重慶市渝北區大數據應用發展專項資金管理辦法(試行)通知
重慶市渝北區大數據應用發展管理局,財政局于2022年7月27日發布了《關于印發重慶市渝北區大數據應用發展專項資金管理辦法(試行)》的通知(渝北大數據〔2021〕24號),為方便企業掌握支持范圍和申報條件,公司項目部匯編如下,供參考。
第一章 總 則
第一條 為規范重慶市渝北區大數據應用發展專項資金的管理和使用,根據《中華人民共和國預算法》等文件精神,參照《重慶市大數據應用發展專項資金管理辦法》(渝大數據發〔2020〕9號)管理模式,結合我區實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的重慶市渝北區大數據應用發展專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指區級財政一般公共預算安排,納入區大數據發展局部門預算管理,專門用于支持全區大數據應用發展方面的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用遵循依法依規、公平公正、公開透明、統籌規范、突出重點、點面結合、總量平衡、加強監管、注重績效的原則,由區大數據發展局和區財政局按照職責分工共同管理。
第二章 部門職責
第四條 區大數據發展局為區大數據應用發展專項資金的主管部門,負責專項資金的設立、調整、撤銷和預算編制、申報及執行,參加預算公開評審,制定資金管理辦法和申報指南,確定專項資金支持方向、績效目標、補助標準及額度,組織項目申報、評審、批準、實施、驗收等工作,建立和管理專項資金項目開展專項資金撥付、績效管理、信息公示和執行過程的跟蹤監管等。
第五條 區財政局為專項資金的統籌協調部門,負責組織開展專項資金預算和績效目標的公開評審,按程序批復和下達預算,配合制定專項資金管理辦法,加強專項資金績效管理和財政監督檢查,以及專項資金到期或撤銷后的清算、資金收回等工作。
第六條 區審計局負責對專項資金管理和使用情況進行審計監督,對落實專項資金審計意見的整改情況進行監督檢查。
第三章 支持范圍及方式
第七條 專項資金支持范圍主要包括以下方面:
(一)支持和培育大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等數字經濟產業發展,推動大數據智能化相關產業及應用發展等項目;
(二)中新(重慶)合作信息通信領域等項目;
(三)智慧城市建設、運營和運維等項目;
(四)大數據智能化應用發展論壇、展會、規劃、決策咨詢、人才培養等項目;
(五)國家、市相關扶持資金配套;
(六)區委、區政府確定的其他重點項目、重點領域。
第八條 專項資金重點支持渝北轄區內數字經濟相關企業(不含兩江新區直管區)及實施的創新應用項目。重點支持方向按照市委、市政府決策部署和區委、區政府工作安排,適時進行優化調整。
第九條 區大數據發展局會同區財政局根據專項資金總預算,在每年初提出專項資金總體安排方案,上報區政府同意后實施。專項資金主要采取無償補助、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務等方式。分配和支持對象必須是具體項目,不得用于機關工作經費、人員經費等工作開支。
第十條 專項資金由區財政局按照區級財政資金預算管理規定,年初將資金預算下達到區大數據發展局。
第四章 項目申報和審核驗收
第十一條 區大數據發展局根據專項資金總體安排方案,組織開展項目申報工作,明確支持方向、重點領域、申報條件、支持標準及方式、審核工作要求等,兌現相關產業發展政策。
第十二條 項目申報由申報單位按照相關的申報通知提交相關資料,保證申報材料的真實性和合法性,并作出書面承諾,任何企業不得以虛報、冒領、偽造等手段騙取專項資金。
第十三條 區大數據發展局根據申報情況,在申報截止日后及時組織進行初審,篩選符合條件的項目,按照項目類別聘請第三方專業機構、專家對項目真實性、項目投入等情況進行審查并出具意見。區大數據發展局根據初審結果,委托第三方專業機構、專家現場踏勘,對項目進行審核驗收,并出具相應意見。根據審核驗收情況,區大數據發展局按程序研究決策,提出專項資金擬支持項目、支持額度和支持方式的初步方案,提出專項資金支持建議方案,報區政府分管區領導審定后進行公示。區大數據發展按照《政府信息公開條例》等有關規定,除涉國家秘密信息項目等不宜公示外,應將支持的項目單位、項目名稱等內容通過部門網站向社會公示,公示無異議的項目列入當年專項資金支持范圍。
第五章 資金撥付
第十四條 專項資金原則上采取一次性事后獎勵補助的撥付方式,同一項目原則上在同一年度內采用一種財政專項資金方式支持,特殊情況需報區政府分管區領導審定。區大數據發展局與區級其他行業主管部門建立項目信息共享機制,避免項目單位以同一項目多頭申報享受財政補助。
第十五條 區大數據發展局報經區政府分管區領導審定后,資金撥付要按照國庫集中支付制度有關規定執行。涉及政府采購和政府購買服務的,按照相關法律制度規定執行。
第六章 績效管理與監督檢查
第十六條 區大數據發展局負責對項目實施情況進行監管,區財政局、區審計局負責對專項資金使用情況進行監管。區大數據發展局會同區財政局、區審計局定期或不定期對項目和資金使用情況進行檢查,發現問題及時解決。對項目的監管應依法依規進行,不得干預項目單位的正常經營活動。
第十七條 項目實施單位應主動配合檢查人員做好相關工作,提供相應的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進行。
第十八條 項目單位收到專項資金后,應嚴格按照國家財務會計制度的規定,做好專項資金會計核算工作,按照項目實施方案組織實施,嚴格??顚S?,未經批準,不得變更項目內容或調整預算。在項目實施過程中,確因特殊原因需終止、撤銷或調整變更的,項目實施單位應參照申報程序及時報區大數據發展局,由區大數據發展局作出擬撤銷或繼續支持的初步意見,報區政府分管區領導審定后實施。屬于終止、撤銷的項目,項目實施單位應將已收到的專項資金全額退回區財政。
第十九條 各項目實施單位必須按批準的用途使用資金,應建立項目管理責任制,按規定妥善把關項目申報及批復文件、財務核算等資料,自覺接受區大數據發展局、區財政局、區審計局等部門的監督檢查。任何企業、單位和個人不得騙取、虛報冒領、擠占、截留和挪用專項資金,一經查實,一律收回專項資金,并在三年內不予扶持,同時按《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)對有關責任人員進行處理,構成犯罪的移交司法機關處理。
第二十條 區大數據發展局按照區財政局專項資金績效評價管理辦法,次年一季度前委托有資質的中介機構組織對上年專項資金使用情況開展績效評價工作,并出具績效評價報告。若區財政局已組織重點評價的不再重復組織。評價結果作為政策調整和預算安排的重要依據。
第七章 附則
第二十一條 專項資金支持項目的申報流程,由區大數據發展局結合本辦法制定具體實施細則和申報通知。
第二十二條 本辦法由區大數據發展局、區財政局按職責分工負責解釋。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行,執行期限暫定至2023年12月31日。
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