實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是以習近平同志為核心的黨中央，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。
建立健全標準體系是碳達峰碳中和工作的重要任務之一。為及時了解和共享 碳達峰碳中和有關工作進展，中國標準化研究院資環分院定期編制碳達峰碳中和信息簡報，包含政策法規、國內外標準化動態等板塊。現精選部分內容持續推送給讀者，方便各方及時掌握有關信息和推進工作。
本期目錄
CONTENTS
01
碳達峰碳中和政策法規
(一)工業和信息化部等六部門印發《工業能效提升行動計劃》
(二)農業農村部和國家發展改革委印發《農業農村減排固碳實施方案》
(三)國家發展改革委等三部門印發《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》
02
國際標準化動態
(一)中國標準化研究院資環分院專家牽頭制定的ISO綠色金融國際標準正式發布
(二)《ISO 2022趨勢報告》分析能源領域國際標準發展方向
(三)邁向循環經濟
(四)歐盟《可持續產品生態設計法規》系列解讀之一：生態設計要求
03
國內標準化動態
(一)《電解鋁和氧化鋁單位產品能源消耗限額》強制性國家標準解讀
(二)《綠色電力應用評價方法》內蒙古地方標準解讀
(三)《碳捕集、利用與封存(CCUS)項目溫室氣體減排量化和核查技術規范》國家標準啟動
(四)領跑標準支撐質量分級助力質量提升
(五)2022年首批央企“領跑者”一覽
04
ESG專欄
(一)國際標準化組織(ISO)ESG戰略咨詢組研究進展
(二)推動ESG標準體系建設，構建中國ESG生態體系的“四梁八柱”
國內標準化動態
《綠色電力應用評價方法》內蒙古地方標準解讀
日前，內蒙古自治區市場監督管理局正式發布內蒙古自治區地方標準DB15/T 2748-2022《綠色電力應用評價方法》，該標準由內蒙古自治區能源局提出并歸口，中國標準化研究院資源環境研究分院牽頭并聯合遠景能源有限公司等相關方共同編制完成，于2022年9月7日正式實施。該標準創新性地提出了綠色電力應用核算評價標準化方法，填補了國內該領域標準空白。
一、標準制定背景
黨和國家高度重視基于可再生能源的綠色電力在實現“碳達峰、碳中和”目標、推動能源結構綠色低碳轉型過程中的重要作用。《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確提出到2025年非化石能源消費比重達到20%左右，到2030年非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上的主要目標，以及構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力等重點任務。
綠色電力市場化發展既是實現“雙碳”目標的重要路徑，也是進一步推進可再生能源電力消納，促進我國能源結構綠色低碳轉型的關鍵抓手。當前，我國正在積極推進綠色電力開發應用，以內蒙古自治區為代表的中西部省份是國家重要的能源資源基地，風、光等可再生能源豐富，是重要的綠色電力生產基地，其應用場景正在快速擴展到工業和民用重要領域，在保障生態安全、能源安全的戰略性工作中發揮著日益重要的作用。但是，長期以來無論是在國家還是地區層面綠色電力相關標準均處于空白狀態，特別是針對綠色電力如何“算得清、算得準”的核心關鍵問題，綠色電力應用核算及評價相關標準長期處于缺失狀態，難以有效激發綠電市場需求側主體活力、帶動市場健康發展。
針對上述問題，中國標準化研究院資源環境研究分院基于前期開展的團體標準T/SCTE 0047《綠色電力核算、評價和報告通則》的研究成果，牽頭研制完成了內蒙古自治區地方標準DB15/T 2748-2022《綠色電力應用評價方法》并于2022年9月7日正式實施，成為國內綠電領域首個地方標準。本標準的發布實施為解決綠色電力應用過程中的核算評價這一核心問題開創性的提供了標準化程序和方法，是國內綠色電力領域具有重要實用價值的標準化成果創新和突破。
二、標準主要內容
《綠色電力核算、評價和報告通則》標準的核心原則和指導思想是定量定性的體現用能單位基于節能、低碳、環保等綠色發展需求通過自主生產綠色電力、專門外購綠色電力和/或通過綠色電力交易自愿認購等主動方式生產、購入、使用綠色電力的行為。標準提供了綠色電力應用相關的基本原則、工作流程、核算邊界、統計報告期、核算、評價、質量保證、報告要求。標準適用于用能單位綠色電力應用相關的核算、評價和報告工作，相關核算、評價方法也可用于綠色電力相關認證工作。
綠色電力的種類主要包括風電、利用太陽能生產的電力以及經國家或省級主管部門政策文件明確認定的綠色電力。綠色電力的來源主要包括用能單位外購綠色電力、自發自用綠色電力以及綠色電力證書交易的表征電力等。綠色電力相關的核算、評價和報告的工作流程主要包括：確定綠色電力核算邊界、確定統計報告期、進行綠色電力核算、開展綠色電力使用情況評價、撰寫核算評價報告等。綠色電力核算方法包括基于監測計量的實測法、基于相關實測數據的折算法、以及基于綠色電力自愿認購交易的證書法。根據實際情況，綠色電力利用量的核算主要包括直接利用的綠色電力量，即報告主體在核算邊界內實際利用的綠色電力電量之和;間接利用的綠色電力，即統計報告期內報告主體自愿納入綠色電力核算的其通過綠色電力交易獲得的綠色電力證書自愿認購量，將上述兩方面計算匯總即得到綠色電力總利用量。綠色電力使用情況的評價是根據核算結果，對用能單位的綠色電力應用情況進行分等級評定， 從高到低包括主動使用綠色電力、被動使用綠色電力、待使用綠色電力等三個等級，目的在于鼓勵用能單位通過自身的主動方式生產、購入、使用綠色電力的行為。
三、標準實施意義
該標準的實施為政府主管部門、用能單位、綠電生產供應商、認證評價機構、金融投資機構等相關方對綠色電力應用情況進行更加科學合理的認知和評價提供了標準化程序步驟和技術方法依據，將有力支撐綠電相關政策的有效實施落實、引導綠色電力相關技術產品和項目的推廣應用、促進市場資本在綠電領域的科學高效配置。同時，標準在研制階段即考慮了技術方法通用性，因此標準的主要技術內容可供國內其他地區推動綠色電力生產使用工作、制定實施綠色電力相關標準參考借鑒，本標準的實施應用過程實際也是為其他地區以及國家層面制定實施綠電相關標準和政策機制積累提供標準示范應用經驗，對于我國綠色電力標準體系的建立健全具有先行先試的基礎引領作用。可見，本標準的制定實施必將以更高標準、更高質量有力促進能源結構、能源產業結構轉型升級，助力國家和相關區域“雙碳”目標實現。
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