2021年重慶市支持企業科技創新發展類政策解讀
重慶市科技局于2021年9月發布了《重慶市2021年支持企業科技創新發展類政策解讀》，主要包含了科技型企業入庫培育，高新技術企業認定，科技型中小企業評價，技術先進型服務企業認定，以及制造業高質量發展若干政策等措施，為方便廣大企業掌握政策解讀，公司項目部匯編如下，供參考。
一、《重慶市科技型企業入庫培育實施細則》（渝科局發〔2019〕136號）
問：什么類型的企業可以申請入庫培育？
答：居民企業。居民企業的界定請參見《中華人民共和國企業所得稅法》和《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》。
問：企業入庫培育的條件是什么？
答：具有獨立法人資格，并且提供的產品和服務不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類，在申請入庫的上一年及當年未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為，未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的企業才符合入庫培育企業要求。同時，應同時具備下列條件之一：
（1）科技人員占從業人員總數的比例≥5%，或擁有副高級及以上職稱的科技人員1名以上。
（2）R&D經費占銷售收入的比重≥2%或占成本費用支出總額的比重≥10%。
（3）通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，擁有Ⅰ類知識產權1項（含）以上或Ⅱ類知識產權2項（含）以上。
（4）上一年度申報享受加計扣除政策，并完成研發費用備案。
（5）主持或參與研究開發的科技成果獲得過市級以上科技獎勵。
（6）擁有經認定的市級以上研發機構。
（7）主導或參與制（修）定過國際標準、國家標準、行業標準或地方標準。
問：剛成立的科技型企業是否可以申請入庫？
答：可以。只要符合入庫條件都能夠入庫培育。需要提醒的是，企業要在經歷一個納稅年度并填報年度數據信息后，通過企業系統的評估篩選，才能享受相應扶持政策和服務。
問：科技型企業申請入庫培育有行業限制嗎？
答：沒有。科技型企業是按技術領域劃分的，是按照《國家重點支持的高新技術領域》來劃分。無論從事何種行業，只要符合科技型企業入庫培育的條件即可申請入庫培育。
問：入庫科技型企業可享受哪些服務或支持？
答：入庫科技型企業按照要求填報或更新年度數據信息后，通過企業系統的評估篩選，可以享受下列服務或支持：
（1）免費獲得入庫證明和知識價值信用評價結果。
（2）無償領取和使用創新券。
（3）列為高新技術企業培育對象。
（4）認定為高成長科技企業。
（5）同等條件下優先配置相關科技創新資源。
（6）符合申報條件和要求的科技型企業可以優先承擔重慶市科技型企業技術創新與應用發展專項項目，優先認定為重慶市創新創業團隊。
問：科技型企業入庫后需要做些什么才能享受扶持政策和服務？
答：入庫科技型企業于每年5月31日前登陸企業系統準確地更新年度數據信息后，通過企業系統的評估篩選，才可以享受或者繼續享受相應的扶持政策和服務。對未填報和更新年度數據信息的，視為主動放棄享受相關的服務或支持。
問：企業系統要采集但企業沒有的數據信息能不能填報？
答：不能。入庫企業應堅持誠信原則，據實填報數據信息，且填報的數據信息應有相關的證明材料。對存在偽造數據資料、提供虛假證明等行為的，將被取消其入庫資格，三年內不再受理其入庫申請，并納入科研失信行為管理，與其他社會領域信用信息共享，實施聯合懲戒。
二、《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕35號）
問：與2008年相比較，對《高新技術企業認定管理辦法》主要作了哪些修訂？
答：此次修訂的內容主要有五個方面：
一是調整“研發費用占銷售收入比例”指標。為了使更多中小企業享受到高新技術企業政策優惠，將最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業研發費用總額占同期銷售收入總額的比例由6%調整為5%，此舉將使規模較小、研發投入相對較少的中小企業獲益。
二是調整“科技人員占比”指標。考慮到目前企業研發形式日益多樣，產學研合作逐步深入，研發外包、開放式眾包等漸成趨勢，企業越來越依靠外部力量開展研發活動，為更加適應企業研發創新的發展需求，將原“具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上”的條件，調整為“企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%”。
三是調整認定條件中對知識產權的要求。取消原有“近三年內”獲得知識產權的限制，同時取消原有“5年以上獨占許可”獲得知識產權的方式。既鼓勵了企業自主研發，也有助于避免知識產權濫用，企業仍可通過技術轉讓等方式獲得知識產權、促進科技成果轉化和產業化，有利于更好地落實新修訂的《促進科技成果轉化法》。
四是縮短公示時間。認定企業在“高新技術企業認定管理工作網”上公示的時間由原15個工作日改為10個工作日，提高了工作效率。
五是增加異地搬遷內容。為促進區域產業轉移和協調發展，增加對異地搬遷企業資質互認的相關內容，明確跨認定機構管理區域整體遷移的高新技術企業，在其高新技術企業資格有效期內完成遷移的，其資格繼續有效。
問：認定為高新技術企業需符合什么條件？
答：認定為高新技術企業須同時滿足以下條件：
（1）企業申請認定時須注冊成立一年以上；
（2）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；
（3）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；
（4）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
（5）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業，比例不低于5%；最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
（6）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
（7）企業創新能力評價應達到相應要求；
（8）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
問：事業單位能否申請高新技術企業認定？對于行業領域是否有要求？
答：只要符合《高新技術企業認定管理辦法》要求的單位均可以申請認定，包括事業單位。對于行業領域沒有要求。
問：建筑行業企業申請高新技術企業，屬于哪個技術領域？
答：無論從事何種行業的企業，只要符合《高新技術企業認定管理辦法》的要求即可申請高新技術企業認定。申報時看企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍中的哪一項，請根據自己企業情況查找。
問：企業對知識產權擁有5年以上獨占許可權，是否可以申報認定高新技術企業？
答：不可以。新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》取消了“5年以上獨占許可”獲得知識產權的方式。
問：2015年（含）以前已獲得認定的高新技術企業，2016年（含）以后需要重新認定的，之前獲得認定時已使用的知識產權是否還能繼續使用？
答：按照《高新技術企業認定管理工作指引》的要求，如果企業之前獲得認定時使用的是按Ⅱ類評價的知識產權，按照僅限使用一次要求，不能繼續使用。按Ⅰ類評價的知識產權無使用次數限制。
問：如果企業申請認定高新技術企業未成功，下一次申請時，使用過的Ⅱ類知識產權還能繼續使用嗎？
答：可以。
問：Ι類知識產權在第二次使用時，評分分值是否會與第一次使用有所不同？
答：知識產權的評分只會根據《高新技術企業認定管理工作指引》中規定的5項相關評價指標進行綜合評價，不會因使用次數受到影響。
問：已獲得高新技術企業證書并在有效期內的企業，其知識產權有效期發生變化，是否還算有效專利？
答：企業申請認定高新技術企業時，應保證所使用的知識產權有效期要能包含高新技術企業證書的3年有效期。如果在高新技術企業證書有效期內知識產權提前失效了，則不再屬于有效專利。
問：企業同期總收入中是否包含營業外收入中的政府專項資金收入？
答：按照《高新技術企業認定管理工作指引》要求，企業同期總收入=收入總額-不征稅收入。收入總額根據企業所得稅法第二章第六條規定的范疇計算，不征稅收入根據企業所得稅法、企業所得稅實施條例及財稅〔2008〕151號文和財稅〔2011〕70號文規定，由主管稅務機關最終確定。如果政府專項資金收入符合不征稅收入條件并由主管稅務機關確認，則可不列入企業同期總收入，反之則需列入。
問：“兼職、臨時聘用人員全年須在企業累計工作183天以上。”這個183天是自然日，還是工作日？
答：自然日。
問：如果企業月初科技人員數為20人，月末時為22人，其中2名是新進人員，那么在統計月平均人數時，是不是能把這新來的2名算進去？
答：首先應按照《高新技術企業認定管理工作指引》中對“科技人員”的定義判斷2名新進人員是否符合統計要求，如果符合，則可以計入當月平均人數，反之則不可計入。
問：臨時聘用人員包含勞務派遣人員嗎？
答：不包含。
問：失敗的研發活動是否可以進行歸集？
答：只要是研發活動，不管是否成功，都可以進行歸集。
問：企業2014年研發費用資本化支出形成無形資產，在2016年申請高企認定時，能否計算入2013-2015年的研發費用投入？
答：屬于《高新技術企業認定管理工作指引》中規定的無形資產，且用于研發活動的無形資產攤銷費用可以計入研發費用。
問：視同銷售能否算做企業的銷售收入？
答：參照《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》以及《關于企業處置資產所得稅處理問題的通知》（國稅函〔2008〕828號）等文件的規定進行確認。
問：技術訣竅是否能作為科技成果轉化的依據？
答：不可以。
問：“建立開放式的創新創業平臺”具體是指什么？
答：是指提供公共服務的平臺，例如：眾創空間，檢驗檢測中心等公共服務平臺。
問：“與國內外研究開發機構開展多種形式的產學研合作”中的研究開發機構是否專指是高校？企業是否可以成為產學研合作的對象？
答：研究開發機構不專指高校，也包含科研院所和企業等。
問：多個成果轉化成一個產品或服務，能否算做多次轉化？
答：幾個成果轉化的就計算轉化幾次，但同一成果轉化不同產品或服務只能計算一次。
問：剛剛注冊成立滿一年的企業申請認定高新技術企業，成長性指標得分如何計算？
答：按0分計算。
問：企業近三年凈資產和銷售收入為負值，如何計算企業成長性指標？
答：負值按0計算。
問：查賬征收和核定征收的企業是否都可以申報認定高新技術企業？
答：都可以。
三、《科技型中小企業評價辦法》（國科發政〔2017〕115號）
問：《評價辦法》出臺的背景是什么？
答：中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《深化科技體制改革實施方案》中提出“制定科技型中小企業的條件和標準、為落實扶持中小企業創新政策開辟便捷通道”，2017年《政府工作報告》提到“科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%，千方百計使結構性減稅力度和效應進一步顯現”，為響應黨中央、國務院關于促進科技型中小企業發展等決策部署,科技部、財政部、國家稅務總局三部門在廣泛深入調查研究的基礎上，出臺了《科技型中小企業評價辦法》，統一了全國科技型中小企業標準，對于落實科技型中小企業精準扶持政策、壯大科技型中小企業群體、用稅收減法換“雙創”新動能加法、培育經濟發展新動能具有重大意義。
問：《評價辦法》的原則是什么？
答：《評價辦法》采用企業自主評價、省級科技管理部門組織實施、科技部服務監督的工作模式，堅持服務引領、放管結合、公開透明的原則，優化評價管理流程，加強后續監管，提高科技型中小企業評價工作效率和質量。
問：什么是科技型中小企業？
答：科技型中小企業是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動，取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，從而實現可持續發展的中小企業。
問：科技型中小企業評價的條件是什么？
答：須同時滿足以下條件：
（1）在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注冊的居民企業。
（2）職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元。
（3）企業提供的產品和服務不屬于國家規定的禁止、限制和淘汰類。
（4）企業在填報上一年及當年內未發生重大安全、重大質量事故和嚴重環境違法、科研嚴重失信行為，且企業未列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。
（5）企業根據科技型中小企業評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。
問：確認科技型中小企業的“直通車”是什么？
答：如果評價分值低于60分，但符合《評價辦法》第六條第（1）～（4）項條件的企業，若符合下列條件中的一項，則可直接確認符合科技型中小企業條件：
（1）企業擁有有效期內高新技術企業資格證書；
（2）企業近五年內獲得過國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排在前三名；
（3）企業擁有經認定的省部級以上研發機構；
（4）企業近五年內主導制定過國際標準、國家標準或行業標準。
問：企業評價的流程？
答：企業可根據本辦法進行自主評價，并按照自愿原則到服務平臺注冊企業基本信息，在線填報《科技型中小企業信息表》，符合科技型中小企業確認條件的，經公示無異議，納入科技型中小企業信息庫，賦予18位科技型中小企業登記編號。
問：科技型中小企業“登記編號”有效期是多長時間？
答：科技型中小企業的“登記編號”從公告之日起至當年12月31日有效。
問：科技型中小企業如何進行數據更新？
答：已入庫企業應在每年3月31日前通過服務平臺對《科技型中小企業信息表》中的信息進行更新，并對本企業是否仍符合科技型中小企業條件進行自主評價，仍符合條件的，由省級科技管理部門賦予新的入庫登記編號。
參與企業應重視年度更新工作，以便能夠及時享受有關科技型中小企業優惠政策。
問：科技型中小企業享受哪些稅收優惠政策？
答：自2018年1月1日起，當年具備科技型中小企業資格的企業，其具備資格年度之前5個年度發生的尚未彌補完的虧損，準予結轉以后年度彌補，最長結轉年限由5年延長至10年。
問：企業獲得科技型中小企業資格后，還需經稅務機關審批才能享受稅收優惠嗎？
答：根據2015年國家稅務總局發布《關于發布<企業所得稅優惠政策事項辦理辦法>的公告》（國稅公告2015年第76號）以及國家稅務總局發布的《關于提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例有關問題的公告》（國稅公告2017年第18號）的規定，科技型中小企業應當在企業所得稅年度匯算清繳前，將按照《評價辦法》取得的相應年度登記編號填入《企業所得稅優惠事項備案表》“具有相應資格的批準文件（證書）及文號（編號）”欄次，向稅務機關報送《企業所得稅優惠事項備案表》和研發費用文件完成備案，做好資料留存備查。
問：哪些情況將被撤銷科技型中小企業資格？
答：已確認的科技型中小企業有下列行為之一的，由省級科技管理部門撤銷其科技型中小企業資格，并在平臺上公示。
（1）企業發生重大變化，不再符合《評價辦法》第二章規定條件的；
（2）存在嚴重弄虛作假行為的；
（3）發生科研嚴重失信行為的；
（4）發生重大安全、重大質量事故或有嚴重環境違法行為的；
（5）被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單的。
問：科技型中小企業發生變更，需履行什么手續？
答：《評價辦法》》所稱的入庫企業發生變更是指企業統一社會信用代碼不變前提下，企業名稱、住所、法人代表、經營范圍等發生變更。發生變更的企業應在三個月內通過服務平臺上掃描傳新的《營業執照》副本原件、更新《企業注冊登記表》，其科技型中小企業登記編號不變。
問：科技型中小企業評價工作是如何開展監督檢查的?
答：科技型中小企業評價工作采取企業自主評價,評價工作機構負責形式審查。為做好監督檢查工作，每年度企業所得稅匯算清繳后，省級科技管理部門組織評價工作機構開展對入庫科技型中小企業信息抽查，隨機確定抽查企業名單，抽查比例不低于5%。評價工作機構應核對被抽查企業上一年度的企業規模、職工人數和研發投入指標。
問：科技型中小企業評價工作監督檢查的方式？
答：隨機抽查和實地檢查相結合的方式。評價工作機構通過評價工作系統隨機抽查企業，核對《科技型中小企業信息表》與證明材料的數據一致性；不一致且影響企業入庫達標的，評價工作機構應組織實地檢查。
問：被抽查企業需要準備什么材料？
答：被抽查企業應通過評價工作系統上傳上一年度職工人數統計表（注明科技人員數）、《“研發支出”輔助賬匯總表》（國家稅務總局公告2015年第97號）、《中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表（A類A100000）》及上一年度末《資產負債表》等證明材料。企業在上傳有關信息后須留存紙質材料備查。
四、《重慶市技術先進型服務企業認定管理辦法》（渝科局發〔2020〕43號）
問：什么是技術先進型服務企業？
答：《重慶市技術先進型服務企業認定管理辦法》所稱的技術先進型服務企業是指采用先進技術或具備較強研發能力，從事《技術先進型服務業務認定范圍（試行）》或《技術先進型服務業務領域范圍（服務貿易類）》（簡稱“認定范圍”）內規定的一種或多種技術先進型服務業務的企業法人。
問：技術先進型服務企業有哪些政策優惠？
答：根據《關于將技術先進型服務企業所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號），自2017年1月1日起，在全國范圍內實行以下企業所得稅優惠政策：
（1）對經認定的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。
（2）經認定的技術先進型服務企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
問：重慶市技術先進型服務企業認定條件有哪些？
答：認定為技術先進型服務企業須同時符合以下條件：
（1）注冊地及生產經營地在重慶市行政區域內的企業法人；
（2）采用先進技術或具備較強研發能力，從事認定范圍內規定的一種或多種技術先進型服務業務；
（3）具有大專以上學歷的員工占企業職工總數的50%以上；
（4）從事認定范圍中的技術先進型服務業務取得的收入占企業當年總收入的50%以上；
（5）從事認定范圍中的技術先進型服務業務取得的涉外業務收入不低于企業當年總收入的35%。
問：技術先進型服務涉外業務收入是指哪些？
答：指企業根據境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業或其直接轉包的企業為境外單位提供的服務，所取得的外匯收入，服務內容屬于《技術先進型服務業務認定范圍（試行）》和《技術先進型服務業務領域范圍（服務貿易類）》。
問：重慶市技術先進型服務企業認定工作由哪個單位負責？
答：根據《重慶市技術先進型服務企業認定管理辦法》，市科技局牽頭并會同市財政局、市稅務局、市商務委、市發展改革委共同成立重慶市技術先進型服務企業認定管理工作小組（簡稱“工作小組”），工作小組下設辦公室（簡稱“認定辦公室”），認定辦公室設在市科技局，承擔技術先進型服務企業認定管理的日常工作。
重慶各區縣（含高新區、經開區）科技行政主管部門負責組織本區域內技術先進型服務企業的申報、推薦工作。
問：重慶市技術先進型服務企業認定程序？
答：申請技術先進型服務企業認定堅持自愿原則。企業對照《重慶市技術先進型服務企業認定管理辦法》第七條的規定進行自我評價后，認為符合條件的，可以申請技術先進型服務企業認定。認定程序如下：
（1）注冊登記
自我評價符合認定條件的企業登錄“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”，按要求填寫《企業注冊登記表》并通過“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”提交至認定辦公室。認定辦公室核對企業注冊信息，在“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”上確認激活后，企業可以開展后續申報工作。
（2）提交材料
注冊成功的企業登錄“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”，按要求填報《全國技術先進型服務企業認定（復核）申請表》（以下簡稱《申請表》）及上傳相關證明材料，同時報送紙質材料（一式二份，加蓋企業公章）至所在地區縣科技行政主管部門。
（3）初審推薦
各區縣科技行政主管部門會同同級財政、稅務、商務和發展改革部門對申報材料進行初步審核，核查申報企業是否列入信用中國（重慶）聯合懲戒對象名單，檢查《申請表》是否完整、信息與相關證明文檔是否一致、首頁是否加蓋企業公章以及其他問題。符合條件的，將紙質材料報送至市科技局。
（4）評審認定
認定辦公室根據初審推薦意見，組織專家進行評審，提出認定意見。工作小組對通過專家評審的企業進行會商后，確定擬認定企業名單。
（5）公示結果
工作小組將擬認定企業名單在市科技局網站上公示10個工作日。公示有異議的，由工作小組認定辦公室對有關問題進行核實處理。公示無異議的，由工作小組認定辦公室發文認定，并通過科技部“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”備案，并頒發“技術先進型服務企業證書”（加蓋工作小組成員單位公章）。
問：重慶市技術先進型服務企業有效期多久？
答：經認定的重慶市技術先進型服務企業有效期為三年。
問：已認定的技術先進型服務企業，在有效期內還需要報送資料嗎？
答：需要。已認定的技術先進型服務企業每年應及時通過“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”填寫《技術先進型服務企業年度信息表》。認定辦公室將據此核實，對符合條件的，列入當年公布的有效期內技術先進型服務企業名單。
問：已認定的技術先進型服務企業條件發生變化時，還能繼續享受優惠政策嗎？
答：享受企業所得稅優惠的技術先進型服務企業條件發生變化的，應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；同時在“全國技術先進型服務企業業務辦理管理平臺”填寫《技術先進型服務企業核心信息變更申報表》及上傳相關證明文件，同時報送紙質材料（一式二份，加蓋企業公章）至所在地區縣科技行政主管部門初核。區縣科技行政主管部門初核通過后，將紙質材料報送至市科技局。符合《重慶市技術先進型服務企業認定管理辦法》相關規定的，可以繼續享受。
問：已認定的技術先進型服務企業出現哪些情況將進入復核程序處理？
答：出現下述情況之一的，應進入復核程序處理：
（1）發現在申請認定過程中提供虛假信息的；
（2）認定領導小組各成員單位提請復核的；
（3）企業因變更經營范圍、合并、分立、轉業、遷移等變更；
（4）主管稅務機關在執行稅收優惠政策過程中，發現企業不具備技術先進型服務企業資格的。
問：復核發現不符合規定的企業，將如何處理？
答：對復核證實不符合規定的企業，取消技術先進型服務企業資格和享受的稅收優惠政策；對經復核確屬提供虛假信息的，兩年內不再受理該企業的認定申請。
五、《支持制造業高質量發展若干政策措施》（渝府發〔2021〕11號）
問：重點支持哪些領域組建產業研究院？
答：鼓勵龍頭企業整合創新資源，對圍繞新能源汽車、輕合金材料、傳感器及儀器儀表等領域牽頭組建服務全行業的產業研究院的，給予重點支持。
問：支持制造業領域關鍵技術攻關的政策有哪些？
答：參與國家“卡脖子”關鍵技術攻關和科技創新重大項目，引進或新建的重大創新鏈功能項目，自主立項、先行投入研發“硬核科技”重大創新產品并實現本地配套的項目，國家級和市級制造業創新中心、產業創新中心、技術創新中心等綜合性創新平臺，5G、人工智能、工業互聯網優秀產品和標桿應用，給予一定獎勵補助或優先支持市級科研項目立項。
問：新型產業用地如何實施管理？
答：《戰略性新興產業分類（2018）》（國家統計局令第23號）中的研發創新、科技孵化、工業設計、軟件信息、檢驗檢測認證等與制造業緊密相關的生產性服務業項目，按照新型產業用地（M0）實施管理。
問：制造業領域人才支持的舉措有哪些？
答：強化企業用人主體地位，建立以企業實際需求為導向和基準的人才評價標準，制定支持舉措。
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