《商業秘密刑事保護體系合規建設指引(試行)》發布解讀
一、《指引》的制定過程
商業秘密作為企業的無形資產，是企業的核心競爭力。商業秘密被侵犯或陷入商業秘密糾紛，將直接導致企業競爭優勢喪失、市場占有率下降，嚴重影響企業發展，極端情況下甚至導致企業生存危機。商業秘密保護對企業，特別是高新科技企業的發展安全至關重要。越來越多的企業在選擇商業秘密侵權救濟途徑時，考慮刑事控告。但從目前一些侵犯商業秘密刑事案件來看，多數企業，特別是初創期和快速成長期的中小型高新科技企業，對商業秘密的保護意識不強、行動不夠，在商業秘密生成后未能采取有效管控措施，在商業秘密被侵犯后未能采取有效維權措施，客觀上造成了商業秘密刑事維權難的現象。部分企業在人員聘用和商業交往中對他人商業秘密保護關注不夠，容易陷入商業秘密糾紛，影響企業發展。
為進一步加強商業秘密保護，激發社會創新創造活力，幫助企業構建與刑事保護基本要求相匹配的商業秘密管理體系，深圳市檢察院知識產權檢察辦公室專門組織開展課題研究，從2022年4月開始，對近年來深圳市商業秘密刑事案件開展全面梳理總結、分析研究，并與市場監管、公安等相關職能單位深入交流，用時一年，于2023年2月，起草完成《指引》，向企業、律所等市場主體廣泛征求意見，收到包括華為、蘋果、騰訊、大疆、順豐、榮耀、OPPO、安世半導體、拓邦、思摩爾等知識產權優勢企業和方達所等頂級紅圈律師事務所的積極反饋意見，現《指引》已根據反饋意見修改完善，正式發布。
二、《指引》的主要內容
《指引》由前言和正文組成，前言部分簡單介紹了背景和目的。正文對商業秘密刑事保護體系合規建設給出了7大類，30大項，125小項的指引。具體包括：
(一)商業秘密確定。《指引》從商業秘密識別、商業秘密清單確定及更新、商業秘密權利歸屬、保密級別、保密期限、知悉范圍等關鍵要素給出了5大項20小項指引，為企業商業秘密刑事保護體系合規建設提供基本支撐。
(二)涉密人員管理。《指引》從入職管理、日常管理、離職管理等方面給出了3大項15小項指引，引導企業確保對涉密人員“全流程”管理，將保密責任與義務落實到涉密人員具體工作中。
(三)保密措施管理。《指引》從涉密專區管理、涉密設備管理、涉密載體管理、信息系統管理等方面給出了4大項20小項指引，引導企業建立完善防止商業秘密泄露的保密措施制度體系。
(四)保密信息管理。《指引》從信息存儲、復制、流轉、銷毀等方面給出了4大項14小項指引，重點引導企業建立完善的信息管理制度，避免保密信息“失控”。
(五)商業秘密外部管理。《指引》從信息發布、商業合作、技術合作、跨境合作、并購重組等方面給出了5大項20小項指引，引導企業在對外商務活動、技術合作中對商業秘密實施有效管控。
(六)商業秘密侵權維權。《指引》從應急預案生效、侵權證據收集、侵權行為評估、維權途徑確定等方面給出了4大項21小項指引，引導企業建立完善商業秘密被侵害后的應急處理機制，提高維權效能。
(七)合規風險防范。《指引》從入職人員背景調查、商業秘密權屬查明、合作風險防范、研發記錄存檔、國際業務評估等方面給出了5大項15小項指引，引導企業建立防止侵犯他人商業秘密的制度體系，幫助企業避免陷入商業秘密侵權糾紛。
三、補充說明
一是本《指引》所列各項，均是在分析我市商業秘密刑事案件的基礎上，以課題研究的方式總結提煉的，企業可以對照《指引》分析自身在商業秘密刑事保護體系建設工作存在的不足，制定更加詳細的、適合于本企業的具體合規建設工作方案。
二是本《指引》雖已涉及125項具體指引，按照指引的要求，加強商業秘密刑事保護體建設，能夠避免出現因結構性關鍵要素缺失，而無法得到刑事司法有效保護的遺憾，但難免還有不完善、未涉及的方面，《指引》只能作為企業加強商業秘密刑事保護體系合規建設工作的參考，企業全面落實《指引》建議不必然等于獲得刑事保護。在具體的商業秘密案件中，是否能夠獲得刑事保護應當以事實為依據，以法律和司法解釋為準繩，本《指引》不能作為定案依據引用。
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