江蘇省科學技術廳 江蘇省財政廳關于印發《2023年度省科技計劃專項資金(重點研發計劃現代農業)項目指南》及組織申報項目的通知
蘇科資發〔2022〕257號
各設區市、縣(市)科技局、財政局，南京國家農高區管委會(籌)，有關省級以上高新區管委會，省有關部門，各有關單位：
為認真貫徹黨的二十大精神，全面落實省委工作會議等決策部署，推動《江蘇省“十四五”科技創新規劃》各項目標任務落地實施，2023年度省科技計劃專項資金(重點研發計劃現代農業)堅持“四個面向”，以推動農業農村高質量發展為主題，以深化農業供給側結構性改革為主線，堅持高水平農業科技自立自強，深入實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略，加快推進種業振興和農業關鍵核心技術攻關，為提高全省農業綜合生產能力提供堅實的科技支撐。現將有關事項通知如下：
一、支持重點
1. 突出種源關鍵核心技術攻關。深入實施種業振興行動方案，重點加強動植物優異性狀基因挖掘、育種材料創制利用和突破性新品種選育，加快推進現代種業創新發展，助力打贏打好種業“翻身仗”，保障糧食安全和重要農產品穩產保供。
2. 深入推進國家和省級農高區建設。圍繞長江經濟帶和長三角一體化發展戰略需求，以提升農高區主導產業競爭力為目標，開展產業關鍵核心技術攻關和典型場景構建，打造農業產業高地和創新高地。
3. 加強數字農業技術與智能裝備創新。圍繞實時感知、智能控制、精準作業等智慧農業發展需求，重點開展農作物生長數字模型構建、智能農業裝備、糧食產后綠色倉儲等技術創新和裝備創制，提升農業數字化水平。
4. 強化鄉村建設科技支撐。貫徹落實《鄉村建設行動實施方案》，重點圍繞數字鄉村建設、農村人居環境提升、生活資源綠色利用等技術需求，開展新技術新產品研發和集成示范。
5. 聚力農業前瞻性技術創新。面向世界農業科技前沿，加快農業前瞻性技術布局，加強生物技術、信息技術等與現代農業的融合創新，推動大數據技術、人工智能技術與生物育種技術的融合，加快實現農業科技自立自強。
二、申報條件
1. 第一申報單位為江蘇省內注冊的具有獨立法人資格的企業、高等學校、科研院所等。項目負責人須為項目第一申報單位在職人員，并確保在職期間能夠完成項目。
2. 項目須符合計劃定位和指南方向，形成具有自主知識產權的農業關鍵核心技術、產品和裝備。
3. 優先支持創新型領軍企業、研發型企業、高新技術企業、農業科技型企業和高層次人才創業企業申報的項目，優先支持科技特派員申報的項目，優先支持省農業產業技術創新戰略聯盟申報的項目，優先支持省內企業聯合長三角其他地區科研單位申報的項目。
4. 貫徹落實省委省政府對口支援工作部署，優先支持省內企事業單位牽頭聯合對口支援地區有關單位共同申報、服務對口支援地區科技創新發展需求的項目。此類項目不受指南方向限制，由項目主管部門在申報限額內擇優推薦。
5. 南京國家農高區和省級農高區申報的項目，要圍繞落實國務院和省政府批復要求，緊扣農高區建設主題和主導產業，開展產業關鍵技術研究和應用。
6. 本年度前瞻性技術創新項目鼓勵和優先支持青年科學家申報。青年科學家原則上應具有博士學位或副高級及以上專業技術職稱，男性應為1988年1月1日(含)以后出生，女性應為1985年1月1日(含)以后出生。
7. 本計劃不支持無實質性技術創新內容和一般性技術應用推廣項目，不支持產品中試及產業化開發。
8. 本計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫秘處理后再申報，并由項目主管部門按照有關規定負責審查。
三、組織方式
本年度省重點研發計劃(現代農業)分重點項目、面上項目和后補助項目三類。
1. 重點項目
重點項目按照“揭榜掛帥”和競爭擇優兩類方式組織(詳見指南)，項目實施周期不超過4年。“揭榜掛帥”項目須覆蓋該指南方向中所有研究內容和考核指標，其中農高區專題和1104 “揭榜掛帥”項目實行省地聯動，省撥經費不超過300萬元，聯合支持經費不低于省撥經費;項目必須以企業為主體，企業自籌經費不低于省地財政經費。其他“揭榜掛帥”項目省撥經費不超過500萬元。競爭擇優重點項目省撥經費不超過300萬元。
2. 面上項目
面上項目全部采用競爭擇優方式組織。鼓勵申報單位開展產學研協同創新，突破產業關鍵共性技術，獲得自主知識產權產品。面上項目省撥經費不超過80萬元，實施周期不超過3年。
3. 后補助項目
擇優補助2020-2022年內自主選育而成，通過品種審(鑒)定或備案，未獲省級及以上財政資助的品種。品種后補助項目省撥經費不超過50萬元。
四、申報要求
1. 推薦指標
(1)設區市和縣(市)：各設區市市區最多可推薦8項，昆山市、泰興市、沭陽縣、常熟市、海安市最多可推薦5項，其他各縣(市)最多可推薦3項，各地推薦的以企業為申報主體的項目不低于推薦項目總數的60%。
(2)省有關部門：省農業農村廳最多可推薦4項，省其他有關部門最多可推薦2項，省有關部門只能推薦本部門所屬單位申報的項目。
(3)高校院所：省農科院、南京農業大學、揚州大學最多各推薦8項，南京林業大學、江南大學、江蘇大學最多各推薦4項，省中科院植物研究所、南京師范大學、南京工業大學、南京財經大學、南京信息工程大學、農業農村部南京農業機械化研究所最多各推薦3項，其他部省屬重點本科院校各推薦1項。在寧部省屬本科高校項目由高校負責審查推薦，非在寧部省屬本科高校項目由所在地科技行政管理部門負責審查推薦，農業農村部南京農業機械化研究所由南京市科技局負責審查推薦。以上各部門、各單位另可增加推薦青年科學家牽頭申報的前瞻性技術創新項目1項。
(4)其他：南京國家農高區最多可推薦6項，各省級農高區最多可推薦3項。各國家農業科技園區可推薦1項。第六、第七批省農業產業技術創新戰略聯盟及前五批績效考評優秀的聯盟可推薦1項，申報單位由聯盟理事長單位確定并出具推薦函，由申報單位屬地科技行政管理部門負責審查推薦。
(5)品種后補助項目不占指標，推薦數不超過各部門各單位可推薦項目總數的50%。結合年度計劃財政資金預算，根據項目申報及評審情況確定立項項目。
2. 除創新型領軍企業和研發型企業外，有省重點研發計劃、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創新專項資金(不含前沿基礎研究類、創新平臺建設類)在研項目的企業不得申報本計劃項目。同一企業限報一個省重點研發計劃項目，不得同時申報本計劃、省創新支撐計劃(鄉村產業振興)、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創新專項資金(不含前沿基礎研究類、創新平臺建設類)項目。同一單位以及關聯單位不得將內容相同或相近的研發項目同時申報不同省科技計劃。凡屬重復申報的，取消評審資格。
3. 同一企業不得將同一項目(依托同一建設內容、同一關鍵技術等同一核心內容編制的不同項目，視為同一項目)重復申報省科技計劃、省科技成果轉化、省碳達峰碳中和科技創新、省戰略性新興產業發展、省現代服務業發展、省工業和信息產業轉型升級等涉企專項資金。凡屬重復申報的，取消立項資格。
4. 省重點研發計劃中，同一項目負責人限報一個項目，同時作為項目骨干最多可再參與申報一個項目。同一項目負責人不得同時申報省重點研發計劃、省創新支撐計劃(鄉村產業振興)、省科技成果轉化專項資金、省碳達峰碳中和科技創新專項資金(不含創新平臺建設類)、省自然科學基金(不含面上項目)項目。在研項目(不含省自然科學基金面上項目、省創新能力建設計劃項目、省創新支撐計劃國際科技合作/港澳臺科技合作、科技人才、軟科學研究、科技型創業企業孵育計劃項目、省碳達峰碳中和科技創新專項資金創新平臺建設類項目)負責人不得牽頭申報項目，項目骨干的申報項目和在研項目總數不超過2個。
5. 申報單位須對照指南規定的項目類型和指南代碼進行申報，一個項目填寫一種項目類型和指南代碼。經費預算及使用須符合專項資金管理的相關規定，總經費預算合理，支出結構科學，使用范圍合規。企業申報的項目，省撥經費原則上不超過項目總預算的50%。
6. 全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》(蘇辦〔2019〕39號)、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》(蘇科監發〔2019〕336號)和《關于進一步壓實省科技計劃(專項、基金等)任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》(蘇科監發〔2020〕319號)有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。
7. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照《江蘇省重點研發計劃項目管理辦法(試行)》(蘇科技規〔2018〕360號)、《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》(蘇科計函〔2017〕7號)等相關文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。
8. 項目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施(試行)》(蘇科監發〔2020〕135號)要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。研究涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。
9. 切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔2018〕16號)，嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定(試行)〉的通知》(蘇科監發〔2021〕44號)要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。
五、其他事項
1. 申報材料統一用A4紙打印，按封面、單位信息表、項目信息表、項目申報書、附件(合作協議、查新報告、有關證書、專利、項目負責人在職證明、創新聯合體組建協議)順序，一式兩份裝訂成冊(紙質封面、平裝訂)。合作協議、查新報告、有關證書、專利、項目負責人在職證明、創新聯合體組建協議等須在網上填報上傳，其他由項目主管部門審查并填寫《項目附件審查表》，不再在網上填報上傳。青年科學家牽頭申報的前瞻性技術創新項目需同時提供項目負責人學位、職稱證書和身份證復印件。產業技術創新戰略聯盟推薦的項目，須同時提供聯盟推薦函。
2. 申報材料需同時在江蘇省科技計劃管理信息系統進行網上報送(http://kjjh.kxjst.jiangsu.gov.cn)。項目申報材料經主管部門網上確認提交后，一律不予退回。獲立項項目將在省科技廳網站(http://kxjst.jiangsu.gov.cn)進行公示，未立項項目不再另行通知。
3. 項目申報材料網上填報截止時間為2023年1月3日17:30.主管部門網上審核推薦截止時間為2023年1月4日17:30.逾期不予受理。項目申報紙質材料受理截止時間為2023年1月6日17:30.逾期不予受理。
紙質材料報送地址：省科技計劃項目受理服務中心(南京市成賢街118號省技術產權交易市場)。
4. 聯系方式：
省科技計劃項目受理服務中心 朱鴨梅 王超群 025-85485899
省科技廳農村處 顧冰芳 025-57712971
南京國家農高區 張群 13813092966
連云港省級農高區 張兆金 13815692579
淮安省級農高區 張婷 15162929499
宿遷省級農高區 劉暢 18860801621
附件：2023年度省科技計劃專項資金(重點研發計劃現代農業)項目指南
江蘇省科學技術廳
江蘇省財政廳
2022年11月8日
(此件主動公開)
附件：2023年度省科技計劃專項資金（重點研發計劃現代農業）項目指南.pdf
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