各有關單位：
現將《臨海市專利導航項目管理辦法(試行)》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
臨海市市場監督管理局
臨海市財政局
2023年10月8日
臨海市專利導航項目管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實施知識產權戰略，充分發揮專利導航在產業發展和重大經濟科技活動中的決策支撐作用，推動專利導航融入企業創新決策過程，依據國家知識產權局辦公室《關于加強專利導航工作的通知》《浙江省專利導航項目管理辦法(試行)》《臨海市知識產權發展“十四五”規劃》《關于深入實施知識產權戰略推動高質量發展的實施意見》等文件，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 專利導航是一種新型的專利信息應用模式，以專利數據為核心，深度融合各類數據資源，全景式分析產業競爭格局、企業經營決策和技術創新方向。推進實施專利導航項目，有利于強化關鍵領域技術攻關，優化我市產業布局，提升產業競爭力，助力區域經濟高質量發展。
第三條 按照《專利導航指南》（GB/T 39551.1-2020），專利導航包括區域規劃類、產業規劃類、企業經營類、研發活動類、人才管理類五類。本辦法所稱市專利導航項目(以下簡稱“項目”)主要是指企業經營類和研發活動類專利導航，主要支持《臨海市工業經濟發展“十四五”規劃》提出的“3+4+X”產業。產業規劃類專利導航，由市市場監管局適時采取公開招標的形式委托第三方組織開展，在每年專利導航總經費中列支。
第二章 項目申報和審批
第四條 項目由市市場監管局組織申報，根據年度工作安排發布申報通知。
第五條 項目申報對象：
在臨海市域范圍內注冊的具有獨立法人資格的企業。原則上每家企業每年度只限申報一個項目。
第六條 項目申報條件：
(一)經營狀況良好，連續經營3年以上，有穩定的研發隊伍和研發投入，技術創新活躍;
(二)具有較好的知識產權管理基礎，通過《知識產權管理規范》國家標準認證，擁有有效發明專利5件(含)以上或有效專利20件(含)以上;
(三)具有較好的資信狀況，近3年無不良信用記錄，無行政或司法程序認定的侵犯知識產權行為和非正常專利申請行為;
(四)省級以上知識產權示范(優勢)企業、獲得中國專利獎、浙江省知識產權獎的企業、省級以上專精特新企業、國家高新技術企業、擬上市企業等創新型企業優先支持;
(五) 鼓勵與擁有良好資質、服務能力強和信譽度好的知識產權服務機構合作。合作單位不超過2家，不得轉包;
(六)申報項目團隊成員原則上不少于5 人，其中專利信息分析人員不少于 3 人，企業技術研發人員不少于2 人。與專利導航服務機構開展合作的，應選擇資信良好、擁有三年專利導航工作經驗人員 5 名以上、近三年參與完成3項以上專利導航項目的服務機構;
(七)其他開展專利導航工作應具備的條件。
第七條 申報項目須提交以下材料：
(一)《臨海市企業專利導航項目申報書》;
(二)申報單位資格證明和承諾書;
(三)申報單位知識產權工作、專利導航項目團隊、保障條件和有效專利清單等相關證明材料;
(四)專利導航服務機構的證明材料;
(五)其他相關的證明材料。
第八條 市市場監管局對申報項目材料進行形式審核，組織專家對符合條件的申報項目進行評審。根據專家組的評議意見，提出項目候選名單，提交市市場監管局局務會議討論。曾獲得財政資金支持的同一項目不得重復申請。
第九條 經局務會議討論通過的項目名單，對外公示。公示期為自名單公布之日起5個工作日。
第三章 項目管理
第十條 項目以項目合同形式確立目標任務、完成時限、實施步驟等內容，原則上不得變更，如確需修改或調整，應及時向市市場監管局報批。項目實施期一般為一年。
第十一條 在項目實施期內應完成以下主要任務：
完成專利導航分析報告。項目承擔單位依據《專利導航指南》對所涉關鍵技術開展專利導航研究，形成專利導航分析報告;
開展相關項目專利布局。要圍繞與項目有關的核心技術研發開展專利布局，突出強調專利布局的技術前瞻性和市場導向，有效提升產業、企業知識產權競爭優勢;
(三)構建知識產權管理體制機制。項目承擔單位應建立專利導航決策機制，樹立專利創造價值導向，大力培育高價值專利并取得明顯實質性成效;
(四)建設專利導航人才隊伍。知識產權管理人員、相關技術研發人員應全程參與導航項目，推進專利創造與技術研發深度融合，提升專利導航分析能力;
(五)市市場監管局與項目實施單位簽訂項目合同書，對以上工作目標、時間進度等進行明確，項目結題時按約定內容進行驗收。
第十二條 項目承擔單位要自覺接受市市場監管局、市財政局對項目實施情況的檢查。
第四章 項目驗收
第十三條 項目承擔單位按合同要求期限完成后，須向市市場監督管理申請驗收。項目承擔單位須提供下列驗收材料：
(一)驗收申請、項目工作總結報告;
(二)專利導航分析報告、專利導航圖譜;
(三)專利導航數據庫(集);
(四)項目成果實施、推廣等示范性應用證明;
(五)項目經費投入使用相關審計報告;
(六)其他需要提交的材料。
第十四條 市市場監管局通過會議或現場形式組織專家對項目實施情況進行驗收，項目驗收以項目合同考核的目標任務內容為依據。
第十五條項目驗收涉及指標完成良好，經費投入合理合規，認定為通過。
有下列情況之一的，認定為不通過：
(一)未按約定完成項目內容，半數以上專家意見為不合格;
(二)經費使用管理混亂，未能提供有效證明材料說明項目投入使用情況;
(三)所提供的驗收材料存在內容抄襲、造假等重大問題，或項目承擔單位無法提供驗收指標完成情況有效證明材料;
(四)無特殊原因未按期完成項目驗收。
第十六條 擬通過驗收項目名單對外公示，公示期為自名單公布之日起5個工作日。項目驗收結果無異議或異議不成立的，報市市場監管局局務會議討論，確定項目驗收結果。
第十七條 項目采用“事前立項、事后補助”的方式。項目通過驗收后，每項給予項目實際支出成本50%的資金資助，最高20萬元。項目資金主要用于補助項目所在產業背景調研評估、信息采集、數據處理、項目研發評價及專利導航分析、導航報告撰寫及其他相關費用。
第十八條 項目承擔單位應按照國家及我市有關規定，規范管理和使用相關資金，確保專款專用，并接受市市場監管局、市財政局等部門的績效評估和監督檢查。項目承擔單位應落實自籌資金，保障項目順利實施。
第五章 附則
第十九條 項目申報單位應確保提供的申報材料和驗收材料真實有效。未通過驗收的，2年內暫停申報相關項目。對弄虛作假、惡意騙取資金的，一經發現，全額追回資金，并依法追究相關責任。
第二十條 市市場監管局、市財政局根據需要組織開展項目績效評價，對績效評價中等級較差的，提出整改意見，對不進行整改或整改不到位的，根據規定作出處理。
第二十一條 本辦法由市市場監管局、市財政局負責解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起30日后實施。
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