貴陽市云巖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：貴陽市云巖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作實施方案(2022年—2025年)
貴陽市云巖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作實施方案(2022年—2025年)
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展,按照“強省會”五年行動及高質(zhì)量發(fā)展工作要求,根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽貴安高新技術(shù)企業(yè)培育工作實施方案(2022年—2025年)的通知》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體目標(biāo)
以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心,按照“突出源頭、引培并舉、整體聯(lián)動、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,完善高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,構(gòu)建企業(yè)全成長周期政策支持體系,推動各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。同時在全區(qū)范圍內(nèi)開展高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦工作,充分整合集聚各方優(yōu)勢,從好從快落實高新技術(shù)企業(yè)培育工作。以分層分類、梯次培育為著力點,持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)服務(wù),培育一批創(chuàng)新能力強、成長性好的高新技術(shù)企業(yè),為我區(qū)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。2022年,全區(qū)新增高新技術(shù)企業(yè)72家,有效高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到130家。全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)存量保持快速增長,到2025年底達(dá)到260家。
二、基本原則
(一)堅持政府引導(dǎo)。創(chuàng)新體制機制,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)推動作用,提高服務(wù)質(zhì)量,支持企業(yè)大幅提升創(chuàng)新能力,通過政策扶持、項目支持,創(chuàng)造有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的平臺和環(huán)境。
(二)堅持企業(yè)主體。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用,提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識,推動企業(yè)加大研發(fā)投入,加快成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新管理機制,推動企業(yè)向國家級、省級支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有市場競爭力的高科技企業(yè)。
(三)堅持協(xié)同共建。充分發(fā)揮各部門協(xié)同聯(lián)動作用,深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建立科技創(chuàng)新推進(jìn)機制,形成同心合力、共建培育的新局面。
三、重點工作措施
(一)完善高新技術(shù)企業(yè)梯次培育機制。完善高新技術(shù)企業(yè)培育橫向與縱向聯(lián)動機制,抓好高新技術(shù)企業(yè)培育對象儲備工作,在全區(qū)范圍內(nèi)開展高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦工作,各街道〈鎮(zhèn)〉負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行摸排,按照高新技術(shù)企業(yè)梯次培育庫入庫企業(yè)的推薦標(biāo)準(zhǔn),推薦符合條件的后備企業(yè)報送行業(yè)主管部門審核,由行業(yè)主管部門匯總報送至區(qū)科技局入庫培育。落實專人專責(zé)、聯(lián)企掛鉤、問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)培育、動態(tài)管理的工作機制。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)大數(shù)據(jù)局〉、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)市場監(jiān)管局〈區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局,各街道〈鎮(zhèn)〉)
(二)建立高新技術(shù)企業(yè)梯次培育庫。通過與我區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局等部門聯(lián)動,將我區(qū)到期需重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、上年度申報未通過的科技型企業(yè)、區(qū)屬“專、精、特、新”企業(yè)以及具備創(chuàng)新能力基礎(chǔ)條件的科技型中、小企業(yè)等,納入云巖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫分批次進(jìn)行培育,完善入庫評價和在庫培育機制。特別是對于我區(qū)高新技術(shù)領(lǐng)域尚未認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的規(guī)上企業(yè),進(jìn)行細(xì)致摸排,千方百計地指導(dǎo)該類企業(yè)進(jìn)入培育庫開展培育工作。落實培育責(zé)任主體,采取“評價畫像”“個性施教”“強化補短”等針對性的培育措施,推動建立研發(fā)支出專賬或輔助賬,規(guī)范研發(fā)費用歸集,鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,持續(xù)提升企業(yè)在人才團(tuán)隊引進(jìn)、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、科技成果轉(zhuǎn)化等方面科技創(chuàng)新能力。對照入庫企業(yè)條件開展企業(yè)自評和部門初評,根據(jù)綜合評估結(jié)果實行分批培育,將基本符合高企申報條件的企業(yè)納入培育庫“第一梯隊”重點輔導(dǎo);將屬于高企申報領(lǐng)域但其他主要申報條件尚有欠缺的企業(yè)納入培育庫“第二梯隊”進(jìn)行動態(tài)跟蹤輔導(dǎo);將屬于高企申報領(lǐng)域但其主要申報條件缺失較大的企業(yè)納入“第三梯隊培育庫”,從夯實基礎(chǔ)的角度出發(fā)進(jìn)行輔導(dǎo)。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:區(qū)工業(yè)和信息化局〈區(qū)大數(shù)據(jù)局〉、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)市場監(jiān)管局〈區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局,各街道〈鎮(zhèn)〉)
(三)創(chuàng)新企業(yè)培育服務(wù)。定期根據(jù)全區(qū)高企發(fā)展情況開展高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定培訓(xùn),通過分類、分批對具備基礎(chǔ)條件的科技型企業(yè)采用集中培訓(xùn)或現(xiàn)場調(diào)研。各街道(鎮(zhèn))配合科技部門針對在庫企業(yè)做好實時動態(tài)監(jiān)測,及時做好企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析,開展分析研究和提前預(yù)警。全面提高高新技術(shù)企業(yè)培育、招引工作的針對性、有效性。持續(xù)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培訓(xùn),做到培訓(xùn)常態(tài)化、系列化和便利化。盡快建立高新技術(shù)企業(yè)指導(dǎo)專家?guī)?、企業(yè)科技專員等制度。邀請專家、科技專員等對企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)工作,并對企業(yè)定期授課,組織經(jīng)驗交流,開展業(yè)務(wù)研討,給予個性化診斷建議,提高高新技術(shù)企業(yè)申報質(zhì)量。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:各街道〈鎮(zhèn)〉)
(四)推進(jìn)科技企業(yè)孵化載體建設(shè)。大力提升科技企業(yè)孵化載體運營質(zhì)量、專業(yè)化水平,實施以孵化高新技術(shù)企業(yè)為重點的科創(chuàng)載體運營績效評價制度,積極招引科技型中小企業(yè)進(jìn)入孵化載體培育,增加科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)源頭供給。經(jīng)認(rèn)定的各級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間,其在孵或入駐企業(yè)被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,按照每孵化培育1家高新技術(shù)企業(yè),給予孵化載體0.5萬元后補助。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)財政局)
(五)優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)扶持。完善高新技術(shù)企業(yè)后補助政策,充分發(fā)揮財政后補助資金的引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,提升自主創(chuàng)新能力,指導(dǎo)企業(yè)申請研發(fā)費用稅前加計扣除和研發(fā)投入后補助。對首次獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)分3年度給予最高30萬元后補助;對到期連續(xù)申請重新認(rèn)定成功的高新技術(shù)企業(yè)給予最高10萬元后補助;對新成為規(guī)模以上企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)或首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的規(guī)模以上企業(yè),再給予10萬元后補助。在高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)遷入我區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)參照我區(qū)當(dāng)年度首次認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的政策執(zhí)行。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)投資促進(jìn)局)
(六)引導(dǎo)中介機構(gòu)規(guī)范開展服務(wù)。加強對高企培育服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所和知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù),鼓勵開展高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù),促進(jìn)服務(wù)水平提升。擇優(yōu)篩選一批優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)機構(gòu),支持其開展高新技術(shù)企業(yè)后備培育輔導(dǎo)相關(guān)工作。每培育孵化1家轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè),給予0.5萬元后補助。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:區(qū)財政局)
(七)推動高新技術(shù)企業(yè)快速成長。實施高新技術(shù)企業(yè)全成長周期管理,對獲認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)制定切實可行的研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等工作推進(jìn)機制,不斷提升核心競爭力,推動高新技術(shù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵支持高新技術(shù)企業(yè)入駐各類園區(qū),并給予優(yōu)惠扶持。完善企業(yè)成長培育機制,加速發(fā)展一批擁有自主核心技術(shù)、持續(xù)創(chuàng)新能力強、發(fā)展后勁大的高新技術(shù)企業(yè)。(牽頭單位:區(qū)科技局;責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局〈區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局〉、區(qū)商務(wù)局、區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為高質(zhì)量推動高新技術(shù)企業(yè)培育工作,建立定期會商機制,科技部門聯(lián)合各街道(鎮(zhèn))及行業(yè)主管部門定期召開高新技術(shù)企業(yè)培育工作雙月例會,細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù),通報各部門工作推進(jìn)情況,研究解決工作中的難點問題,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法。
(二)強化財政保障。繼續(xù)強化高新技術(shù)企業(yè)后補助資金的支持和引導(dǎo),財政部門須保障本轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展后補助資金和所需工作經(jīng)費,支持高新技術(shù)企業(yè)招引、培育和發(fā)展,推動高新技術(shù)企業(yè)培育目標(biāo)的順利完成。
(三)明確職責(zé)分工?？萍肌⒐ば?大數(shù)據(jù))、發(fā)改、投促、市場監(jiān)管、財政、金融、稅務(wù)等部門要根據(jù)部門職能職責(zé),大力培育壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍和支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)狠抓責(zé)任落實。根據(jù)“強省會”五年行動和高質(zhì)量發(fā)展考核目標(biāo),按照目標(biāo)任務(wù)制定相應(yīng)的推進(jìn)計劃,要細(xì)化工作任務(wù),壓緊壓實責(zé)任,按照全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作任務(wù),根據(jù)各街道〈鎮(zhèn)〉管轄區(qū)域內(nèi)有效期高新技術(shù)企業(yè)數(shù),按一定比例制定細(xì)化分解高新技術(shù)企業(yè)培育工作年度任務(wù),形成持續(xù)培育工作機制,并將高新技術(shù)企業(yè)培育數(shù)量列入對各部門的年度培育工作責(zé)任考核。
(五)加大宣傳力度。充分運用各類媒體,加大對高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)培育政策的宣傳力度,著力提升政策實施效果。要重點宣傳高成長性高新技術(shù)企業(yè),提高我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)品知名度,為全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)提供示范。
本實施方案自發(fā)布之日起實施,有效期至2025年12月31日。實施方案與我區(qū)同類政策按就高不就低的原則執(zhí)行,不重復(fù)支持。
附件:1. 2022—2025年貴陽市云巖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)目標(biāo)任務(wù)分解表
2. 貴陽市云巖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)推薦條件
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