為不斷創新智慧監管模式，強化科技賦能，近日市場監管總局(認監委)決定在2021年部分認證領域使用認證人員現場審核網絡簽到系統(以下簡稱認證審核簽到系統)進行審核管理的基礎上，擴大認證審核簽到系統的使用范圍，將全部管理體系認證納入系統必簽領域，將遠程審核方式納入系統必簽審核管理。
認證審核簽到系統上線后，審核員在實施認證審核時，需登錄簽到端的微信“認證到”小程序，于審核首、末次會議時各簽到一次，并上傳首、末次會議照片。系統將自動記錄簽到時間和位置，與認證機構上報的認證審核計劃自動匹配，由此識別出未簽到、位置偏差等簽到異常，并提示認證機構。認證機構應及時在管理端查看簽到異常，并在審核結束5個工作日提交異常說明。認監委定期對簽到數據進行大數據分析，地方各級市場監管部門重點對簽到異常項目實施監督檢查，對不按要求使用認證審核簽到系統、簽到中提交虛假信息的認證機構和審核員，依法依規嚴肅處理。
截至2022年9月，認證機構共頒發175萬張管理體系認證證書，涉及獲證組織約80萬家;認證審核簽到系統上線以來，共114萬個管理體系認證審核項目實施了網絡簽到管理，有效規范了認證審核活動。此次擴大認證審核簽到系統使用范圍，將充分發揮認證審核簽到系統把關作用，進一步遏制認證審核人員不到現場等虛假認證問題，切實維護認證有效性和公信力。
國認監〔2022〕4號
認監委關于擴大認證審核簽到系統使用范圍的通知
各相關認證機構：
為充分發揮認證人員現場審核網絡簽到監管系統(以下簡稱認證審核簽到系統)的把關作用，不斷加強對認證機構和認證人員的監管，認監委決定在《認監委關于認證人員現場審核網絡簽到監管系統上線運行的通知》(國認監〔2021〕3號)規定的基礎上，擴大認證審核簽到系統的使用范圍?，F將有關事項通知如下：
一、擴大使用范圍
(一)將全部管理體系認證納入必簽領域。各相關認證機構實施管理體系認證審核時，應當使用認證審核簽到系統進行認證審核管理。已經通過“中國食品農產品認證信息系統”報送現場審核信息的認證領域，報送方式不變。
(二)將遠程審核方式納入必簽審核方式。各相關認證機構實施管理體系認證審核時，如采用遠程審核方式進行認證審核，也應當使用認證審核簽到系統進行認證審核管理。
二、實施時間
2022年12月1日起，在擴大使用范圍內開展認證審核活動的，應當使用認證審核簽到系統進行認證審核管理。
三、實施要求
擴大使用范圍的實施要求與《認監委關于認證人員現場審核網絡簽到監管系統上線運行的通知》(國認監〔2021〕3號)規定的實施要求相同。
采用遠程審核方式(含現場審核與遠程審核相結合方式)時，認證機構還須在審核結束5個工作日內，在認證審核簽到系統管理端的“其他情況說明”欄目中提交采用遠程審核方式的理由及相關證明材料。
四、實施準備
(一)組織宣貫和培訓。各相關認證機構接到本通知后，應當及時在認證認可業務信息統一上報平臺—常用下載欄目中下載《認證人員現場審核網絡簽到監管系統使用手冊》(包括《認證機構使用手冊》和《審核人員使用手冊》)，獲取管理端和簽到端的用戶名、初始密碼(已經獲取的，無需重復獲取)。組織相關人員學習并熟練掌握認證審核簽到系統的使用要求。在正式實施前，可組織開展試簽到工作。
(二)管理審核人員賬號信息。各相關認證機構應當確定專門人員登錄管理端，管理認證審核人員賬號信息，并組織審核人員本人在簽到端完成首次登錄，修改初始密碼。
(三)確定聯絡人。各相關認證機構應當指定1名聯絡人，并在2022年12月1日前在管理端填報聯絡人信息(已經填報的，無需重復填報)。
(四)填報認證計劃信息。各相關認證機構應當嚴格按照《認證機構管理辦法》相關規定，在認證認可業務信息統一上報平臺中填報認證計劃信息，確保審核計劃的真實、有效。
市場監管部門將加強對各相關認證機構認證審核簽到系統使用情況、審核計劃信息上報情況的監督檢查。對不按要求使用認證審核簽到系統、簽到中提交虛假信息、不按要求上報審核計劃的認證機構和審核人員，將依法依規嚴肅處理。
工作聯系人：
陳臘梅(認證監管司) 010-82262671
蘭 鵬(信息中心) 010-82261509
系統技術支持 400-813-5888(撥2咨詢) service@cait.com
認監委
2022年10月12日
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