關(guān)于印發(fā)《天津市加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國知發(fā)運字〔2022〕47號)，深入實施《天津市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《天津市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，加快推動知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)，天津市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《天津市加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，現(xiàn)予印發(fā)。
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2023年10月10日
天津市加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施
為全面貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國知發(fā)運字〔2022〕47號)，加快推動全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施《天津市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《天津市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合實際制定如下措施。
一、加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)聚焦我市信創(chuàng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料、航空航天、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、輕工等十二條重點產(chǎn)業(yè)鏈，提供專業(yè)服務(wù)，助力產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。深化國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)深度融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二、推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實《京津冀知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)行動計劃(2023—2026年)》，建立便民利民的京津冀知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、提供精準(zhǔn)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。健全跨部門跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)能力有效提高。有效推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化升級，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心。
三、引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)支持企事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為出發(fā)點，優(yōu)化服務(wù)理念、提升服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新服務(wù)模式，深度挖掘?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)需求，幫助企業(yè)開展高價值專利布局、商標(biāo)品牌培育、版權(quán)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范等，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)深度參與高校院所創(chuàng)新全過程，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，加快專利技術(shù)向更多中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實施。
四、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)著眼高效益運用和高水平保護(hù)，提升專利代理服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化專利代理服務(wù)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)高價值專利布局、創(chuàng)新成果保護(hù)、市場運用提供專業(yè)服務(wù)。加快推動商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從商標(biāo)申請注冊向品牌策劃、培育、管理等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)健康發(fā)展。
五、深化知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。充分發(fā)揮律師、專利訴訟代理人等法律服務(wù)隊伍職能作用，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理、維權(quán)援助、調(diào)解等法律服務(wù)向?qū)I(yè)化方向深入發(fā)展。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，為企業(yè)并購、重組、清算、投融資等商業(yè)活動提供服務(wù)支撐，更好為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警和涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，促進(jìn)企業(yè)更加熟悉和更好運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則，為企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類會展提供知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，助力“北方會展之都”建設(shè)。
六、拓展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)。深化知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，培育專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓等服務(wù)供給，打通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化堵點。支持知識產(chǎn)權(quán)金融、交易等各類專業(yè)化平臺建設(shè)。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、證券化等金融服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素有效融合。
七、增進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。鼓勵社會化、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，支持和鼓勵高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、科研機(jī)構(gòu)、圖書情報機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等開展知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)與推廣運用，推動知識產(chǎn)權(quán)信息與產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息互聯(lián)互通。依法加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息安全，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)健康發(fā)展。
八、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管。推進(jìn)完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管法規(guī)制度體系。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動，加大對行業(yè)違法違規(guī)行為查辦力度，嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)注冊代理、非正常專利申請代理等違法違規(guī)行為。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對違法違規(guī)的，依法嚴(yán)肅查處。貫徹執(zhí)行《專利代理信用評價管理辦法(試行)》，加強(qiáng)專利代理分級分類信用監(jiān)管。深化信用監(jiān)管，實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)信用評價，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制。
九、引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)自律。推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織，健全行業(yè)自律制度，與政府部門配合對不規(guī)范行為實施聯(lián)動監(jiān)管，探索開展從業(yè)人員能力評價。強(qiáng)化行業(yè)組織在政策制定宣貫、行業(yè)訴求反映等方面的作用，促進(jìn)政府部門與服務(wù)機(jī)構(gòu)良性互動。鼓勵行業(yè)組織設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)志愿服務(wù)網(wǎng)點，支持公益代理和維權(quán)援助。
十、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)社會監(jiān)督。充分發(fā)揮12315投訴舉報渠道作用，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)行為的信息監(jiān)控，及時受理群眾投訴舉報線索。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員經(jīng)營、質(zhì)量、信用等相關(guān)信息公開，便于市場主體、創(chuàng)新主體查詢辨別、評估風(fēng)險、正確選擇。
十一、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)自治。督促知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)和專利代理師切實履行主體責(zé)任，完善年度報告制度，做出信用承諾，推行實施服務(wù)質(zhì)量承諾，促進(jìn)機(jī)構(gòu)合法規(guī)范經(jīng)營。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員責(zé)任意識，自覺依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，自覺落實服務(wù)質(zhì)量承諾，自覺遵守行業(yè)道德，自覺抵制惡性競爭，自覺抵制非正常專利申請代理和惡意商標(biāo)注冊申請代理，自覺提升綜合服務(wù)和自治水平。
十二、筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策聯(lián)動，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管和信用評價，引導(dǎo)和優(yōu)化服務(wù)供需對接，支撐知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。充分運用國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺和全國知識管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用綜合服務(wù)平臺，提升專利導(dǎo)航、標(biāo)準(zhǔn)貫徹數(shù)字化服務(wù)水平和服務(wù)效能。
十三、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。推動知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科專業(yè)教育與職業(yè)發(fā)展相銜接，完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置。引導(dǎo)用人單位培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高端人才，合理確定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才的工資待遇。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新大講堂等公益培訓(xùn)活動，提升從業(yè)人員專業(yè)能力。
十四、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)貫標(biāo)行動，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。按照知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)組織對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和從業(yè)人員開展分級分類評價，強(qiáng)化信用聯(lián)動和評價結(jié)果應(yīng)用，推進(jìn)實施分級分類管理，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管方式、提升監(jiān)管效能。
十五、開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)樹立誠信為本、質(zhì)量至上的執(zhí)業(yè)理念，積極弘揚工匠精神，提高行業(yè)從業(yè)榮譽感和社會公信力，推動服務(wù)機(jī)構(gòu)自覺抵制違法違規(guī)、低價競爭、不正當(dāng)競爭等行為。通過論壇會議、案例研討等方式增進(jìn)行業(yè)交流和擴(kuò)大社會影響力，營造行業(yè)有序發(fā)展的良好文化氛圍。
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