近日，世界知識產權組織提前發布的2023年版全球創新指數(GII)顯示，中國科技集群數量最多，港深廣科技集群在全球創新指數排名第二。
創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。筆者從廣州市市場監管局獲悉，廣州把高質量發展的基點放在創新上，把科技創新的重要驅動力落到知識產權上，以高水平知識產權事業賦能科技創新創造。
數據顯示，截至2023年7月底，全市有效發明專利量13.7萬件，全市每萬人口發明專利擁有量73.1件。今年1—7月，全市發明專利授權量2萬件，同比增長27.1%，全市PCT國際專利申請量740件，勃發科技產業發展新活力，再造羊城千年商都的新優勢。
聚焦創新驅動，提升創造質量
近年來，廣州不斷提升知識產權創造質量，有力支撐經濟高質量發展。在第二十四屆中國專利獎評審結果中，廣州市獲金獎2項，銀獎5項，優秀獎98項，合計105項，獲獎總數創歷史新高。
同時，在廣州市規劃發展的九大戰略性新興產業中，發明專利授權量同比增速排名前三的產業依次為新能源汽車產業(22.6%)、數字創意產業(21.1%)、新一代信息技術產業(16.6%)，戰略性新興產業創新勢頭良好。
為提升高價值專利產出效率，助力關鍵核心技術科研攻關，以制造業為典型，廣州在“產業第一、制造業立市”的導向下，立項支持11家承擔國家、省、市科技攻關任務的創新主體建設高價值專利培育中心，推動在技術研發全過程開展專利信息分析利用，助力突破“卡脖子”技術難題，提升高價值專利的產出效率和質量。截至9月份，共成立10家高價值專利培育中心，完成專利導航報告7份，提交專利申請150件。
目前，廣州正在積極推進2023年粵港澳大灣區高價值專利培育布局大賽，錨定國家重點發展培育的戰略性新興產業領域，以技術領先、市場潛力大、落地轉化實施概率大的戰略性新興產業集群高價值知識產權為參賽對象，引導帶動創新主體積極開展高價值專利培育布局工作，吸引高水平的創業團隊和高成長性專利項目落地。這一大賽落地廣州，將充分發揮廣州作為國家中心城市和粵港澳大灣區核心引擎城市的引領作用，全面加強粵港澳三地科創合作，推動廣州知識產權事業再上新臺階。
釋放金融紅利，推動高效運用
近年來，廣州一直大力推進知識產權金融創新，全多方位釋放金融紅利以幫助科技型中小企業解決發展的資金難題。以知識產權質押融資為典型，廣州逐漸探索形成多元互補的模式，包括“政銀企”合作模式、“政銀企服”合作模式和風險補償基金合作模式，幫助科技型中小微企業融資。三種模式互為補充，推動了廣州市知識產權質押融資工作快速發展。
為進一步規范對知識產權質押融資風險補償機制的管理，拓寬科技型中小微企業融資渠道，廣州出臺了《廣州市知識產權質押融資風險補償機制管理辦法》，對廣州市知識產權質押融資風險補償機制的運作和管理進行了規范，明確了風險補償機制總則、補償對象和條件及標準、工作規程、監督與管理等內容。該辦法將風險補償機制的管理規范化，創新了財政資金投入，有利于改善知識產權運營環境，降低金融機構開展知識產權質押融資風險，對促進經濟增長、增加就業、科技創新、社會和諧穩定等意義重大。
不久前，廣州市市場監管局新修訂出臺了《廣州市知識產權工作專項資金管理辦法》。在統籌推進國家知識產權運營服務體系重點城市建設的過程中，廣州不斷健全知識產權質押融資機制，加大資金扶持力度，此次修訂出臺的該辦法也新增了對知識產權證券化、知識產權轉讓許可、金融機構知識產權質押融資、知識產權質押融資服務的扶持，以發展資金補助方式支持知識產權金融。
數據顯示，2023年上半年，廣州知識產權質押融資入園惠企專項行動建設質押融資工作站7個，服務企業超過900家，推動專利商標融資超過24億元。廣州市重點產業知識產權運營基金累計投資項目20個，投資金額6.0075億元。同時，全省首批國企專利開放許可交易落地廣州。2023年，全市專利商標質押融資額173億元，其中，專利質押融資超過150億元;商標質押融資超過22億元;受惠企業超過500家。全市專利轉讓21039次，同比增長8.5%;專利許可次數537次，同比增長232.4%。
打通協作機制，賦能全面保護
知識產權保護工作與廣大科技型中小企業的發展息息相關。一直以來，廣州持續深化知識產權全鏈條保護，優化知識產權保護環境，為企業的發展保駕護航。
在不久前國家知識產權局公布的2022年度全國知識產權行政保護及知識產權快速協同保護工作績效考核結果，廣州市知識產權行政保護工作在全國157個副省級城市中位列第一名。
聚焦于完善知識產權行政和司法保護銜接機制，廣州市市場監管局與廣州知識產權法院簽訂《知識產權糾紛(專利類)行政調解司法確認合作框架協議》，從案件辦理、工作銜接、業務交流、信息共享、宣傳培訓等方面完善銜接機制。同時，廣州市市場監管還舉辦“強化行政司法銜接 打造知識產權保護高地”知識產權保護專題論壇，邀請法院、仲裁、學者等領域專家共同探討破解制約知識產權保護的體制機制障礙的有效途徑，并與廣州知識產權法院共建粵港澳大灣區知識產權技術專家人才庫，共有282名技術專家入庫，強化司法保護技術支撐。
為推動知識產權維權援助規范化，廣州推動發布全國首個《知識產權維權援助和保護工作站服務規范》地方標準，規范了工作站場所和設備設施、人員配置的要求，對工作站的服務內容進行了細化，提高維權援助服務水平。另外，廣州也全面啟動知識產權領域以信用為基礎的分級分類監管試點工作，出臺《廣州市知識產權領域信用分級分類管理工作規則(試點)》，強化守信激勵、信用承諾、信用評價、失信懲戒、信用修復等工作。
值得一提的是，廣州在粵港澳大灣區知識產權跨境保護協作中也取得了重大突破。廣州市市場監管局與廣州海關、香港海關建立案件信息通報和涉嫌侵權案件線索移送機制，首次在一宗跨境案件辦理中采信香港海關提供的證據，克服當事人確定、涉嫌侵權商品構成假冒注冊商標行為的定性及違法經營額確定等困難，最終作出處罰決定并移送公安機關。該案開創了粵港澳大灣區不同法律體系下知識產權行政執法協作先例，跨區域、跨部門的高效聯動彰顯廣州知識產權協同保護成效。
筑造知識產權高地，護航科技創新創造。接下來，廣州將堅持以建設國家知識產權強市建設示范城市為主線，打通知識產權全鏈條，持續以知識產權賦能廣大科技型企業長期發展，加速朝著具有全球影響力的國際科技創新中心的方向前進。
(原標題：廣州打造知識產權高地 啟動大灣區創新引擎)
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