近年來，隨著經濟發展和環境開發，資源安全問題刻不容緩。資源循環利用已成為保障我國資源安全的重要途徑，本文將專利信息與資源循環利用產業結合，從產業整體發展趨勢、地域分布、技術構成等維度進行分析，在優勢企業培育、專利體系完善、創新平臺建設和制度體系健全四個方面給出對策建議。
資源循環利用產業作為戰略性新興產業中節能環保產業的重要組成部分，是實現經濟社會可持續發展的重要載體。資源循環利用產業的基本范疇主要包括礦產資源、工業三廢、城鄉生活垃圾、農林廢棄物及水資源等資源的回收和綜合利用。資源循環利用產業主要根據資源的成分、特性和賦存形式，對自然資源、能源和廢棄物等進行綜合開發、流通、加工利用等經濟活動的集合，通過各環節的共同作用達到充分發揮資源的多種功能，對資源循環使用，使其不斷轉化為社會所需物品，是集經濟效益、社會效益、環保效益為一體的新型產業。資源循環利用產業覆蓋循環經濟中的“3R”原則，是循環經濟的核心。
經過多年的快速發展，我國資源循環利用產業各項產品及技術與國際先進水平正在不斷縮小差距，各項技術均取得較大突破。對我國資源循環利用產業已有的文獻進行分析發現，目前的研究主要集中在資源化模式、技術發展、分支技術研究等方面，而鮮有聚焦于資源循環利用產業的專利分析。
全球資源循環利用專利分析統計120年間全球資源循環利用產業專利申請量，得到專利申請趨勢圖。全球資源循環利用產業起步較早，但經歷了漫長的緩慢增長階段。1972年《聯合國人類環境會議宣言》發表，標志著國際社會對環境保護重視程度提升，該宣言從根本上為國際環境保護提供規范。各國對環境保護的重視也在一定程度上促進了資源循環產業的發展，1980年全球資源循環利用專利申請量首次突破5000件。隨后，全球資源循環利用專利申請保持平穩增長，從1981年到2000年專利年均增長率為5.12%。其中1997年《京都議定書》中首次以法規形式限制溫室氣體排放，更是說明國際社會開始廣泛關注經濟發展產生的資源過度消耗。1984年我國建立專利申請制度，資源循環利用專利也隨之發展并匯入全球專利申請中。伴隨著政策壓力，資源循環利用產業呈現出規模逐步擴大、技術水平顯著提高、創新能力不斷增強的特點，專利申請也出現大幅增長。2001—2018年全球資源循環利用專利申請進入快速發展階段，年均增長率達11.28%。
而我國對資源循環利用產業發展較為重視，持續出臺相關政策法規，如我國《環境保護法》中規定企業技術改造應采用資源利用率高、污染物排放少的設備和工藝，而《固體廢物污染環境防治法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等也從不同側面對資源循環利用做了具體規定。我國資源循環利用專利申請從1985年到2020年，35年期間年均增長率為17.58%。2014年我國資源循環利用專利申請量已開始超過全球其他國家申請總和，“十三五”期間專利申請占同期全球總申請72.75%;目前我國資源循環利用專利申請依然保持增長勢頭，而其他國家申請已呈下降趨勢。由此說明，我國資源循環利用專利申請趨勢對全球申請趨勢有決定性影響。在“十三五”期間，我國資源循環利用專利申請共281913件，年均增長率為12.68%，雖然增速明顯下降，但整體數量仍明顯高于“十二五”期間，相對增長了132.53%。其中2019年我國資源循環利用專利申請增速放緩，相比2018年僅增長1.07%，其原因在于我國開展了整體監管轉型，以優化申請結構、提高申請質量;疫情發生以來，在國家相關政策的鼓勵和支持下，我國申請主體始終積極應對疫情、加大創新力度、對沖疫情影響，在此良好勢頭的帶動下，2020年專利申請呈現積極的正增長態勢，增長率為16.33%。
以上內容選自《中國發明與專利》2023年第05期 第18-24頁：《基于專利信息分析的我國資源循環利用產業技術創新能力研究》，單位：南京市知識產權保護中心，作者：
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