各有關單位：
現(xiàn)將《臨海市高價值專利培育項目管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
臨海市市場監(jiān)督管理局
臨海市財政局
2023年10月8日
臨海市高價值專利培育項目管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加快突破一批關鍵核心技術，培育和布局一批競爭力強、具有前瞻性、能夠引領產(chǎn)業(yè)和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的高價值專利，健全高價值專利培育工作機制，依據(jù)《臨海市知識產(chǎn)權發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《關于深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 高價值專利培育項目(以下簡稱“項目”)是指以培育高價值專利、強化“產(chǎn)學研服”協(xié)同創(chuàng)新、深化知識產(chǎn)權全鏈條保護、引領帶動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主要目標的項目。
第三條 申報項目應聚焦我市重點發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，解決行業(yè)領域的關鍵核心技術或“卡脖子”技術，突出技術創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。重點支持《臨海市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出的“3+4+X”產(chǎn)業(yè)。
第二章 項目申報和審批
第四條 項目由市市場監(jiān)管局組織申報，根據(jù)年度工作安排發(fā)布申報通知。
第五條 項目申報對象：
在臨海市域范圍內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)。原則上每家企業(yè)每年度只限申報一個項目。
第六條 項目申報條件：
(一)經(jīng)營狀況良好，連續(xù)經(jīng)營3年以上，有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍和研發(fā)投入，技術創(chuàng)新活躍，與申報項目相關的技術研發(fā)已取得一定成果;
(二)具有較好的知識產(chǎn)權管理基礎，通過《知識產(chǎn)權管理規(guī)范》國家標準認證，擁有有效專利20件(含)以上，其中擁有與培育項目涉及技術領域相關的有效發(fā)明專利不少于2件(進入國家階段的PCT專利申請每件可抵算2件有效發(fā)明專利);
(三)具有較好的資信狀況，近3年無不良信用記錄，無行政或司法程序認定的侵犯知識產(chǎn)權行為和非正常專利申請行為;
(四)省級以上知識產(chǎn)權示范(優(yōu)勢)企業(yè)、獲得中國專利獎、浙江省知識產(chǎn)權獎的企業(yè)、省級以上專精特新企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、擬上市企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)先支持;
(五)鼓勵與擁有良好資質(zhì)、服務能力強和信譽度好的知識產(chǎn)權服務機構合作;
(六)鼓勵以1家單位為項目牽頭單位，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈或申報技術領域相關聯(lián)的企業(yè)、高校、科研院所以及知識產(chǎn)權服務機構聯(lián)合申報，合作單位一般不超過3個;
(七)其他開展高價值專利培育工作應具備的條件。
第七條申報項目須提交以下材料：
(一)《臨海市高價值專利培育項目申報書》;
(二)項目牽頭單位、合作單位的資質(zhì)證明文件;
(三)有效專利清單和證書等項目申報書要求的證明材料;
(四)企業(yè)、高校科研院所、知識產(chǎn)權服務機構雙方或三方合作協(xié)議;聯(lián)合申報須同時提供申報單位間的合作協(xié)議;
(五)其他證明材料。
第八條 市市場監(jiān)管局對申報項目材料進行形式審核，組織專家對符合條件的申報項目進行評審。根據(jù)專家組的評議意見，提出高價值專利培育項目候選名單，提交市市場監(jiān)管局局務會議討論。曾獲得財政資金支持的同一項目不得重復申請。
第九條經(jīng)局務會議討論通過的項目名單，對外公示。公示期為自名單公布之日起5個工作日。
第三章 項目管理
第十條項目以合同形式確立目標任務、完成時限、實施步驟等內(nèi)容，原則上不得變更，如確需修改或調(diào)整，應及時向市市場監(jiān)管局報批。項目實施期一般為一年。
第十一條 在項目實施期內(nèi)應完成以下主要任務：
(一)建立完善組織管理體系。完善組織架構，明確人員和責任分工，建立產(chǎn)學研服合作機制和高價值專利培育全流程管理機制;
(二)加強專利信息分析利用。深化高價值專利培育技術領域的競爭態(tài)勢分析，確立關鍵核心技術研發(fā)策略和路徑，形成分析報告;
(三)加快專利布局。推動研發(fā)成果及時產(chǎn)權化，建立以高價值專利培育為目標的專利預審機制，撰寫保護范圍適中、權利狀態(tài)穩(wěn)定的高質(zhì)量專利申請文件，并對高價值專利申請進行全程跟蹤，提高專利保護范圍和授權率，形成1個結構優(yōu)良、布局合理、對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有支撐作用的高價值專利組合或?qū)＠?其中發(fā)明專利≥13件且項目期內(nèi)新申請發(fā)明專利≥10件，PCT申請≥3件);
(四)加強高價值專利的轉(zhuǎn)化運用。將專利密集型產(chǎn)品作為高價值專利轉(zhuǎn)化的重要檢驗標準，推動專利產(chǎn)品備案工作，推動該產(chǎn)品在國內(nèi)同類產(chǎn)品市場占有率進一步提升。運用知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、作價入股、許可轉(zhuǎn)讓、投融資等多種形式拓寬高價值專利價值實現(xiàn)渠道。積極申報中國專利獎、省知識產(chǎn)權獎，積極參與國際標準、國家標準的制定和修訂，探索圍繞高價值專利推動形成標準必要專利;
(五)強化高價值專利的保護。建立全方位的高價值專利保護和預警機制，制定高價值專利知識產(chǎn)權糾紛應對工作方案;
(六)其他與高價值專利培育相關的工作;
(七)市市場監(jiān)管局與項目實施單位簽訂項目合同書，對以上工作目標、時間進度等進行明確，項目結題時按約定內(nèi)容進行驗收。
第十二條 項目承擔單位要自覺接受市市場監(jiān)管局、市財政局對項目實施情況的檢查。
第四章 項目驗收
第十三條 項目承擔單位按合同要求期限完成后，須向市市場監(jiān)督管理申請驗收。項目承擔單位須提供下列驗收材料：
(一)驗收申請、項目工作總結報告;
(二)高價值專利組合培育報告，對所生成的高價值專利組合進行技術價值、經(jīng)濟價值、法律價值等多維度分析，對培育制度、過程、成果、成效等關鍵環(huán)節(jié)進行充分闡述、論證;
(三)高價值專利組合培育清單;
(四)專利密集型產(chǎn)品備案證明;
(五)項目成果實施、推廣等示范性應用證明;
(六)項目經(jīng)費投入使用相關審計報告;
(七)其他需要提交的材料。
第十四條 市市場監(jiān)管局通過會議或現(xiàn)場形式組織專家對項目實施情況進行驗收，項目驗收以項目合同考核的目標任務內(nèi)容為依據(jù)。
第十五條 項目驗收涉及指標完成良好，經(jīng)費投入合理合規(guī)，認定為通過。
有下列情況之一的，認定為不通過：
(一)未按約定完成項目內(nèi)容，半數(shù)以上專家意見為不合格;
(二)經(jīng)費使用管理混亂，未能提供有效證明材料說明項目投入使用情況;
(三)所提供的驗收材料存在內(nèi)容抄襲、造假等重大問題，或項目承擔單位無法提供驗收指標完成情況有效證明材料;
(四)無特殊原因未按期完成項目驗收。
第十六條 擬通過驗收項目名單對外公示，公示期為自名單公布之日起5個工作日。項目驗收結果無異議或異議不成立的，報市市場監(jiān)管局局務會議討論，確定項目驗收結果。
第十七條 項目采用“事前立項、事后補助”的方式。項目通過驗收后，每項給予項目實際支出成本50%的資金資助，最高30萬元。項目資金主要用于補助專利檢索及數(shù)據(jù)庫建設、專利布局、轉(zhuǎn)化運營、宣傳培訓及其他相關費用。
第十八條 項目承擔單位應按照國家及我市有關規(guī)定，規(guī)范管理和使用相關資金，確保專款專用，并接受市市場監(jiān)管局、市財政局等部門的績效評估和監(jiān)督檢查。項目承擔單位應落實自籌資金，保障項目順利實施。
第五章 附則
第十九條 項目申報單位應確保提供的申報材料和驗收材料真實有效。未通過驗收的，2年內(nèi)暫停申報相關項目。對弄虛作假、惡意騙取專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，全額追回資金，并依法追究相關責任。
第二十條 市市場監(jiān)管局、市財政局根據(jù)需要組織開展高價值專利培育項目績效評價，對績效評價中等級較差的，提出整改意見，對不進行整改或整改不到位的，根據(jù)規(guī)定作出處理。
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)管局、市財政局負責解釋。
第二十二條本辦法自公布之日起30日后實施。
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