信陽市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：信陽市加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃（2021-2023）
信陽市加快培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃 (2021-2023年)
為深入貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記視察河南深入信陽革命老區(qū)重要講話精神，落實市第六次黨代會和市政府第五次全 會要求， ， 大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用， 促進(jìn)全市創(chuàng)新型企業(yè)健康快速發(fā)展， 制定本行動計劃。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落 實黨的十九大和習(xí)近平總書記視察河南深入信陽革命老區(qū)重要 講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“突出引導(dǎo)、上下 聯(lián)動、統(tǒng)籌支持、量質(zhì)齊升”的原則，建立完善“微成長、小升高、 高變強”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機制，完善創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)體系 加大創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)力度，培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體規(guī)模，持續(xù) 提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，著力打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè) 集群，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型 城市提供有力支撐。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2023年，建立完善的科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù) 企業(yè)為支撐、創(chuàng)新“雙百”企業(yè)和科技“雛鷹”企業(yè)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型企業(yè)集群培育發(fā)展體系，力爭全市國家科技型中小企業(yè)庫入庫 企業(yè)突破400家、高新技術(shù)企業(yè)突破340家，篩選培育一批創(chuàng)新 龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)(科技小巨人企業(yè))和科技“雛鷹”企業(yè) 打造形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的良好格局。
三、重點任務(wù)
(一)實施科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，夯實創(chuàng)新型企業(yè)發(fā) 展基礎(chǔ)
1. 扎實推進(jìn)科技型中小企業(yè)評價工作。建立量質(zhì)齊升的國 家科技型中小企業(yè)入庫機制，摸清全市科技型中小企業(yè)發(fā)展底 數(shù)，做好企業(yè)創(chuàng)新能力評估分析，推動更多符合條件的科技型中 小企業(yè)“應(yīng)評盡評、應(yīng)入盡入”，不斷提高科技型中小企業(yè)全市覆 蓋面，擴大科技型中小企業(yè)入庫規(guī)模。科技型中小企業(yè)評價全流 程網(wǎng)上辦理，做好企業(yè)評價指導(dǎo)、形式審查、集中抽查等工作， 及時推薦入庫企業(yè)名單，通報各地科技型中小企業(yè)參評入庫情 況.
2.建立完善科技型中小企業(yè)孵化體系。完善孵化載體績效 評價機制，對經(jīng)備案的各級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器孵化出1 家科技型中小企業(yè)獎勵平臺或運營單位2000元，新孵化、培育 引進(jìn)1家高新技術(shù)企業(yè)獎勵平臺或運營單位20000元，不斷提高 孵化效率。積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類雙創(chuàng)活動，對經(jīng)備案的 各級眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器在孵企業(yè)獲得國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽 獎項的，每項給予平臺或運營單位40000元獎勵；獲得省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的，每項給予平臺或運營單位20000元獎勵；獲得 市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的，每項給予平臺或運營單位10000元獎 勵，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，逐步構(gòu)建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速 器+科技金融”全鏈條的科技企業(yè)孵化培育體系。
3.強化科技型中小企業(yè)培育服務(wù)。加大科技型中小企業(yè)培育力度 ，針對不同階段的成長需求，開展梯度培育和差異扶持。 鼓勵我市眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等完善科技型中小企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新服務(wù)體系，為科技型中小企業(yè)提供管理指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、市 場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢、檢驗檢測等服務(wù)。鼓勵科技型中小企業(yè)使用 科技創(chuàng)新券，享受省科研設(shè)施和儀器共享服務(wù)平臺提供的服務(wù)。 利用線上線下平臺組織開展政策宣講、在線培訓(xùn)、重點輔導(dǎo)、咨 詢答疑等，面向科技型中小企業(yè)宣傳解讀相關(guān)支持政策，面向科 技型初創(chuàng)企業(yè)集中在眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器中開展重點政策 解讀。
(二)實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，壯大創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展核 心骨干力量
4.建立高新技術(shù)后備企業(yè)庫。以國家科技型中小企業(yè)、25 個重點提升企業(yè)、130個高成長企業(yè)為重點， ，市、縣(區(qū))聯(lián)動 建立信陽市高新技術(shù)后備企業(yè)庫，力爭2023年底累計入庫企業(yè) 達(dá)到340家以上。各縣(區(qū))科技管理部門會同有關(guān)部門具體負(fù) 責(zé)入庫企業(yè)遴選，企業(yè)名單報市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室備案。各縣(區(qū))應(yīng)設(shè)置入庫企業(yè)培育臺賬， 明確企業(yè)成長路線圖和時間表，梳理企業(yè)存在的短板弱項，建立專人聯(lián) 系和掛鉤幫扶機制，幫助入庫企業(yè)盡快成長為高新技術(shù)企業(yè)。
5.完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系。圍繞國家重點支持的高新 技術(shù)領(lǐng)域，加強與相關(guān)主管部門聯(lián)系，開展科技服務(wù)企業(yè)活動， 把各類科技創(chuàng)新政策送到企業(yè)手中，擴大政策普及面，市縣(區(qū)) 聯(lián)動，進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)能力。建立高新技術(shù)企業(yè)培育、國家 科技型中小企業(yè)評價數(shù)據(jù)通報機制，通過定期通報進(jìn)展、層層傳 導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實，形成工作合力。
6. 提升高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)水平。認(rèn)真落實“放管服” 改革要求， ，按要求簡化對高新技術(shù)企業(yè)推薦過程中的審查內(nèi)容， 堅持依法行政，暢通申報渠道，提高工作效率，降低企業(yè)申報門 檻，營造寬松申報環(huán)境。加強對外資企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定指導(dǎo) 和服務(wù)工作，鼓勵更多符合條件的外資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)， 推動外資高新技術(shù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。對每批次申報企業(yè)只要求 報送電子版申報材料，實現(xiàn)企業(yè)“一次不用跑”。對通過評審公 示的企業(yè)再按要求報送紙質(zhì)材料留檔，未通過的企業(yè)不再報送， 減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)培育創(chuàng)新“雙百”企業(yè)， 帶動創(chuàng)新型企業(yè)集群發(fā)展
7.大力培育創(chuàng)新“雙百”企業(yè)。對照河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)(即 創(chuàng)新“百強”企業(yè))、 “瞪羚”企業(yè)(即創(chuàng)新 折“百快”企業(yè))評 選標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強前期培育指導(dǎo)。圍繞全市高新技術(shù)企業(yè)，對 照遴選主要條件，梳理企業(yè)臺賬信息，明確短板弱項，開展有針對性的 1“抓重點、補短板、強弱項”調(diào)研服務(wù)，提升企業(yè)科技創(chuàng) 新水平，推動更多企業(yè)滿足申報要求。
8.推動創(chuàng)新型企業(yè)集群式發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新龍頭企業(yè)平臺化 轉(zhuǎn)型，構(gòu)建大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，孵化培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游高新 技術(shù)企業(yè)。圍繞縣(區(qū))及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，培 育形成一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、大中小創(chuàng)新型企業(yè)融通發(fā)展的高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群， 引領(lǐng)帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
四、支持措施
(一)實施創(chuàng)新型企業(yè)財政獎補
1.對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的， 一次性獎勵20萬元。對連續(xù)重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的， 一次性獎勵10萬元。同時， 對規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的額外獎勵5萬元，對 有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)首次進(jìn)入規(guī)上工業(yè)企業(yè)行列的額外獎 勵5萬元。
2.加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度，對市外有效期內(nèi)高新技術(shù) 企業(yè)整體遷入我市的直接向河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組申請確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)資格，根據(jù)企業(yè)規(guī)模給予資金獎 勵，對銷售收入2億元以上的企業(yè)獎勵100萬元，銷售收入5000 萬至2億元(含)的企業(yè)獎勵50萬元，銷售收入5000萬元(含) 以下的企業(yè)獎勵20萬元。對市外高新技術(shù)企業(yè)在我市設(shè)立具備 獨立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)類子公司，直接納入高新技術(shù)后備企業(yè) 庫予以支持。
3.鼓勵各縣(區(qū))對入庫的高新技術(shù)后備企業(yè)給予資金獎 補， 支持其盡快成長為高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵有條件的縣(區(qū))對 設(shè)立時間不超過5年的國家科技型中小企業(yè)給予一定獎勵。
(二)實施企業(yè)研發(fā)費用補助
4.積極落實河南省企業(yè)研究開發(fā)財政補助政策，對符合條 件的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和入庫的高新技術(shù)后備企 業(yè)，每年給予最高200萬元資金補助；對符合條件的“瞪羚”企業(yè) 每年給予最高300萬元資金補助； 對符合條件的創(chuàng)新龍頭企業(yè)， 每年給予最高400萬元資金補助。
(三)支持創(chuàng)新型企業(yè)培育服務(wù)體系建設(shè)
5.每年對各縣(區(qū))國家科技型中小企業(yè)入庫數(shù)量等創(chuàng)新 型企業(yè)培育情況進(jìn)行通報。對評價結(jié)果較好的地方，在項目申報、 企業(yè)入庫等方面給予更大力度的政策支持。
6.鼓勵各縣(區(qū))支持引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)機構(gòu)專 業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，加強中介機構(gòu)動態(tài)管理，對中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì) 量好、通過率高的給予點名表揚，對中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量差、通過 率低、弄虛作假的談話提醒，嚴(yán)重者上報有關(guān)行業(yè)管理部門處理， 并限制其在我市開展高新技術(shù)企業(yè)申報業(yè)務(wù)，努力打造一批高質(zhì) 量的中介機構(gòu)服務(wù)隊伍，避免申報企業(yè)走彎路、費時間、多花錢。
(四)支持創(chuàng)新型企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
7.市級各類科技計劃項目重點支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型 中小企業(yè)。充分銜接“十百千”轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新專項實施，對于企業(yè)牽頭實施的項目進(jìn)一步突出支持方向，重點支持創(chuàng)新龍頭企業(yè) “瞪羚”企業(yè)申報“百”層級創(chuàng)新示范專項，重點支持高新技術(shù)企 業(yè)、科技型中小企業(yè)申報“千”層級創(chuàng)新應(yīng)用專項。對于到期未重 新認(rèn)定的企業(yè)，原則上不支持其承擔(dān)省市級各類科技項目、申報 省市級各類平臺載體。
8.對創(chuàng)新型企業(yè)獨立或牽頭承擔(dān)國家重大科技專項、重點 研發(fā)計劃項目的，根據(jù)項目合同實施進(jìn)展績效，按項目上年實際 國撥經(jīng)費3-5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊，每個項目最高可達(dá)60萬元，每個 單位獎勵額最高可達(dá)500萬元。對創(chuàng)新型企業(yè)申請國家、省重大 科技專項、重點研發(fā)計劃未立項但排名靠前、評價良好的項目， 優(yōu)先列入市創(chuàng)新專項支持。
(五)支持創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)重大創(chuàng)新平臺
9.重點支持創(chuàng)新龍頭企業(yè)、 “瞪羚”企業(yè)申報省技術(shù)創(chuàng)新中 心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心、省(重點)實驗室等省級重大創(chuàng)新平臺， 并擇優(yōu)推薦申報國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家 重點實驗室、國家企業(yè)技術(shù)中心等。
10.支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，著力實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)市級研發(fā)機構(gòu)全覆蓋和銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)省級研發(fā)平臺全覆蓋。
(六)支持創(chuàng)新型企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才
11.對符合條件的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、 “瞪羚”企業(yè)高層次人才， 優(yōu)先推薦申報中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、中原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等省級人才培養(yǎng)計劃。
12.充分發(fā)揮信陽“英才計劃”作用，鼓勵各縣(區(qū))完善 人才引進(jìn)綠色通道，健全人才服務(wù)保障體系，支持高新技術(shù)企業(yè) 和科技型中小企業(yè)引進(jìn)急需緊缺高層次人才。
(七)加大對創(chuàng)新型企業(yè)金融服務(wù)力度
13.以國家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)為重點，遴選建 設(shè)科技金融企業(yè)備選庫并定期推送至省科技廳，爭取省“科技貸” 對入庫企業(yè)給予連續(xù)性資金扶持。
14.重點圍繞創(chuàng)新龍頭企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)和科技“雛鷹”企業(yè)， 篩選建立擬掛牌上市創(chuàng)新型企業(yè)備選庫并提供分類指導(dǎo)，優(yōu)先列 為省市重點上市后備企業(yè)，支持其上市和掛牌融資。
(八)積極落實支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策
15.全面落實研發(fā)費用加計扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu) 惠政策，確保符合條件的企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。
16.高新技術(shù)企業(yè)給予科研人員符合條件的股權(quán)獎勵， ， 可依 法享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。
17.對高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)具備資格年度之前5 個年度發(fā)生的尚未彌補完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補，最長 結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。
(九)強化創(chuàng)新型企業(yè)要素保障
18.建立高新技術(shù)企業(yè)環(huán)保 “白名單” ，對名單內(nèi)企業(yè)實行 環(huán)保免檢政策，不影響企業(yè)正常研發(fā)生產(chǎn)。
19.對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和科技型中小企業(yè) 研發(fā)生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品，按照規(guī)定給予裝備首 臺套、新材料首批次相關(guān)政策支持，優(yōu)先納入新技術(shù)、新產(chǎn)品推 廣目錄。政府機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財政性資金采購時， 應(yīng)合理設(shè)置首創(chuàng)性、先進(jìn)性等評審因素和權(quán)重，不得設(shè)置市場占 有率、使用業(yè)績等要求。
20.鼓勵各類創(chuàng)新型企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，按照有關(guān) 規(guī)定在企業(yè)專利申請、維權(quán)援助、人才培養(yǎng)等方面開辟綠色通道。
五、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌保障。市科技局、市財政局、市稅務(wù)局等部 門加強溝通對接， ， 統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育發(fā)展。各縣(區(qū))政 府要將創(chuàng)新型企業(yè)培育工作納入重要議事日程，加大協(xié)調(diào)力度， 采取有力措施，建立工作體系，強化經(jīng)費保障。根據(jù)《河南省人 民政府關(guān)于印發(fā)深化省與市縣財政體制改革方案的通知》(豫政 〔2021〕28號)要求，文中所需獎勵資金由受益財政安排落實 中心城區(qū)管理范圍內(nèi)企業(yè)獎勵資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%；各 縣企業(yè)獎勵資金由本縣財政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)落實，鼓勵有條件的縣加大 獎勵支持。
(二)強化責(zé)任落實。將高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)、規(guī)模以上工 業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速等納入縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展 考核指標(biāo)體系、 “三個一批”暨項目建設(shè)考核評價指標(biāo)體系、經(jīng) 濟(jì)運行調(diào)度指標(biāo)，將創(chuàng)新型企業(yè)培育情況作為對各縣(區(qū))的重點督查事項，定期向各縣(區(qū))通報工作情況。各有關(guān)部門要建 立工作責(zé)任制，加大推進(jìn)力度，確保任務(wù)落實。
(三)營造良好環(huán)境。各縣(區(qū))要針對創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展存 在的突出問題，制定出臺相關(guān)政策，切實形成工作合力。加強政 策宣傳，開展創(chuàng)新型企業(yè)培育成效宣傳和總結(jié)表彰，營造良好發(fā) 展氛圍。建立容錯機制，對在開展創(chuàng)新型企業(yè)培育、科技創(chuàng)新過 程中出現(xiàn)的一些偏差失誤，只要不違反黨的紀(jì)律和國家法律法 規(guī)，勤勉盡責(zé)、程序合規(guī)、未謀私利， 能夠及時糾錯的，不作負(fù) 面評價，免除相關(guān)責(zé)任或減輕處理，不斷強化激勵干事創(chuàng)業(yè)和創(chuàng) 新的導(dǎo)向。
附：各縣(區(qū))、管理區(qū)(開發(fā)區(qū))創(chuàng)新型企業(yè)培育目標(biāo)情況表
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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