01、加強知識產權統一管理
為了改變分散多頭管理的格局，構建南京自貿區統一、有力的知識產權管理體制，推動在專利權、商標權、著作權、商業秘密等不同類型知識產權管理上形成監管合力，有必要對江北新區相關部門管理知識產權的職責進行整合和重新設計，在此基礎上單獨成立南京自貿區知識產權局，統一管理南京自貿區范圍內的專利權、商標權、著作權、商業秘密等知識產權，統一負責南京自貿區范圍內知識產權行政執法工作，給創新主體提供更加高效、便捷、低成本的知識產權服務。同時在知識產權政策制定、措施落實上，對各類創新主體采取一視同仁的態度，對內外資企業、大中小微企業、國有集體民營企業、高?？蒲袡C構等主體給予知識產權權益的“同保護”政策，真正做到不因主體的性質、類型、來源、大小而遭受區別對待甚至歧視對待。
02、完善知識產權快速協同保護機制
南京自貿區應當依托南京市知識產權保護中心等專業機構為創新主體提供的“快保護”專業服務優勢和經驗，深化各方合作。南京自貿區知識產權執法部門應與南京市知識產權保護中心溝通，嘗試委托其開展專利執法工作，提高專利侵權糾紛裁決效率。近些年來集成電路布圖設計專有權侵權案件不斷增多，南京自貿區的集成電路布圖設計專有權侵權糾紛也可能會大幅增加。在條件成熟時，南京自貿區也可以向國家知識產權局申請授權其處理本區域內集成電路布圖設計專有權侵權糾紛案件，以便為片區內的集成電路企業提供更加高效、便捷的快速維權服務。
03、加強知識產權司法保護
自貿區司法部門應在法律框架內創新工作思路、完善工作機制，支持保障制度創新，落實知識產權“嚴保護”司法政策。南京自貿區可以充分利用第三巡回法庭的地緣優勢，與其積極溝通，探索在第三巡回法庭審理現由最高人民法院審理的二審、再審案件，達到審判重心下移、就地解決糾紛和方便片區內當事人訴訟的效果。研究并合理確定知識產權侵權賠償標準，對于重復、惡意侵犯知識產權的行為，提升侵權人的侵權成本，依法適用懲罰性賠償制度，有效解決“賠償低”問題。優化訴訟流程，縮短辦案周期，在江北新區法院自貿區法庭推行知識產權案件繁簡分流機制。
04、優化知識產權糾紛多元化解機制
相對于周期較長的司法審判、效果有限的行政處理，調解具有靈活、快捷和低成本的突出優勢，仲裁也具有高效、保密、專業等優點，應充分發揮好調解和仲裁在解決知識產權糾紛中的“分流閥”作用，不斷優化知識產權糾紛多元化解機制。南京市知識產權糾紛人民調解委員會依托南京市知識產權保護中心成立，可積極探索在南京自貿區行政服務中心和江北新區法院自貿區法庭設立派出調解工作室或工作站，引導當事人通過調解解決糾紛。南京仲裁委員會在江北新區專門設立了知識產權仲裁院，可積極引進世界范圍內知名度高的仲裁員，繼續完善國際化的專業仲裁員隊伍建設，加快向涉外知識產權仲裁領域拓展的步伐。
以上內容選自《中國市場監管研究》2022年第11期 第77-80頁：《我國自貿區知識產權保護制度創新研究——以江蘇自貿區南京片區為例》
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