近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02755號(hào)(財(cái)稅金融類178號(hào))提案答復(fù)的函。其中提到，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用。2015年起，中央財(cái)政安排2億元支持遼寧等4個(gè)試點(diǎn)省份設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)(擔(dān)保機(jī)構(gòu))對(duì)中小微企業(yè)開展質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔(dān)保時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。4地配套近30億元，5年累計(jì)撬動(dòng)質(zhì)押貸款近700億元，惠及企業(yè)近4000家。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第02755號(hào)（財(cái)稅金融類178號(hào)）提案答復(fù)的函
李志強(qiáng)委員：
您提出的《關(guān)于完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管控的提案》收悉。結(jié)合財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)意見，現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于“建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)”
財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，設(shè)立國(guó)家融資擔(dān)保基金，已初步建立市級(jí)機(jī)構(gòu)全覆蓋、縣級(jí)業(yè)務(wù)全覆蓋的政府性融資擔(dān)保體系。截至2021年底，全國(guó)共有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)1428家，在保余額1.46萬億元。現(xiàn)有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可為符合條件的中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資增信支持。
銀保監(jiān)會(huì)牽頭印發(fā)《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作的通知》，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大對(duì)高成長(zhǎng)性、知識(shí)密集型企業(yè)的融資擔(dān)保規(guī)模，鼓勵(lì)其積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等擔(dān)保產(chǎn)品。同時(shí)，積極配合相關(guān)部門完善對(duì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)各地完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理制度，合理設(shè)置托管對(duì)象、補(bǔ)償條件，提高風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用效率。
二、關(guān)于“建立合理的政府補(bǔ)償機(jī)制”
(一)發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用。2015年起，中央財(cái)政安排2億元支持遼寧等4個(gè)試點(diǎn)省份設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于補(bǔ)償金融機(jī)構(gòu)(擔(dān)保機(jī)構(gòu))對(duì)中小微企業(yè)開展質(zhì)押融資服務(wù)政策性擔(dān)保時(shí)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失。4地配套近30億元，5年累計(jì)撬動(dòng)質(zhì)押貸款近700億元，惠及企業(yè)近4000家。多個(gè)省市財(cái)政設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，例如，江蘇將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款納入省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系;杭州設(shè)立專利權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金;濟(jì)南將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償納入全市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，對(duì)符合規(guī)定的不良貸款項(xiàng)目實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(二)鼓勵(lì)開發(fā)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品。我局深化政銀合作，與中國(guó)銀行推出“惠如愿?知惠貸”專門產(chǎn)品，2021年貸款超過1000戶，累計(jì)放貸近100億元;與中國(guó)建設(shè)銀行推出基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)“技術(shù)流”模型的專屬信貸產(chǎn)品“云知貸”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押率上限由30%調(diào)整為50%，提高風(fēng)險(xiǎn)控制水平。
人民銀行指導(dǎo)各地區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出多個(gè)特色信貸產(chǎn)品和多種服務(wù)模式。例如，重慶率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)，依靠“大數(shù)據(jù)應(yīng)用+軟件化評(píng)估”建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值信用評(píng)價(jià)體系;浦發(fā)銀行與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、技術(shù)交易服務(wù)中心等深化三方合作，為科創(chuàng)企業(yè)打造“智匯贏”產(chǎn)品，暢通質(zhì)押物處置渠道。
(三)推動(dòng)建立多方參與的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。2019年，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)方面提請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共同參與、合理分險(xiǎn)的銀擔(dān)合作機(jī)制，并明確銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的“二八分險(xiǎn)”原則。北京、吉林等地在設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金時(shí)，探索由政府、銀行、企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)等多方按比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
三、關(guān)于“加強(qiáng)政策性銀行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持力度”
財(cái)政部支持政策性銀行立足自身職能定位，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式為企業(yè)提供融資支持。2021年，進(jìn)出口銀行、農(nóng)發(fā)行分別發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款7.14億元、24.05億元。另外，考慮到政策性銀行向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資支持，還需要結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍選擇符合條件的項(xiàng)目，并按照財(cái)務(wù)可持續(xù)原則確定融資條件，對(duì)于您提到給予科技型企業(yè)貸款利率、期限等差異化優(yōu)惠政策，需要由政策性銀行與貸款企業(yè)具體協(xié)商，合理進(jìn)行貸款定價(jià)，結(jié)合項(xiàng)目情況選擇適當(dāng)?shù)馁J款方式。
銀保監(jiān)會(huì)支持政策性銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)支持核心技術(shù)攻關(guān)，積極探索建立基于發(fā)明專利、專有技術(shù)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，將企業(yè)研發(fā)成果和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為“價(jià)值可量化、信貸有共識(shí)、標(biāo)的可流通、收益權(quán)可轉(zhuǎn)讓”的有效擔(dān)保措施。已將包括注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)和著作權(quán)等在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的作為可接受押品納入押品目錄，對(duì)一批符合政策和發(fā)展方向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等提供授信支持。截至2022年一季度末，政策性銀行支持制造業(yè)貸款余額2.7萬億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款余額2.28萬億元。
下一步，我局將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策體系，提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，更好解決科技型企業(yè)融資難問題。
衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心，希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提出更多寶貴意見建議。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2022年8月29日
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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