù)審數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，及時對存在違規(guī)行為的代理機(jī)構(gòu)或備案主體進(jìn)行約談、發(fā)函提醒、暫停預(yù)審服務(wù)、取消備案資格等懲戒處理，為武漢地區(qū)創(chuàng)新主體營造良好的預(yù)審服務(wù)環(huán)境和工作秩序。
武漢知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心
2023年10月31日
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