重慶市巫山縣科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融支持獎勵補(bǔ)助政策
重慶市巫山縣人民政府于2021年9月9日發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)巫山縣支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策》的通知（巫山府辦發(fā)〔2021〕76號） ，為方便廣大企業(yè)查閱具體獎勵政策和補(bǔ)助方向，公司項(xiàng)目部匯編如下，供參考。
指導(dǎo)政策：
1、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕47號)
一、加大基礎(chǔ)研究投入
(一)支持引進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶。
對引進(jìn)的國家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,建立承載主體、縣級投入聯(lián)動支持機(jī)制,縣級財(cái)政按規(guī)定“一事一議”給予支持。政府對設(shè)備購置、科研項(xiàng)目、人才引進(jìn)等投入部分,補(bǔ)助40%。
(二)支持引進(jìn)的國家級及市級創(chuàng)新平臺高效運(yùn)行。
對引進(jìn)的國家級、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)中心等科技創(chuàng)新基地,建立承載主體、縣級聯(lián)動支持機(jī)制,國家級、市級分別一次性資助最高500萬元、100萬元,定期開展績效評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果分類分檔給予支持,每次獎補(bǔ)最高300萬元、50萬元。
(三)支持引進(jìn)培育高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。
支持國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)家及科研團(tuán)隊(duì)等以獨(dú)資、合資、合作等方式在巫山設(shè)立科研分支機(jī)構(gòu)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu),對國家、市級新認(rèn)定的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)實(shí)際投資額和績效情況,分別給予最高200萬元、100萬元的綜合獎補(bǔ),引導(dǎo)其聯(lián)合本地龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展協(xié)同創(chuàng)新,共同實(shí)施重大科技計(jì)劃任務(wù)。統(tǒng)籌安排資金,重點(diǎn)支持博士工作站、巫山脆李研究院、市中藥研究院巫山分院、山羊研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“接二連三”開展創(chuàng)新研發(fā)。對特別重大的高端研發(fā)機(jī)構(gòu),按“一事一議”給予支持。
二、扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
(四)支持承擔(dān)或參與市級科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目。
支持本地企業(yè)(以注冊為準(zhǔn))參與或承擔(dān)市級科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目,根據(jù)參與程度和績效情況,縣級對每個(gè)主攻方向給予企業(yè)100萬—300萬元的資金支持。對參與特別重大的市級科技創(chuàng)新項(xiàng)目或在市級科技創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)中作出重大貢獻(xiàn)的單位,按“一事一議”給予支持或獎勵。
(五)支持參與國家或市級重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。
對參與國家、市級科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的單位,根據(jù)具體工作任務(wù)和實(shí)施進(jìn)展績效,在國家和市級獎勵基礎(chǔ)之上,縣級給予每個(gè)項(xiàng)目最高50萬元獎勵,給予每個(gè)單位最高500萬元獎勵。
(六)支持新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
全面落實(shí)首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策,嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,全面落實(shí)政府首采首訂實(shí)施辦法。對市級以上法定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化投入市場的新產(chǎn)品,每個(gè)給予一次性補(bǔ)助5萬元。對經(jīng)法定機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)定的新產(chǎn)品,每個(gè)給予創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)成本一次性獎勵1萬元。
(七)支持培育科技型企業(yè)。
對首次納入市級科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)的企業(yè),一次性獎勵1萬元。次年起,科技型企業(yè)按時(shí)在重慶市科技型企業(yè)管理系統(tǒng)中填報(bào)年報(bào),給予1000元/年獎勵。對首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,給予一次性獎勵30萬元,3年后通過復(fù)審的,根據(jù)績效情況,再給予一次性獎勵20萬元。
(八)支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
全面落實(shí)國家支持科技創(chuàng)新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。在此基礎(chǔ)上,對建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度且申報(bào)研發(fā)費(fèi)在100萬元以上,1000萬元以下的企業(yè),縣級按研發(fā)費(fèi)用存量不高于3%、增量不高于10%的比例給予補(bǔ)助。對通過國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺報(bào)統(tǒng)的企業(yè)或納入全國科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人組織,按當(dāng)年研發(fā)投入報(bào)核總額的3%給予獎勵。同一企業(yè)按就高不就低的原則不重復(fù)享受。全力支持實(shí)施“國家三區(qū)人才”和“市、縣科技特派員”行動計(jì)劃,對新認(rèn)定的科技創(chuàng)新示范基地,根據(jù)績效情況,給予每個(gè)項(xiàng)目最高30萬元一次性獎勵。
三、發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化
(九)支持軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值和績效情況,對進(jìn)入國家或市級鼓勵的重點(diǎn)軟件企業(yè)清單,且符合相關(guān)條件的單位,縣級獎補(bǔ)最高100萬元。對在工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件、信息安全軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得核心技術(shù)突破和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán),且符合相關(guān)條件的單位,縣級獎補(bǔ)最高250萬元。對出口擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品,且符合相關(guān)條件的單位,縣級最高獎補(bǔ)50萬元。
(十)支持企業(yè)智能化改造升級。
支持制造業(yè)企業(yè)建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠,以設(shè)備和軟件投資額為基準(zhǔn),縣級補(bǔ)助最高250萬元。支持制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”集成創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目和創(chuàng)新示范智能工廠,以設(shè)備和軟件投資額為基準(zhǔn),單個(gè)項(xiàng)目縣級補(bǔ)助最高分別為250萬元、500萬元。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,國家級、市級項(xiàng)目獎勵金額縣級最高獎勵分別為500萬元、250萬元。
四、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
(十一)支持農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。
結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興,進(jìn)一步加大財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌,支持創(chuàng)建脆李、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、柑橘、核桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺;支持落地建設(shè)巫山脆李研究院、山羊研究所、市核桃研究所巫山分所等一批科研機(jī)構(gòu);支持引進(jìn)推廣一批新技術(shù)、新品種、新工藝;支持巫山數(shù)字果園2.0版本開發(fā)應(yīng)用,加快建設(shè)“1+N”產(chǎn)地倉果品物流新體系和農(nóng)林產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。
(十二)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。
健全農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制,支持推進(jìn)山地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、種質(zhì)資源庫(圃、場、區(qū))、區(qū)域性畜禽基因庫等項(xiàng)目建設(shè)。支持創(chuàng)建脆李、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖、柑橘、核桃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,對新認(rèn)定的國家、市級創(chuàng)新平臺分別一次性給予100萬元、50萬元建設(shè)資金補(bǔ)助。對新認(rèn)定正式投入運(yùn)行的國家級、市級科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地(中心)分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元。對新認(rèn)定的市級、縣級農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”、科技專家大院(科普基地)給予一次性20萬元、5萬元建設(shè)資金獎勵。對相關(guān)主管單位給予工作經(jīng)費(fèi)支持。對引進(jìn)的重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,采取“一事一議”的方式予以支持。
五、加強(qiáng)科技金融支撐
(十三)支持組建科技創(chuàng)新投資平臺。
積極引進(jìn)種子、天使、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等基金,主投初創(chuàng)期科技企業(yè),聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及科創(chuàng)企業(yè)孵化、引導(dǎo)、培育及上市,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力明顯提升,推動科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(十四)支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。
建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”,支持金融機(jī)構(gòu)開展知識價(jià)值信用貸款。建立科技企業(yè)政銀企融資對接和監(jiān)測評估機(jī)制,運(yùn)用“再貸款+”和“科票通”再貼現(xiàn)政策,充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)擔(dān)保費(fèi)獎補(bǔ)政策,鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保費(fèi)率。
(十五)支持科技企業(yè)擴(kuò)大直接融資。
支持科技企業(yè)發(fā)行高成長債券、權(quán)益出資型票據(jù)、雙創(chuàng)債等。支持科技企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌,建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)儲備庫,給予3年期的重點(diǎn)培育,對在科創(chuàng)板成功上市的企業(yè),具體激勵保障政策按照《巫山縣擬上市重點(diǎn)培育企業(yè)扶持辦法》(巫山府辦發(fā)〔2017〕168號)執(zhí)行。
(十六)支持科創(chuàng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)對科技企業(yè)加大信用貸款、中長期貸款、投貸聯(lián)動、知識產(chǎn)權(quán)證券化等產(chǎn)品創(chuàng)新。積極爭取納入財(cái)政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市范圍。
六、增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(十七)支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作投入,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目或知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范創(chuàng)建項(xiàng)目,縣級給予單個(gè)企業(yè)最高10萬元的資助。
(十八)支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。
支持市場化機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,縣級對建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予250萬元引導(dǎo)資助,并根據(jù)運(yùn)營績效按運(yùn)營金額的1%給予補(bǔ)貼,縣級每年最高獎補(bǔ)250萬元。
(十九)支持商標(biāo)專利資助獎勵。
加大科技企業(yè)的商標(biāo)品牌培育與保護(hù)力度,根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果,給予商標(biāo)專利資助獎勵,具體事項(xiàng)按照《巫山縣商標(biāo)專利資助獎勵辦法》(巫山府發(fā)〔2020〕17號)執(zhí)行。
七、鼓勵科技人才集聚
(二十)支持實(shí)施人才強(qiáng)縣行動計(jì)劃。
對符合“重慶英才集聚工程”條件的科技人才,積極爭取市級人才政策。面向縣內(nèi)外靶向引進(jìn)一批一流科技領(lǐng)軍人才和高水平團(tuán)隊(duì),具體激勵保障措施按照《巫山縣人才引進(jìn)實(shí)施辦法》(巫山委辦發(fā)〔2017〕6號)執(zhí)行。對企業(yè)引進(jìn)中國科學(xué)院、中國工程院院士擔(dān)任顧問,且每年在企業(yè)累計(jì)工作6個(gè)月以上的,在工作的次年,對顧問給予每人一次性獎勵20萬元;對引進(jìn)正高職稱、博士(含博士后)從事科研或高管的企業(yè),且引進(jìn)人才連續(xù)工作滿1年以上的,從工作的次年起,每年獎勵2萬元/人。對引進(jìn)的特別優(yōu)秀的科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),可量身定制實(shí)行“一人(團(tuán)隊(duì))一策”。
(二十一)支持科技人才安居保障。
充分利用縣內(nèi)保障性租賃房、市場化租賃房源、社會閑置存量住房或新建等多渠道籌集人才公寓房源,重點(diǎn)籌集一批區(qū)位較好、出行方便、環(huán)境優(yōu)美、配套完備的人才公寓,優(yōu)先保障重點(diǎn)企事業(yè)單位重點(diǎn)人才所需,具體激勵保障措施按照《巫山縣人才公寓管理辦法(試行)》(巫山建發(fā)〔2020〕82號)執(zhí)行。
八、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化
(二十二)支持向市級爭取科技成果轉(zhuǎn)化基金。
嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則》(渝科局發(fā)〔2021〕43號),支持企業(yè)申請重慶科技成果轉(zhuǎn)化基金,引導(dǎo)社會資本加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入,運(yùn)用市場化、專業(yè)化方式促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二十三)支持國內(nèi)科技成果在巫山轉(zhuǎn)化。
積極引進(jìn)國內(nèi)高校、科研院所、中央企業(yè)等到巫山轉(zhuǎn)化科技成果。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與民生保障需求,積極引進(jìn)高校、科研院所在巫山建立科技成果轉(zhuǎn)化基地(中心)或技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。對符合條件的專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu),根據(jù)上年度科技成果轉(zhuǎn)化績效,縣級給予每年最高50萬元獎補(bǔ)。
九、強(qiáng)化科技創(chuàng)新保障
(二十四)強(qiáng)化政策落地機(jī)制。
建立跨部門協(xié)同會商會審機(jī)制,重大政策和重大項(xiàng)目須經(jīng)縣科技領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)縣人民政府審定,未經(jīng)相關(guān)程序,一律不得安排資金預(yù)算?？h級有關(guān)部門須在本政策出臺后1個(gè)月內(nèi)印發(fā)實(shí)施細(xì)則,細(xì)化政策內(nèi)容,簡化申報(bào)程序,妥善處理新舊政策銜接,加大宣傳解讀力度,切實(shí)解決政策落地“最后一公里”問題。符合《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策的通知》(渝府辦發(fā)〔2021〕47號)獎補(bǔ)政策的,由相關(guān)單位按照“一對一”服務(wù)方式指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)市級獎補(bǔ)資金。
(二十五)完善績效管理機(jī)制。
優(yōu)化財(cái)政資金管理,既要提高創(chuàng)新主體自主權(quán),又要嵌入事前、事中、事后全過程績效管理。健全科學(xué)的績效評價(jià)機(jī)制,完善評價(jià)指標(biāo)體系,積極引入國內(nèi)同行評價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)和投資者評價(jià)、社會公眾評價(jià)等,不定期開展科技創(chuàng)新支持政策執(zhí)行情況評估,將績效評價(jià)結(jié)果作為政策實(shí)施、資金安排的重要依據(jù)。強(qiáng)化創(chuàng)新主體履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,不斷提高資金使用效益。
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