今年4月25日，歐盟理事會投票通過了碳邊境調節機制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)。2023年10月1日起，CBAM正式進入試運行階段，過渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面實施。CBAM實施后，歐盟將針對部分進口商品的碳排放量征收稅費，產品覆蓋范圍包括“電力、鋼鐵、鋁業、水泥、化工、氫”六大行業，相關企業必須開始報告其進口商品的排放量，包括為海外工廠供電的發電廠排放的間接排放量。華測認證CTI針對CBAM過渡期安排，分析了各個行業碳排放計算的核算方法，將以系列文章的形式發布，本次分析的是水泥行業的核算方法。
壹
一
PART ONE
CBAM涵蓋的水泥產品類別
水泥行業中不同的CBAM產品可按產品類別進行匯總，并與特定的溫室氣體相關聯。
綜合產品類別(Aggregated goods categories)指的是根據相似特征進行分組的商品。建立這些類別是為了簡化 CBAM 的管理和實施。同一綜合產品類別下的商品不需要按照其 CN 代碼進行單獨評估和監控，而是進行集體處理和評估。而對于不同生產路線，應定義不同的生產過程。經營者可自愿進一步拆分綜合產品類別，比如說經營者的國家制度有相關要求。
CBAM根據歐盟第 2003/87/EC 號指令的附件1和附件2所列的溫室氣體的活動和排放量確定需要監測的溫室氣體種類，針對水泥行業只有二氧化碳需要監測，因為二氧化碳是水泥生產過程中排放的主要溫室氣體。
貳
二
PART TWO
確定實際特定內含排放量的步驟
1. CBAM 需要監控和報告的排放
對于水泥行業，CBAM 需要監控和報告的排放包括：
△
與生產過程中使用電力相關的間接排放
△
用于水泥生產的前體(如熟料或煅燒粘土)生產過程中的直接排放
△
水泥生產過程中的直接排放
不應報告CBAM 范圍外的燃料和原材料生產所產生的排放。
2. 確定實際特定內含排放量的步驟
Step 1.
將裝置拆分為生產流程及其指定的系統邊界
第一步是確定生產流程(production process)和生產路線(production routes)的系統邊界，以簡化生產過程。
生產過程指生產一個綜合產品類別及其特定系統邊界下的貨物，在一個裝置的各個部分進行的化學或物理過程。
生產路線指在生產過程中用于生產商品的特定技術方案。
系統邊界包括與生產過程直接或間接相關的所有過程，取決于綜合產品類別。系統邊界可能包括：
原材料的研磨、混合和干燥
材料的煅燒
產品的研磨
煙氣凈化
與采礦和運輸活動相關的排放不在系統范圍內。
Step 2
確定相關參數和方法，并進行監測
監測內容包括：
燃料燃燒和材料煅燒產生的裝置層面的直接排放
可測量的凈熱量流量
耗電量
前體等
Step 3
將排放歸因于生產過程，然后歸因于產品
第三步包括將排放量歸因于產生這些排放量的生產過程，然后將這些排放量歸因于在這些過程中生產的特定產品。排放量包含直接排放和間接排放。通過這一步驟，可以更詳細地了解生產過程和產品層面的排放量，從而有效的促進碳核算和監測。
對于水泥行業間接排放的監測包含追蹤與電力消費相關的碳排放，需要收集用于為裝置供電的能源數據。應用監管機構或行業標準提供的排放因子來估算單位電力消耗產生的二氧化碳排放量。將這些數據整合到整體排放報告中，確保全面覆蓋水泥生產的碳足跡。
Step 4
加上相關前體的特定內含排放量
CBAM貨物有兩種，一種是簡單產品，一種是復雜產品。簡單產品指在生產過程中僅需使用內含排放為零的輸入材料(前體)和燃料的商品。簡單產品的碳排放量即為其生產過程中的直接排放總量。復雜產品指生產制造過程中需要投入簡單產品進行制造的產品。前體材料指用于制備某種化合物或材料的原始物質，通常需要經過一系列的化學反應才能得到目標產物。
Step 5
確定 CBAM 產品的特定內含排放量
在水泥行業中，煅燒粘土、水泥熟料和鋁質水泥為綜合產品類別，在此類別下的商品被視為簡單商品。復雜商品的內含排放需要包括生產過程中使用的相關前體的內含排放量。在水泥行業，綜合產品類別“Cement”指的是復雜商品，內含排放的確定需要包括前體水泥熟料的內含排放。如果生產過程中使用了煅燒粘土，也需要包括煅燒粘土的內含排放。
叁
三
PART THREE
水泥行業的生產路線、系統邊界及相關前體
1.煅燒黏土(Calcined clay)
煅燒黏土指編號 CN 2507 00 80 的未經煅燒的粘土，內含排放量為零。應包括在 CBAM 報告中，但不需要粘土生產商提供額外信息。
煅燒黏土的直接排放監測應包括:
與生產過程直接或間接相關的所有過程，如原料制備、混合、干燥和煅燒以及煙氣凈化;
燃料和原材料燃燒產生的二氧化碳排放。
煅燒黏土產品無相關前體。
2. 水泥熟料(Cement clinker)
無需區分灰色水泥熟料與白色水泥熟料。
水泥熟料的直接排放監測應包括:
煅燒原料中的石灰石和其他碳酸鹽、傳統化石窯燃料、替代化石窯爐燃料和原料、生物質窯爐燃料(如廢物衍生燃料)、非窯爐燃料、石灰石和頁巖的非碳酸鹽碳含量，或窯內生料中使用的粉煤灰和用于煙氣洗滌的原料。
應適用委員會實施條例附件三 B.9.2節(見本文附錄一)的補充規定。
水泥熟料無相關前體。
3. 水泥(Cement)
水泥的直接排放監測應包括:
燃料燃燒產生的所有二氧化碳排放(如與物料干燥有關)。
水泥的相關前體包括：
水泥熟料;
煅燒粘土(如果使用)
4. 高鋁水泥(Aluminous cement)
高鋁水泥的直接排放監測應包括:
與生產過程直接或間接相關的燃料燃燒產生的所有二氧化碳排放;
原材料中的碳酸鹽(如果使用)和煙氣凈化產生的生產過程排放。
高鋁水泥無相關前體。
肆
四
PART FOUR
相關數據的獲取
1. CBAM規定需要監測的幾種溫室氣體排放
歐盟進口商或其代表應報告進口貨物的內含溫室氣體排放量。歐盟進口商或其代表從第三國的裝置獲得數據，并在初次報告中進行監測和計算。
歐盟定義了幾種在生產過程產生的排放，與GHG Protocol針對溫室氣體核算和報告所設定的直接和間接排放不同，要注意區分。
Scope 1：直接排放
直接排放是指在裝置層面的生產過程中直接排放的溫室氣體。重點排放為二氧化碳，它是水泥生產中主要排放的溫室氣體。二氧化碳可從燃料燃燒和煅燒過程中產生。在煅燒過程中，石灰石被加熱以產生石灰。
CBAM納入的直接排放還包括產生供熱和制冷導致的排放，與供熱制冷的地點無關，無論生產過程中的供熱和制冷是否是由供應商自己廠區內生產的都要計算到直接排放中。例如，其他裝置生產的蒸汽輸送到水泥廠，在其他裝置生產蒸汽產生的排放也屬于直接排放。
Scope 2：電力消耗產生的間接排放
間接排放指生產過程中消耗的電力產生的排放。CBAM 要求對間接排放進行監控和核算，包括購買的電力以及在裝置上生產的電力。
Scope 3：使用前體產生的間接排放
前體材料是指用于生產復雜CBAM產品的原材料，且本身也是CBAM產品。由于前體可能由另一個裝置生產，因此在確定該裝置生產的復雜CBAM產品的內含排放時要考慮前體的內含排放。前體的內含排放包括直接和間接排放。
在水泥行業，前體的典型例子是水泥熟料，它是硅酸鹽水泥的主要成分。
因此，要確定水泥的總內含排放量，就需要提供所使用的前體材料，即熟料和煅燒粘土(如果工藝中使用)的數量(以噸為單位)及其各自的內含排放量。如果經營者沒有前體的內含排放數據，可在2024年7月31日之前使用缺省值，也可使用歐盟委員會為過渡期提供的缺省值。
2. 水泥行業需要監測的相關參數
a. 燃料和材料的直接排放
標準方法，質量平衡法或是連續排放監測法
b. 與熱流相關的直接排放(如有關)
確定熱流量
排放 = 熱流量 × 相關排放因子
c. 廢氣(如有關)
確定流量和熱值
d. 產生的電力(如有關)
e. 與電力消耗有關的間接排放
確定CBAM產品生產的用電量
f. 前體(如有關)
確定前體消耗量
3. 監測和量化排放的方法
a. 基于計算的方法
標準方法：包括使用預先確定的排放因子，這些排放因子代表特定行業或部門每單位投入或產出的平均排放量。排放因子通?；谘b置的歷史數據、行業平均值或其他相關基準。
標準方法流程如下：
確定消耗的燃料和輸入材料的數量
確定計算因子，如凈熱值和排放因子
通過消耗乘以計算因子來確定排放量
質量平衡法：基于“輸入設備的不能多于輸出的”這一理念。通過計算輸入(原材料和燃料)和輸出(最終產品)來計算排放量。通過比較輸入和輸出的實際碳含量，可以量化排放量。
質量平衡法流程如下：
測定所有燃料和輸入材料中的碳含量
確定所有輸出材料的碳含量
確定排放量作為投入和產出之間的差額
通常適用于生產的商品(如鋼鐵)中仍含有碳的情況。
與名稱所示相反，基于計算的方法也依賴于測量。只不過，排放量不是直接測量的。燃料和材料的消耗量以及燃料和材料的碳含量等參數會被測量，再根據這些測量數據計算排放量。
b. 基于測量的方法
該方法側重于在裝置層面對排放源的排放量進行連續測量。可直接在煙囪中測量排放量，或使用靠近煙囪的測量儀器進行抽取式測量。這些測量可提供溫室氣體排放量的直接數據。
基于測量的方法流程如下：
直接在煙囪中測量溫室氣體濃度或使用抽取式測量
測量煙氣流量
確定排放量
c. 其他監測系統
其他監測和報告方法(2024.12.31前)
過渡階段允許臨時靈活的使用已在裝置中應用的其他監測、報告和核查系統。如果其他監測和報告方法的覆蓋范圍和排放數據的準確性相似，則可以使用這些方法。
合格的監測和報告系統的應符合以下任意一個條件：
設備參與了“碳定價計劃”
設備參與了強制性溫室氣體報告計劃
設備參與設備排放監測計劃(非強制性)，包含由經認可的核查員進行核查
其他參考方法(2024.7.31前)：例如使用缺省值。
注意：在整個報告期內，最多20%的復雜物品的內含排放總量可以基于估算(包括使用缺省值)。
伍
五
PART FIVE
歸因于生產過程的排放
a. 直接排放的歸因
AttrEmdir, 歸因于生產過程的直接排放
DirEm*, 直接歸因于源流的排放(熱和廢氣除外)
EmH,import, 歸因于輸入的可測量熱的排放
EmH,export, 歸因于輸出的可測量熱的排放
WGcorr, import, 輸入廢氣修正值
WGcorr,export，輸出廢氣修正值
Emel,produced, 與電力生產有關的排放
b. 間接排放的歸因
AttrEmindir=Eel,cons×EFel
AttrEmindir, 歸因于生產過程的間接排放
Eel,cons,電力消耗量
EFel,電力的排放因子
對于電力排放因子，一般情況使用缺省值，如根據IEA數據的原產國的平均排放系數，或是基于公開數據的其他排放因子(平均排放因子或二氧化碳排放因子)。在有技術直連或購電協議的情況下使用實際排放因子。
陸
六
PART SIX
水泥行業前體和特定內含排放量的計算
SEEg, 特定內含排放(直接或間接)
AttrEmg, 歸因排放(直接或間接)
ALg, 生產的貨物數量，指在特定時間范圍內生產的水泥總量，通常以噸為單位。
mi, 每件產品使用的前體數量
SEEi, 前體的特定內含排放(直接或間接)
附錄
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